文/譚子剛

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革故鼎新，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

文/譚子剛

隨萬(wàn)里長(zhǎng)江第一壩的修建而誕生，有過(guò)輝煌、陣痛和復(fù)興欣喜的湖北省宜昌市葛洲壩中學(xué)，把新課改當(dāng)作學(xué)校復(fù)興的重要機(jī)遇，堅(jiān)持“為學(xué)生的幸福人生奠基”的辦學(xué)理念，依托學(xué)校管理制度的鼎新，辦學(xué)水平大幅提高。學(xué)校相繼榮獲宜昌市“文明單位”“先進(jìn)基層黨組織”“群眾滿意中小學(xué)”“課改先進(jìn)單位”“花園式學(xué)?！薄捌桨残@”等榮譽(yù)稱號(hào)。

合理定位制度設(shè)計(jì)目標(biāo)

文化引領(lǐng)，固本出新 好的學(xué)校必然是一個(gè)好的“文化場(chǎng)”。學(xué)校借助現(xiàn)代學(xué)校制度文化的引力凝聚師生，形成共同的價(jià)值觀和精神動(dòng)力，致力把學(xué)校建設(shè)成教師敬業(yè)、樂(lè)業(yè)，學(xué)生會(huì)學(xué)、樂(lè)學(xué)的強(qiáng)大磁場(chǎng)，以此推動(dòng)學(xué)校改革。學(xué)校確立以學(xué)校文化建設(shè)引領(lǐng)新課程改革的方向，以“奠幸福人生之基，育祖國(guó)棟梁之才”為辦學(xué)使命，以“包容、務(wù)實(shí)、求是、創(chuàng)新”為核心價(jià)值觀，以“學(xué)生成長(zhǎng)的沃土，教師生活的家園”為辦學(xué)愿景，以“一主兩翼”為發(fā)展策略，以“文化立校、質(zhì)量興校、科研強(qiáng)校、特色顯校”為發(fā)展思路，逐漸建立積極向上的現(xiàn)代學(xué)校制度文化氛圍，并已成為推動(dòng)葛中復(fù)興的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

建立現(xiàn)代學(xué)校制度文化在學(xué)校文化中具有特別重要的地位，它是理念文化的具體體現(xiàn)，是課程文化、行為文化、環(huán)境文化的基礎(chǔ)和保證。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度就是要求改革者根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)和構(gòu)建與改革發(fā)展相適應(yīng)的制度和機(jī)制。在學(xué)校制度文化的引領(lǐng)下，本校圍繞促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、教師的專業(yè)發(fā)展來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度框架，積極探索卓越績(jī)效模式和教育事業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，健全管理體制，為學(xué)生更好的發(fā)展搭好舞臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生充分、全面、終身和允許有差異的發(fā)展，優(yōu)化教育秩序，促進(jìn)教育公平，提高學(xué)校效能。

設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建體系 總體思路：堅(jiān)持“以人為本”理念，堅(jiān)持效率為先原則，達(dá)成體系順暢、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、職責(zé)明確、制度暢通、教師樂(lè)業(yè)、學(xué)生樂(lè)學(xué)的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“葛中夢(mèng)”。研究思路：首先，堅(jiān)持繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)，采用“揚(yáng)棄”手段，按照現(xiàn)代教育管理制度要求進(jìn)行重新梳理、整合、完善和創(chuàng)新，形成現(xiàn)代學(xué)習(xí)自主管理體系。其次，創(chuàng)設(shè)運(yùn)行機(jī)制管理機(jī)構(gòu)，保證現(xiàn)代學(xué)校制度的依法實(shí)施?；驹O(shè)想：從內(nèi)部制度與外部制度兩個(gè)維度構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。

>>圖一

主動(dòng)構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部管理體制

形成學(xué)校行動(dòng)綱領(lǐng) 從學(xué)校辦學(xué)使命、核心價(jià)值觀、辦學(xué)愿景、發(fā)展策略、校風(fēng)、課程、管理、評(píng)價(jià)、資源、家企校協(xié)作等方面進(jìn)行研究，明確師生員工的行為準(zhǔn)則，為構(gòu)建學(xué)校機(jī)制，形成現(xiàn)代教育教學(xué)觀、學(xué)生觀、課程觀、質(zhì)量觀，開(kāi)展教育教學(xué)工作等提供引領(lǐng)。

改革學(xué)校常設(shè)機(jī)構(gòu) 在教職工代表會(huì)的基礎(chǔ)上，學(xué)校成立校務(wù)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、校社（企）聯(lián)合會(huì)，促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、人文化，營(yíng)造和諧管理氛圍。

實(shí)施扁平管理模式 根據(jù)教師和學(xué)生發(fā)展的需要，按職能和功能分類，分別成立三大年級(jí)組（三橫）和七大服務(wù)部門(mén)（七縱）。學(xué)校管理模式由過(guò)去的一維五層金字塔式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎S（年級(jí)部、服務(wù)部）三層（校級(jí)、中層、一線）扁平化管理模式（如圖1）。根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，調(diào)整學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置：增設(shè)了教師發(fā)展處，強(qiáng)化了信息中心；完善學(xué)校民主管理制度：建立了專家學(xué)術(shù)委員會(huì)、教師督學(xué)委員會(huì)，完善了工會(huì)組織體系，健全學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)和校社委員會(huì)，初步形成現(xiàn)代學(xué)校制度體系。

