郝延威

摘 要：介紹跨境電子商務(wù)及我國(guó)跨境電商運(yùn)營(yíng)模式及物流困境，提出建立海外倉(cāng)和國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)解決跨境電商的物流困境，有效促進(jìn)跨境電商市場(chǎng)及我國(guó)物流業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商；保稅物流；海外倉(cāng)；保稅倉(cāng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F713.365.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： In this paper， we introduce the cross-border E-commerce and the problems of bonded logistics with it. We suggest building oversea location and boned warehouse to resolve it， which would be helpful for the development of cross-border E-commerce and logistics industry in China.

Key words： cross-border E-commerce； bonded logistics； oversea location； boned warehouse

近年來(lái)，跨境電子商務(wù)飛速發(fā)展。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2015-2020年中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口交易額達(dá)到3.1萬(wàn)億元；截至2014年11月底，出口、進(jìn)口額分別為7億元和7.4億元人民幣；預(yù)計(jì)2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將增長(zhǎng)至6.5萬(wàn)億元；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前跨境電子商務(wù)平臺(tái)已超過(guò)5 000家，企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家[1]。隨著跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，保稅物流作為國(guó)際物流的接力區(qū)，已經(jīng)成為跨境電商實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)、快速服務(wù)客戶(hù)的重要因素，如何有效利用保稅物流區(qū)域優(yōu)勢(shì)及相關(guān)政策搭建跨境貿(mào)易橋梁，成為響應(yīng)跨境電商市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)重要途徑。

1 跨境電商及其物流運(yùn)營(yíng)困境

1.1 跨境電商及其運(yùn)作模式

跨境電商，又稱(chēng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)，是指不同國(guó)別或地區(qū)間的交易雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，線下開(kāi)展物流進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作的電子商務(wù)應(yīng)用模式?？缇畴娚痰慕灰字黧w分屬不同國(guó)境，交易平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，需要通過(guò)跨境物流實(shí)現(xiàn)貨品的運(yùn)輸，是一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)形式。中國(guó)跨境電商專(zhuān)指交易主體設(shè)在中國(guó)境內(nèi)，從事跨境交易活動(dòng)的電商企業(yè)[2]?？缇畴娚躺婕吧a(chǎn)制造、國(guó)內(nèi)外大型賣(mài)場(chǎng)、企業(yè)物流、海外倉(cāng)、保稅倉(cāng)、支付平臺(tái)、國(guó)際及國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，是一個(gè)龐大的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，具有覆蓋范圍廣、影響面寬等特點(diǎn)，對(duì)各國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?？缇畴娚踢\(yùn)營(yíng)圖如圖1所示：

目前，跨境電商操作方式分為兩種，一種形式等同于跨境零售，分屬于不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，直接向另一國(guó)消費(fèi)者發(fā)布產(chǎn)品信息、開(kāi)展小額批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并采用快件、郵政小包等行郵的方式通過(guò)跨境物流將商品送達(dá)消費(fèi)者手中，主要表現(xiàn)為個(gè)人消費(fèi)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是B2C和C2C（如圖2所示）。另外一種形式為外貿(mào)電商，是傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易商務(wù)流程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。跨境電商將通過(guò)電子商務(wù)的手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)電子化，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易，是一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)，即B2B[3]（如圖3所示）。

綜上所述，由于跨境電商涉及跨境，各國(guó)相關(guān)政策差異性大、跨境物流周期長(zhǎng)、通關(guān)結(jié)匯難等因素制約跨境電商發(fā)展。如何有效結(jié)合各國(guó)外貿(mào)和海關(guān)政策，解決跨境物流周期長(zhǎng)的問(wèn)題，使消費(fèi)者獲得更有保障的貨物和更好的服務(wù)體驗(yàn)迫在眉睫。

1.2 保稅物流

保稅物流作為物流分類(lèi)中的一種，是國(guó)際貿(mào)易中的高端物流，保稅區(qū)域也是跨國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出的自由港。繼2013年8月上海浦東的自貿(mào)區(qū)建成后，國(guó)務(wù)院又在2015年4月正式批準(zhǔn)設(shè)立天津?yàn)I海自貿(mào)區(qū)，又進(jìn)一步拉開(kāi)了新一輪保稅物流發(fā)展的序幕。5月18日，《天津日?qǐng)?bào)》公布了《海關(guān)總署關(guān)于支持和促進(jìn)中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施》，全文一共25條，除了復(fù)制海關(guān)總署給上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度外，還提到了支持跨境電子商務(wù)發(fā)展[4]。保稅物流的建設(shè)和發(fā)展不僅可以有效整合物流資源，減輕地方財(cái)政壓力，而且有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著非常重要的作用。

