中國(guó)經(jīng)濟(jì)將漸入佳境

中共浙江省委政策研究室研究員

市場(chǎng)具有通過“無形之手”自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的神奇力量，在筆者看來，時(shí)勢(shì)也是一只自動(dòng)調(diào)節(jié)歷史進(jìn)程的“無形之手”。正是在時(shí)勢(shì)這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)下，2016年偶然中又必然地形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始真正實(shí)現(xiàn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化與戰(zhàn)略新機(jī)遇開創(chuàng)、增長(zhǎng)舊模式揚(yáng)棄與發(fā)展新動(dòng)能增強(qiáng)、困境逆境見底與發(fā)展?jié)u入佳境的歷史性交匯。

基于這樣對(duì)當(dāng)前與未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體研判，2016年將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生的元年。具體講，2016年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的一年、結(jié)構(gòu)改革逐步實(shí)現(xiàn)根本性調(diào)整的一年、質(zhì)量效益逐步實(shí)現(xiàn)根本性改觀的一年。得出這樣的結(jié)論，是建立在合規(guī)律、擺事實(shí)、用數(shù)據(jù)、講道理的基礎(chǔ)上的。

事物的變化發(fā)展往往遵循否極泰來的基本規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性演變正是這一規(guī)律的絕佳注解，經(jīng)濟(jì)下行到最低位的時(shí)候，往往也是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開始之時(shí)。制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的那些突出矛盾及困難在2015年基本“粉墨登場(chǎng)、表露無遺”。一方面，該來的困難都來了，甚至不該來的困難也都來了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該或者不該面臨的內(nèi)外部困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都到齊了，因此說還能再有什么“幺蛾子”呢？另一方面，所有這些困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)該爆發(fā)的爆發(fā)了，即使個(gè)別問題還沒有發(fā)酵透、沒有否到極點(diǎn)的話，那也只是類似翹尾效應(yīng)或者滯后影響在起作用罷了，至遲2016年將是其終了時(shí)，因此說又能再糟糕到哪里去呢？比如說，2015年全年固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速比上年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，但要看到相比2014年底到2015年1—4月幾近直線式的增速下降幅度來說，回落幅度大大減小。再看具有先行指標(biāo)意義的制造業(yè)PMI，2015年8月降至臨界點(diǎn)下方以來，近期一直在臨界點(diǎn)下方窄幅波動(dòng)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)微觀層面也正在經(jīng)歷“苦盡甘來”的向好趨勢(shì)。

對(duì)此，用三句著名詩(shī)句來通俗形象地描述與上述規(guī)律性認(rèn)識(shí)相匹配的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三境界”?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來?！边@是中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)磨難的第一境界，正是必經(jīng)這一境界才有了“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底過濾的第二境界。站在前面兩個(gè)境界基礎(chǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能且定能步入“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”的嶄新天地的第三境界。

需要強(qiáng)調(diào)的是，事物發(fā)展雖然具有“過程越痛苦，前景愈美好”的一般規(guī)律，但美好果實(shí)從來不是天上掉下來的。必須全力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，勝利的果實(shí)才會(huì)被我們摘得并牢牢抓在手里。如何盡可能主動(dòng)地推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由下行探底而至飛龍乘云從此漸入佳境呢？聚焦于補(bǔ)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之短板乃戰(zhàn)略首選。補(bǔ)短板同樣有個(gè)輕重緩急之分，因而補(bǔ)短板這一重大戰(zhàn)略部署在當(dāng)前的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)出擊、各個(gè)擊破，集中力量、圍點(diǎn)打援。

補(bǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板的重中之重就是補(bǔ)供給側(cè)結(jié)構(gòu)之短板。建議，第一，全面深入推進(jìn)“再市場(chǎng)化”。只有實(shí)現(xiàn)更高程度、更大范圍、更深層面的市場(chǎng)化改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才會(huì)擁有一個(gè)良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。第二，全面深入推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)”。講供給側(cè)改革，必須首先搞明白，到底是誰在供給？從提供產(chǎn)品勞務(wù)角度說，無疑是公司企業(yè)為供給方。那么是什么影響了供給的能力與水平、質(zhì)量與效益？很大程度是政府的各種行政干預(yù)。由是觀之，簡(jiǎn)政放權(quán)勢(shì)所必然。第三，全面深入推進(jìn)“依法治理”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)之一來說就是法治經(jīng)濟(jì)，供需、價(jià)格等市場(chǎng)機(jī)制之發(fā)揮功能及作用，不是自動(dòng)自發(fā)的，而是因?yàn)槠浔澈笥兄鴪?jiān)強(qiáng)而健全的法治保障為堅(jiān)實(shí)后盾才得以實(shí)現(xiàn)的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣必須在法治的強(qiáng)大保障下，才能站得正、立得直、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。