完善分塊負(fù)責(zé)制度 進(jìn)一步完善分管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的年級(jí)負(fù)責(zé)制度，健全全員育人“441工程”即“4生4導(dǎo)1建檔”工程，構(gòu)建德育工作網(wǎng)絡(luò)，形成了“學(xué)校—學(xué)工處—年級(jí)組—班主任—科任教師”全員德育管理系統(tǒng)，落實(shí)雙導(dǎo)師制。實(shí)施教書(shū)育人“一崗雙責(zé)制”、學(xué)科教研組長(zhǎng)學(xué)科負(fù)責(zé)制度，備課組長(zhǎng)學(xué)段責(zé)任制度等。

多種方式促成制度的實(shí)施與完善

學(xué)校制度建設(shè)遵循制度變遷和教育管理制度發(fā)展的規(guī)律，采取漸進(jìn)式改革模式、以重點(diǎn)工作為突破口，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。

自主管理，詮釋制度建設(shè)的起點(diǎn)平臺(tái) 積極探索學(xué)生自主管理。年級(jí)組招募學(xué)生管理者，將自主管理分為五項(xiàng)：能源組、衛(wèi)生組、形象組、自習(xí)組、習(xí)慣組。每個(gè)項(xiàng)目擬定管理理念，學(xué)生通過(guò)自主管理，將外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在責(zé)任。

家校合作，拓展制度建設(shè)的外部力量 建立完善家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等，充分利用各種教育資源，加強(qiáng)與家長(zhǎng)、社區(qū)、企業(yè)的溝通與合作，“三個(gè)機(jī)制”成合力：健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制、強(qiáng)化反饋機(jī)制、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

自我激勵(lì)，激發(fā)制度創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力 一是自我發(fā)展的教師意識(shí)。健全管理機(jī)構(gòu)，成立教師發(fā)展處：通過(guò)“師德教育月”、校本研修、校際交流、微課評(píng)比、“教師做一天學(xué)生”等活動(dòng)抓實(shí)干部、教師、班主任、教輔隊(duì)伍建設(shè)；明確目標(biāo)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)：通過(guò)“名師”“骨干”“青藍(lán)”三大工程，促進(jìn)教育教學(xué)和師德水平提高；教師制定個(gè)人三年發(fā)展規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)自主體驗(yàn)、自我反思、自覺(jué)實(shí)踐促進(jìn)自主發(fā)展。二是學(xué)校聘任的崗位制度。每學(xué)年結(jié)束，實(shí)行崗位聘任制。學(xué)校公示各部門(mén)崗位，公布競(jìng)聘選拔條件及方案，個(gè)人自主報(bào)名，本著公開(kāi)、公正、公平的原則，雙向選擇組成新的團(tuán)隊(duì)。三是自主決策的教研權(quán)利。學(xué)校下放管理權(quán)限，讓教研組自主策略教研組內(nèi)工作，策劃組內(nèi)的教師發(fā)展、文化建設(shè)、工作考核等工作，管理教研組的日常教學(xué)，開(kāi)展專題研究，促進(jìn)教研組的自主發(fā)展。

本校距離民主制度化尚有差距。在實(shí)踐中，還需進(jìn)一步整合，重新修訂。教育改革不是一蹴而就的，制度的完備也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們將繼續(xù)根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，積極探究，認(rèn)真總結(jié)，為推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)譜寫(xiě)新篇章。

（作者單位：湖北省宜昌市葛洲壩中學(xué)）

譚子剛，湖北省宜昌市葛洲壩中學(xué)校長(zhǎng)兼黨委副書(shū)記，湖北省管專家、宜昌市學(xué)科帶頭人、宜昌名師，國(guó)家創(chuàng)新教學(xué)百位名師，國(guó)家思品政治優(yōu)秀教師，全國(guó)校園文化社團(tuán)報(bào)刊楷模主編，湖北省政治學(xué)科優(yōu)秀教師。兼任國(guó)家中小學(xué)德育分會(huì)理事，CRI全球多語(yǔ)種數(shù)字化專家顧問(wèn)，三峽大學(xué)政法學(xué)院兼職教授，市高中課改專家、市第二屆教育科學(xué)學(xué)術(shù)委員、市青少年科技活動(dòng)輔導(dǎo)員、《教育家》雜志理事會(huì)理事。

主持課題研究獲國(guó)家級(jí)三等獎(jiǎng)1個(gè)，結(jié)題5個(gè)，省級(jí)優(yōu)秀獎(jiǎng)1個(gè)，結(jié)題3個(gè)；論文獲國(guó)家級(jí)一等2個(gè)，二等2個(gè)；省級(jí)一等獎(jiǎng)5個(gè)，三等獎(jiǎng)1個(gè)；市級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，發(fā)表國(guó)家級(jí)刊物3篇，省級(jí)2篇；論著主編5本，參編6本。