關(guān)系，作為中國社會關(guān)系的核心模式，與以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的資源分配方式并存。中國經(jīng)濟(jì)存在兩種基本的資源配置方式。一種是基于市場經(jīng)濟(jì)的理性——法制體系，也叫結(jié)構(gòu)保護(hù)。另一種則是基于關(guān)系，也叫結(jié)構(gòu)支持。如果某一經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行得不到結(jié)構(gòu)保護(hù)，那么關(guān)系作為結(jié)構(gòu)支持就會發(fā)生作用。金融資源的配置也是如此，既有通過信用評估來決定放貸，也有通過關(guān)系獲得貸款。

研究關(guān)系對家庭正規(guī)與非正規(guī)信貸渠道、正規(guī)信貸筆數(shù)以及正規(guī)和非正規(guī)信貸額度的影響后發(fā)現(xiàn)：總的來說，關(guān)系提高了家庭獲得金融資源的能力。

首先，關(guān)系在正規(guī)信貸市場起著重要作用，而對于非正規(guī)信貸市場而言，除了親緣類關(guān)系，其他關(guān)系的作用并不顯著。具體而言，家庭權(quán)勢類關(guān)系、社交類關(guān)系能夠有效地增加家庭獲得正規(guī)貸款的能力，提高了家庭獲取正規(guī)信貸的數(shù)目和額度；親緣類關(guān)系則顯著地增強(qiáng)了家庭獲得非正規(guī)信貸的能力，同時也提高了獲得非正規(guī)信貸的額度；對于生產(chǎn)經(jīng)營項目信貸而言，禮金類關(guān)系增加了正規(guī)信貸的額度。

其次，盡管關(guān)系促進(jìn)家庭獲取金融資源，但是僅有親緣類關(guān)系能夠顯著地緩解家庭的信貸約束，其他關(guān)系則沒有起到這一作用。由于親緣類關(guān)系具有互助性和監(jiān)督性，親緣類關(guān)系在金融市場能夠起到“雪中送炭”的效果，一方面提高了家庭獲得非正規(guī)信貸的能力，一方面有效緩解了信貸約束。

再次，關(guān)系與收入正相關(guān)，而擁有關(guān)系的家庭更可能獲得銀行貸款，并且獲得銀行貸款的數(shù)目和額度都相對較高。因此，高收入家庭更容易獲得正規(guī)金融資源，低收入家庭則被排斥在正規(guī)金融系統(tǒng)之外，使得低收入家庭難逃“貧困陷阱”。

制度

規(guī)制官員不獨(dú)立與環(huán)境規(guī)制失效

東北財經(jīng)大學(xué) 韓超等

“規(guī)制官員激勵與行為偏好——獨(dú)立性缺失下環(huán)境規(guī)制失效新解”

《管理世界》2016年第2期

近年來，針對環(huán)境惡化，政府對環(huán)境治理的投入與日俱增。但是，治理結(jié)果并不令人滿意。

環(huán)境規(guī)制顯著受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，具有典型的獨(dú)立性缺乏特征。在此背景下，規(guī)制官員既受制于地方政府行為目標(biāo)，又須履行規(guī)制職責(zé)，其行為偏向尤為復(fù)雜。

基于中國環(huán)境規(guī)制體制基礎(chǔ)，剝離地方政府官員的影響，集中分析到任年齡、任職年限等規(guī)制官員個體特征因素對規(guī)制行為的內(nèi)在影響，并對其規(guī)制行為偏好進(jìn)行探析。

研究發(fā)現(xiàn)：規(guī)制官員到任年齡與規(guī)制行為之間存在倒U型關(guān)系，且在東部地區(qū)明顯，中西部地區(qū)不明顯；規(guī)制官員行為偏好在突發(fā)事件與不同污染排放間均呈現(xiàn)異質(zhì)性，而這些異質(zhì)性與晉升激勵制度有關(guān)。

以上研究表明，規(guī)制官員與其他行政官員的行為方式并無顯著差異，這與規(guī)制獨(dú)立性的要求相差甚遠(yuǎn)，在未來環(huán)境規(guī)制過程中亟待重視與解決。

觀點(diǎn)

私人學(xué)院從政府資助中獲益

圣母大學(xué) Daniel Hungermana、Kevin Rinza

“教育券的錢去哪里了？”

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》2016年4月

教育券的設(shè)想是為了優(yōu)化學(xué)校和學(xué)生之間的資源配置，讓學(xué)生或家長能有機(jī)會選擇表現(xiàn)好的學(xué)校，從而迫使學(xué)校之間相互競爭，最終提升學(xué)校教育的質(zhì)量。教育券的錢主要靠政府資助。無非是原來政府直接補(bǔ)貼學(xué)校，現(xiàn)在發(fā)教育券，各個學(xué)校競爭教育券，最后學(xué)校拿到券再去政府那里領(lǐng)錢。

那么到底是公立學(xué)校還是私立學(xué)校從教育券中獲益多呢？研究發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)貼對私立學(xué)校產(chǎn)生的收益更大，這意味著政府資助一元錢，私立學(xué)校能產(chǎn)生與此相當(dāng)甚至更多的收益。

那么教育券形式的補(bǔ)貼對入學(xué)率有什么影響呢？這取決于政府補(bǔ)貼的教育券是特別目的的或者是一般目的的。一般目的就是隨便用，特別目的就是限制了用途。作者發(fā)現(xiàn)，如果教育券指定用于特定學(xué)生群體，會提高學(xué)生的入學(xué)率，但每個學(xué)生交給學(xué)校的費(fèi)用不變；而如果教育券用于一般目的，學(xué)生要多交錢，但卻不影響學(xué)生的入學(xué)率。