何　昊　（安徽水利開發(fā)股份有限公司，安徽 蚌埠 233000）

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建筑施工噪聲污染防治措施

何昊（安徽水利開發(fā)股份有限公司，安徽 蚌埠 233000）

建筑施工中產(chǎn)生的噪聲污染給人們的生活、學(xué)習(xí)、工作帶來一定的影響。文章針對建筑施工場地的噪聲污染，從施工單位、相關(guān)主管部門和人民群眾三個(gè)方面采取有效的防治措施，解決噪聲擾民的問題。

建筑施工；噪聲；措施；監(jiān)督

0　前言

近年來，隨著城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快和人們的法制觀念與自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，建筑施工的噪聲污染問題日益突出。尤其是在人口稠密的城鎮(zhèn)地區(qū)，建筑施工中產(chǎn)生的噪聲污染影響了周圍居民的正常生活，并且嚴(yán)重破壞了城鎮(zhèn)環(huán)境形象。加強(qiáng)建筑施工噪聲管理，采取有效措施防止噪聲污染，還居民一個(gè)寧靜的生活環(huán)境，已成為施工單位和相關(guān)管理部門的一項(xiàng)重要工作。

1　建筑施工噪聲的概念和超標(biāo)原因

1.1建筑施工噪聲污染的概念

建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。隨著工程的進(jìn)度和施工工序的更替而采用不同的施工機(jī)械和施工方法，因此噪聲源是多種多樣的，而且經(jīng)常變換。但是建筑施工中的噪聲源主要有：施工機(jī)械有推土機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、打樁機(jī)等；電動工具有電鋸、切割機(jī)、混凝土振搗棒等；模板的支拆、修復(fù)與清理。

1.2建筑施工噪聲超標(biāo)的原因

由于建筑施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的生產(chǎn)活動，所以施工場地噪聲超標(biāo)的原因是多方面的。

①施工單位環(huán)保意識淡薄。一些施工單位的負(fù)責(zé)人法律意識淡薄，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，置人民群眾的利益而不顧。為了搶工期、趕進(jìn)度，施工中產(chǎn)生的噪聲污染嚴(yán)重影響了人們的正常生活。

②落后的施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備，滿足不了施工發(fā)展的需要。對一些已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要的機(jī)械設(shè)備，施工單位不能及時(shí)淘汰而更換新設(shè)備，使得施工機(jī)械在工作中產(chǎn)生高噪聲，這成為噪聲污染的主要來源。

③場地布局不合理，造成了施工噪聲的污染。部分施工單位在進(jìn)場時(shí)只考慮到材料和設(shè)備的運(yùn)輸、安全等方面的因素，而忽略了對產(chǎn)生噪聲污染大的設(shè)備的合理布局。

④在施工過程中沒有采取降噪措施。由于大多數(shù)建筑施工都是露天進(jìn)行的，施工單位在施工過程中對產(chǎn)生噪聲大的設(shè)備沒有采取有效的防治措施，任由噪聲向四周傳播。

⑤監(jiān)管力度不夠，造成建筑施工噪聲泛濫。主管部門對建筑施工單位噪聲防治措施缺乏實(shí)時(shí)的管理。對那些違規(guī)施工的單位處罰不夠嚴(yán)厲，有的施工單位寧愿冒處罰的危險(xiǎn)進(jìn)行施工。

2　建筑施工噪聲對人體健康的影響

噪聲污染是一種無形的污染，它是一種感覺性公害，具有局部性、暫時(shí)性和多發(fā)性的特點(diǎn)，由于其危害大，噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥”。長期工作在高噪聲環(huán)境下而又沒采取任何有效的防護(hù)措施，必將導(dǎo)致永久性的無可挽回的聽力損失，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的職業(yè)性耳聾或爆炸性耳聾。噪聲除了可導(dǎo)致耳聾外，還可能引起高血壓、心臟病等。由于噪聲已造成心理恐懼以及對報(bào)警信號的遮蔽，所以它又常是各種意外事故的根源。

3　建筑施工噪聲的防治措施

3.1施工單位防治噪聲污染的措施

①嚴(yán)格控制人為噪聲，進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲叫喊；模板支拆、鋼筋、腳手架的裝卸、搬運(yùn)、堆放等都要輕拿輕放，嚴(yán)禁拋擲；模板在修復(fù)或清理時(shí)禁止用大錘敲打；限制高音喇叭的使用，最大限度地減少噪聲產(chǎn)生和傳播。

②盡量使用先進(jìn)的施工工藝，以降低或消除噪聲影響。比如鼓勵(lì)施工單位使用預(yù)拌商品混凝土，減少混凝土攪拌機(jī)的使用次數(shù)；采用自密實(shí)混凝土減少振搗作業(yè)產(chǎn)生的噪聲等。

