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        多重監(jiān)管勢在必行

        2016-08-11 15:11:57
        澳門月刊 2016年8期
        關鍵詞:監(jiān)管醫(yī)療部門

        檢視亂象叢生的美容行業(yè)背後,基本可以分為超範圍經(jīng)營、虛假宣傳等諸多問題,政府相關部門作為市場監(jiān)管主體和消費者權益保護的角色,理所應當深入分析其中原因並採取切實有效的措施予以監(jiān)管,對美容行業(yè)業(yè)界而言,為了維護良好的聲譽和行業(yè)運營,也應該有自我監(jiān)管的責任和義務。長期以來社會各界對美容業(yè)監(jiān)管的呼聲此起彼伏,相信不久也勢在必行,那麼該如何監(jiān)管?誰來監(jiān)管,官方還是非官方?

        黃潔貞指出,美容在澳門始終是一個新鮮事物,尤其是醫(yī)學美容,衛(wèi)生局在這方面有簡單性的要求,例如要醫(yī)生和醫(yī)療人員才能操作等,但並沒有專業(yè)規(guī)管醫(yī)療人員是否符合醫(yī)學美容專業(yè)人士的要求,此外澳門現(xiàn)有法律裡規(guī)定美容場所是不允許進行醫(yī)學美容的,但仍有不少美容機構為牟利鋌而走險,究其原因在於政府巡查監(jiān)管不足造成。

        監(jiān)管美容行業(yè)最好還是由官方去做。當業(yè)界出現(xiàn)不法經(jīng)營、誇大宣傳或者費用不合理、賠償?shù)葐栴},僅將監(jiān)管的重責落在業(yè)界身上的話,改善是非常有限的。尤其是醫(yī)學美容場所,更有必要由政府介入規(guī)管藥品、衛(wèi)生、儀器等。中國內(nèi)地、臺灣、香港和新加坡對醫(yī)學美容都有嚴格的法律要求、極其詳細的整形醫(yī)科範圍的劃分、對醫(yī)療人員的考核和培訓等等,澳門在這方面終究是落後了一大截。

        孫佩恩認同政府對美容業(yè)的監(jiān)管並未達標,直言美容業(yè)界超範圍經(jīng)營、打擦邊球、誇大其詞太嚴重,而且收費也高得離譜。加上市場太過不統(tǒng)一,各種貨源、品質(zhì)混亂,亟須嚴格的監(jiān)管方式。重重監(jiān)管也許對業(yè)界來說意味著申請美容業(yè)的牌照難度增加,但對於市民則多了一重保障,多一份安心。此外,監(jiān)管需要政府和業(yè)界合作,官方和非官方的合作,達到公平公正。

        梁秀影提出,對美容的監(jiān)管是困難的,如果監(jiān)管過於細,會導致從業(yè)人員的發(fā)展侷限,毗鄰澳門的香港近年來一直致力於美容行業(yè)監(jiān)管的討論,至今仍未有共識。作為從事醫(yī)學美容的醫(yī)生必須是受到衛(wèi)生局監(jiān)管的,然而美容機構卻不受衛(wèi)生局監(jiān)管,行業(yè)自律成效不大,建議衛(wèi)生局可以分出一個部門專門處理美容業(yè)的問題。有關部門除了加強巡查外,還需要制定嚴格處罰條例,例如嚴重違規(guī)的商家,必須停牌。

        姚絢見證過非法行醫(yī)的美容案例最終草草了事收場,相關部門對此類美容院或者診所無嚴格的懲處,這對澳門的美容行業(yè)造成了很負面的影響。但參考周邊地區(qū)臺灣,對美容行業(yè)單靠醫(yī)委會對醫(yī)生進行專業(yè)的評估和認證,使得受訓人員得到正規(guī)培訓,獲得專科的認可。澳門在這方面的監(jiān)管處於“真空”狀態(tài),美容機構是否具備場所、儀器及人員就可營業(yè)?未來對行業(yè)的監(jiān)管一定要分生活美容與醫(yī)學美容兩個範圍。澳門現(xiàn)有的條例規(guī)定涉及外科及入侵性的醫(yī)療程式,必須由註冊醫(yī)療場所負責施行,美容院不具備資格提供涉及醫(yī)療程式的服務,若發(fā)現(xiàn)美容院提供藥物注射、藥物導入、填充劑注射、整形手術、抽脂等服務,屬非法行醫(yī),除要接受行政罰款外,還須負刑事責任。上有政策下有對策,有不少違規(guī)的美容場所經(jīng)常懷揣著僥倖心理去幫消費者服務,究其根源還是政府監(jiān)管的力度不夠,未來對美容業(yè)的監(jiān)管,還有很多方面需要去做。

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