陳守智　連麗娟

【摘要】農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是在農(nóng)村義務(wù)教育階段推行的一種“撤點并校”的辦學(xué)變革活動，其目的是應(yīng)對農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)減少及稅改變化，繼而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益最大化。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整對整個農(nóng)村教育來講作用無疑是積極的，但對農(nóng)村低年級教學(xué)點卻存在一定的負面影響，應(yīng)當(dāng)加以重視。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整 低年級教學(xué)點 影響

【中圖分類號】G52 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）06-0009-01

低年級教學(xué)點是指通過農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，高年級教學(xué)點得以撤點，而在一所學(xué)校僅剩一、二年級且教師僅有1-2個的村級教學(xué)點。山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整一般采用集中分散式，而在這一模式下保留低年級教學(xué)點目的是為了滿足低齡兒童的教學(xué)需要，具體緣由還在于山區(qū)特殊的地理條件。在本案，筆者主要討論農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整對山區(qū)低年級教學(xué)點的影響，并進一步提出應(yīng)對意見。

一、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整對山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點的不利影響

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整在提高農(nóng)村教育效率上的作用十分明顯，但同時也暴露出一系列不利于義務(wù)教育得以健康發(fā)展的問題，其中在山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點中表現(xiàn)的尤為突出，具體如下：

（一）師資隊伍極不穩(wěn)定。山區(qū)農(nóng)村位置偏僻，生活環(huán)境閉塞，交通不便，優(yōu)秀教師一般不愿前往低年級教學(xué)點任教。另外，在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中，優(yōu)秀的村小教師大多上調(diào)至中心學(xué)校，而僅派一些綜合能力較差的教師至低年級教學(xué)點輪崗任教，同時低年級教學(xué)點的多數(shù)教師為本村或本鄉(xiāng)的代課教師或老教師。數(shù)據(jù)顯示，在邊遠山區(qū)，來自本鄉(xiāng)、本村的小學(xué)教師分別在95%、50%以上。這一事實無疑會危及山區(qū)低年級教學(xué)點教師隊伍的穩(wěn)定性，繼而對學(xué)生學(xué)習(xí)的穩(wěn)定性、連貫性產(chǎn)生不利影響。

（二）教學(xué)態(tài)度不端正。在山區(qū)低年級教學(xué)點，一些任課教師在教學(xué)思想上較為松懈，外加現(xiàn)有體制下無法對這一類教學(xué)點進行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致任課教師不能端正自身的教學(xué)態(tài)度，比如隨意安排教學(xué)時間、教學(xué)內(nèi)容等，這無疑打亂了正常的教學(xué)秩序。

（三）學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)興趣。目前，山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點仍處在一個缺少有效監(jiān)管的狀態(tài)下，外加任課教師及家長的素質(zhì)普遍較低，因此無法正確引導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，繼而導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性偏低。同時，一些低年級學(xué)生不愛在課堂上表現(xiàn)自己，這些事實將會嚴(yán)重打壓學(xué)生的成就動機。另外，在大學(xué)生就業(yè)難的環(huán)境下，山區(qū)農(nóng)村家長大多認為知識無用、教育無用，這樣也會打擊到學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

二、山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點的發(fā)展對策

為了促進全國義務(wù)教育的均衡發(fā)展，筆者認為應(yīng)在山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點已有辦學(xué)條件的前提下，分別從教師管理、學(xué)生管理和實施小班化教學(xué)三個方面實現(xiàn)更高層次的教育公平。

（一）教師管理。從山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點的現(xiàn)狀來看，筆者認為應(yīng)從如下方面加強教師管理：一是按工作經(jīng)驗、學(xué)歷、專業(yè)等任職標(biāo)準(zhǔn)選聘優(yōu)秀的師范畢業(yè)生或社會人才，并按按需錄用、統(tǒng)籌安排的原則選派教師前往山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點任教。同時，為了穩(wěn)定教師隊伍，教育部應(yīng)通過提高工資水準(zhǔn)及實施政策優(yōu)惠等來激勵優(yōu)秀教師留在山區(qū)任教。二是通過組織低年級教學(xué)點的任課教師進行專門的教學(xué)觀摩，來提高其對教學(xué)的責(zé)任意識和行為能力。

（二）學(xué)生管理。針對山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點，筆者認為應(yīng)從如下方面加強對學(xué)生的管理：一是充分尊重低年級學(xué)生的發(fā)展特征，通過鼓勵和贊揚來培養(yǎng)其興趣點，同時教師應(yīng)多與學(xué)生交流溝通，以引導(dǎo)學(xué)生對知識、教育形成正確的認知，繼而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。二是鄉(xiāng)村教育應(yīng)以活的環(huán)境來取代死的書本，即將學(xué)生的實際生活與課堂教學(xué)結(jié)合起來，并通過正確引導(dǎo)，使之發(fā)揮強大的教學(xué)功效。

（三）實施小班化教學(xué)。在山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點中，學(xué)生人數(shù)的較少，那么教師就有更多的時間和精力來關(guān)注每一位學(xué)生的個性特征，繼而有助于提升教育質(zhì)量。另外，通過布局調(diào)整以后，農(nóng)村教學(xué)點出現(xiàn)了許多閑置教學(xué)資源。為此，可通過對現(xiàn)有教學(xué)資源的整合來推行小班化教學(xué)。

總之，低年級學(xué)生極具可塑性，但經(jīng)過農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點沒有一個優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，同時國家雖在中小學(xué)課程中加入美術(shù)、音樂、體育、生活與品德等課程，但這一課程體系在教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏的山區(qū)低年級教學(xué)點根本無法真正實施?？梢?，在現(xiàn)有的農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)體制下，設(shè)法推動山區(qū)農(nóng)村低年級教學(xué)點的發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

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