韓潤苗

摘要：區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開區(qū)域金融業(yè)的強力支持，而區(qū)域金融業(yè)要對經(jīng)濟提供強力支持作用，就必須保證自身具有一個多層次多類型的金融體系；要構(gòu)建一個多層次多類型的區(qū)域金融體系，必須確保有一個良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境；本文針對這個問題進行了初步的探討，建議地方各政府應(yīng)該高度重視區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，以促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；金融生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟

中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）018-000-01

市場經(jīng)濟環(huán)境下的經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展同樣如此。一個經(jīng)濟發(fā)展得好的區(qū)域，其獲得的金融的支持力度必然是很大的，而其金融支持力度之所以能達到很大的程度，必然是源于該區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的良好。

一、明確區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的含義

金融生態(tài)環(huán)境本身屬于一個仿生概念，是借助生態(tài)學(xué)上的提法來描述金融環(huán)境，主要指影響金融運行的一系列環(huán)境要素；而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境無疑就是指某一個區(qū)域內(nèi)的金融環(huán)境，構(gòu)成這個金融環(huán)境的各種微觀要素，包涵法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展狀況以及銀企之間的關(guān)系等等；這些因素的演化構(gòu)成了該區(qū)域整個金融生態(tài)環(huán)境進行建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)；從其含義上不難看出，區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境一般指一個國家或者地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，基于這個金融生態(tài)環(huán)境的角度來看金融發(fā)展問題，本身就是科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，同時也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的觀念。

二、明確區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不但可以促進疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，促進當?shù)亟鹑跇I(yè)的健康發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展無疑具有顯著的促進作用；建設(shè)良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的必然需求。

1.有利于促進經(jīng)濟與金融之間的和諧發(fā)展

我國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，金融于經(jīng)濟的作用顯現(xiàn)得越發(fā)的重要，而我國的金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)就相對較差，起點也低，加之多年計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)觀念的影響，各地金融生態(tài)環(huán)境和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展所匹配的市場經(jīng)濟環(huán)境之間存在著較大的差異性，這種差異性不但制約了當?shù)亟鹑跇I(yè)的發(fā)展，也對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了巨大的制約；構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，有利于解決這些遺留問題，形成當?shù)亟?jīng)濟和金融之間的和諧發(fā)展，從而使區(qū)域金融真正成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的助推器。

2.有利于滿足當前形勢下進一步改革開放的要求

我國的改革開放能取得很大的成就，除去外資的引入這一重要因素之外也包含了其他方面的影響。不過我們必須看到，在吸引外資方面我國各地的方式方法基本一致，都是通過稅收和土地兩方面的優(yōu)惠政策來達成對外資的吸引，這種做法只能在經(jīng)濟處于某個相對低級水平的階段下具有積極的促進作用。而隨著我國改革開放程度的進一步加深，我國經(jīng)濟發(fā)展水平上升到新的階段，這種內(nèi)外有別的做法無疑不利于本地企業(yè)尤其是民營經(jīng)濟的發(fā)展；隨著外企超國民待遇的逐漸取消，對外資的鼓勵將從單純的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到提供公平競爭的市場軟環(huán)境上來；構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，就是建設(shè)公平競爭的市場軟環(huán)境的重要舉措之一。

三、構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建議

1.必須切實提高地區(qū)的經(jīng)濟競爭實力

構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，首先要求必須切實提高地區(qū)的經(jīng)濟競爭實力，而要做到這點，必須要充分具備市場化的觀念，推進本地的經(jīng)濟市場化進程；要按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，努力培育好當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟氛圍，進而促成當?shù)亟?jīng)濟運行環(huán)境的不斷改善；從國家的宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢的角度對當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，加強和支持薄弱環(huán)節(jié)，促進地區(qū)經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性發(fā)展；積極深化當?shù)仄髽I(yè)的各項改革工作，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型為真正的市場主體；要督促當?shù)仄髽I(yè)加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟形式的發(fā)展；要幫助企業(yè)通過制度建設(shè)來提高盈利水平，進而降低財務(wù)風(fēng)險；要通過各種手段和途徑來實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟競爭力的提高，進而為創(chuàng)造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

2.必須切實構(gòu)建地區(qū)社會信用體系

信用是構(gòu)成現(xiàn)代金融業(yè)的最重要基礎(chǔ)。因此，一個地區(qū)要構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，就必須切實加強當?shù)氐纳鐣庞皿w系的建設(shè)；要健全維護金融債權(quán)的法律和執(zhí)行的體系，完善市場經(jīng)濟條件下各種法律體系以促成交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范；要注重各種征信體系的建設(shè)與完善，切實維護銀行等金融主體的合法權(quán)益；要加強“誠信社會”建設(shè)，在廣大民眾中普及征信意識，提高民眾關(guān)于信用概念的道德約束，并輔以嚴格的政府主導(dǎo)市場化運作、社會化服務(wù)的信用評價體系來促成當?shù)卣\信社會的建設(shè)；對于失信行為的自然人和企業(yè)法人，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以及時的制裁，打擊征信造假行為、失信行為，鼓勵和塑造誠信楷模，形成民眾自覺的信用意識。

3.必須切實構(gòu)建多類型多層次的金融市場

良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的標志之一，是該地區(qū)多類型多層次的金融市場體系的存在；地區(qū)政府對資本按市場原則實現(xiàn)流動這一特點要具有客觀的前瞻性認識，高度重視構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境對增加當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要的資金增量、促進當?shù)亟?jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義，把爭取金融支持的重點放在構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境上，主動的、超前性的做好當?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)工作；要切實做好行政管理體制的改革，從而使行政管理體制能適應(yīng)良好金融生態(tài)環(huán)境下金融業(yè)發(fā)展的需要；要切實降低當?shù)氐钠髽I(yè)經(jīng)營成本，對各種針對市場主體的收費行為進行重新厘清并做好取舍工作，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，使當?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境具有和諧良好的氛圍；要充分借助網(wǎng)絡(luò)時代的特征，提高經(jīng)濟與金融之間的粘合程度，從而實現(xiàn)金融業(yè)服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟的目標；要采取多種措施鼓勵和發(fā)展現(xiàn)代金融中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，加強金融和當?shù)亟?jīng)濟與民眾之間的密切關(guān)系，進而促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

四、結(jié)語

對于市場經(jīng)濟條件下金融與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系之間的重要性，已經(jīng)是當前的一個社會共識。地區(qū)政府必須高度重視區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，切實加強和改善當?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境，以促進當?shù)亟鹑跇I(yè)的壯大發(fā)展，從而實現(xiàn)對當?shù)亟?jīng)濟的推動作用。