③加強(qiáng)施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測。加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境噪音的長期監(jiān)測，采取專人管理的原則。對于不同施工階段施工噪聲最高限值，可參照下表進(jìn)行測量，如有幾個(gè)施工階段同時(shí)進(jìn)行，以高噪聲階段的限制為準(zhǔn)。

根據(jù)測量結(jié)果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表，凡是超過《施工場地噪音限值》標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到施工噪聲不擾民的目的。

④合理安排施工布局和禁止夜間進(jìn)行建筑施工作業(yè)。合理布置施工場地的設(shè)備布局，特別是噪聲較大的施工設(shè)備的位置應(yīng)盡量遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)。在噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行建筑施工作業(yè)。由于搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，生產(chǎn)工藝要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而超過當(dāng)?shù)匾?guī)定允許的施工時(shí)間之外的施工時(shí)，應(yīng)到環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并且向工地周圍的居民和單位張貼公告。

⑤使用低噪聲優(yōu)質(zhì)的施工機(jī)械。各種施工機(jī)械在工作過程中產(chǎn)生的噪聲是施工噪聲的主要來源，在施工中使用低噪聲的先進(jìn)施工設(shè)備，使施工中的噪聲污染得到控制。

⑥及時(shí)維修和養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備，減小施工場地噪聲。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善設(shè)備維修和養(yǎng)護(hù)制度，杜絕由于設(shè)備運(yùn)行不正常所導(dǎo)致的噪聲增大。

⑦應(yīng)用隔聲方法降低噪聲。施工前，在施工場地四周建造圍擋或圍墻，利用工地四周的圍墻，采用隔聲性能好的隔聲材料建造隔聲屏，將噪聲和周圍環(huán)境隔離，把噪聲控制在施工場地內(nèi)，減小噪聲污染范圍和程度。

3.2主管部門加強(qiáng)施工場地噪聲管理監(jiān)督力度

①主管部門加大對建筑施工工程的申報(bào)審批。對要審批的工程項(xiàng)目，環(huán)保部門要了解工程所處的地理位置、周圍人口居住情況、工程規(guī)模、工程期限、容易產(chǎn)生噪聲的工程設(shè)備的安置地點(diǎn)和噪聲指標(biāo)，從而預(yù)測施工可能產(chǎn)生噪聲污染的范圍和污染程度，以及對采取的防治噪聲污染措施進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí)，對需要夜間施工的工程進(jìn)行嚴(yán)格審批，要求施工單位必須辦理夜間施工許可證，采取有效措施降低噪聲。

②加強(qiáng)對建筑施工場地噪聲的現(xiàn)場檢查。針對建筑工地噪聲事件集中、位置多變的特點(diǎn)，主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的建筑施工工地進(jìn)行不定期的檢查，尤其對人口集中地區(qū)的工地進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對于違規(guī)施工的單位，由主管部門給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其建筑施工許可證。

③認(rèn)真對待群眾關(guān)于噪聲投訴問題。隨著群眾環(huán)保意識的增強(qiáng)，建筑擾民的舉報(bào)日益增多。主管部門在接到群眾舉報(bào)時(shí)，要盡快核實(shí)情況。情況屬實(shí)的，主管部門要求施工單位查找自身原因，馬上采取措施來降低噪聲，還群眾一個(gè)寧靜的生活環(huán)境。對那些噪聲污染嚴(yán)重、又不采取措施的施工單位，給予嚴(yán)重處罰，以保障群眾的合法權(quán)益。

3.3加強(qiáng)群眾監(jiān)督

施工場地周圍的居民和其他團(tuán)體單位有權(quán)在施工前了解施工時(shí)可能發(fā)生的噪聲污染情況，施工單位應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)毓姷囊庖?，接受群眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)，保衛(wèi)自己的合法權(quán)益。建立群眾參與的監(jiān)督制度，不僅可以調(diào)動群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性，還可以增加施工單位做好噪聲防治的壓力。

4　結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各地都在加緊建筑項(xiàng)目的建設(shè)，但是建筑施工不能以擾民為代價(jià)。除了施工單位在施工過程中采取有效的措施保護(hù)和改善施工現(xiàn)場環(huán)境外，相關(guān)主管部門要加大管理的力度，盡量減少對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的影響，減少對周圍居民和單位的干擾。人民群眾也要加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督，對那些不遵守國家地方法規(guī)的施工單位，及時(shí)地向有關(guān)部門舉報(bào)。使整個(gè)施工過程在科學(xué)的施工組織指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照施工程序執(zhí)行，真正做到文明施工。

[1]施騫，胡文發(fā).工程質(zhì)量管理教程[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2010.

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1007-7359(2016)03-0122-03

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.03.043

何昊（1981-），女，安徽合肥人，畢業(yè)于安徽理工大學(xué)，工程師，主要從事建筑施工管理方面的工作。