1.3 跨境電商物流困境

跨境電商全流程需要采購(gòu)供應(yīng)、物流配送、電子支付、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的銜接配合，任何環(huán)節(jié)出問(wèn)題都可能影響跨境電商的發(fā)展。物流配送作為跨境電商的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)，起著非常重要的作用；物流配送的高效運(yùn)作不僅可以提高貨物的配送效率、降低成本，還可以提高客戶(hù)滿(mǎn)意度和復(fù)購(gòu)率；但目前隨著跨境電商市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，跨境物流已明顯跟不上市場(chǎng)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一方面，由于國(guó)內(nèi)物流成本高，國(guó)內(nèi)外物流資源無(wú)法整合，無(wú)法發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)；另一方面，國(guó)家對(duì)跨境物流的規(guī)范滯后于跨境物流的快速發(fā)展，導(dǎo)致了無(wú)法可依，存在眾多消費(fèi)者權(quán)益得不到維護(hù)的問(wèn)題[5]，具體如下：（1）國(guó)內(nèi)物流操作成本高。物流成本一般為總成本的30%～40%，但是中國(guó)跨境電商的物流成本則更高。由于涉及跨境貿(mào)易和跨境物流，物流的產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)節(jié)更長(zhǎng)，貨品從國(guó)外起運(yùn)到最終配送到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者手中，一般要經(jīng)過(guò)海外收貨及清關(guān)、國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)及配送三大部分，操作難度和風(fēng)險(xiǎn)高，無(wú)形中增加了中國(guó)跨境電商的物流成本。（2）國(guó)內(nèi)物流與國(guó)際物流銜接不暢。主要表現(xiàn)在：國(guó)內(nèi)物流企業(yè)與國(guó)際物流公司差距較大，難以有效滿(mǎn)足電商和消費(fèi)者的需求。國(guó)內(nèi)物流企業(yè)在全球的覆蓋范圍、物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流配送效率、物流信息處理、物流服務(wù)系統(tǒng)等方面水平較低。容易造成跨境物流供應(yīng)鏈斷裂，商品流轉(zhuǎn)速度慢等。（3）國(guó)家的政策法規(guī)不完善。目前我國(guó)跨境電子商務(wù)的一些試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等管理部門(mén)與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)化信息溝通，但服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展仍然滯后，完整的供應(yīng)鏈體系尚未形成，配套的法律法規(guī)和信用體系等也有待健全，這些都無(wú)形中阻礙了跨境電商和物流企業(yè)的快速發(fā)展。（4）售后服務(wù)難題讓消費(fèi)者望而卻步。對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者而言，海外購(gòu)買(mǎi)商品的售后服務(wù)面臨一系列的麻煩。由于涉及到跨境通關(guān)和物流，換貨后的商品很難有順暢的通道返回國(guó)內(nèi)；物流等種種費(fèi)用要消費(fèi)者承擔(dān)，出現(xiàn)退貨費(fèi)用嚴(yán)重超出貨品價(jià)值的現(xiàn)象。

2 對(duì)策及建議

2012 年以來(lái)，我國(guó)政府積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)利好政策。如：在“6+1”個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市給予稅收優(yōu)惠政策，即通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買(mǎi)的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”。在我國(guó)跨境電商大環(huán)境及稅收等政策體系的逐步完善下，建議通過(guò)建立海外倉(cāng)和國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)的形式來(lái)逐步緩解跨境電商在資金支付、貨物物流、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等方面的問(wèn)題，有效促進(jìn)跨境電商業(yè)發(fā)展。

2.1 海外倉(cāng)

海外倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)指為賣(mài)家在銷(xiāo)售目的地進(jìn)行貨物倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝和派送的一站式控制和管理服務(wù)。確切來(lái)說(shuō)，海外倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)該包括頭程運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理和本地配送三個(gè)部分[6]。此種模式也可概況為集貨清關(guān)（先有訂單，再發(fā)貨），即商家將多個(gè)已售出商品統(tǒng)一打包，并統(tǒng)一存放在海外倉(cāng)，通過(guò)國(guó)際物流運(yùn)至國(guó)內(nèi)，待電商企業(yè)為每件商品辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，委托國(guó)內(nèi)快遞派送至消費(fèi)者手中。

隨著2015年5月份商務(wù)部《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》的推出，行動(dòng)計(jì)劃提出通過(guò)建設(shè)海外倉(cāng)打造境外物流體系。海外倉(cāng)的建立不僅能夠有效緩解跨境電商的諸多物流問(wèn)題且有利于開(kāi)拓市場(chǎng)，具體表現(xiàn)如下：（1）降低物流成本。從海外倉(cāng)發(fā)貨，物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從中國(guó)境內(nèi)發(fā)貨，例如在中國(guó)發(fā)DHL到美國(guó)，一公斤貨物要124RMB，在美國(guó)發(fā)貨只需$5.05。（2）加快物流時(shí)效。從海外倉(cāng)發(fā)貨，可以節(jié)省報(bào)關(guān)清關(guān)所用的時(shí)間，并且按照賣(mài)家平時(shí)的發(fā)貨方（DHL5～7天，fedex7～10天，ups10天以上）若是在當(dāng)?shù)匕l(fā)貨，客戶(hù)可在1～3天收到貨，大大縮短了運(yùn)輸時(shí)間，提高了物流的時(shí)效性。（3）有利于開(kāi)拓市場(chǎng)。因?yàn)楹Ｍ鈧}(cāng)能得到國(guó)外買(mǎi)家的認(rèn)可，如果賣(mài)家注意口碑營(yíng)銷(xiāo)，也有利于賣(mài)家積累更多的資源去拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售領(lǐng)域與銷(xiāo)售范圍。

當(dāng)然海外倉(cāng)也是把雙刃劍，有優(yōu)點(diǎn)也有自身的不足。首先，便是必須支付海外倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。海外倉(cāng)的倉(cāng)儲(chǔ)成本費(fèi)用，不同的國(guó)家費(fèi)用也不同，在選擇海外倉(cāng)的時(shí)候要做好成本測(cè)算。

2.2 國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)

國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)備貨模式，是指企業(yè)先將境外貨物運(yùn)至境內(nèi)保稅區(qū)存儲(chǔ)，即海外倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)為“境內(nèi)關(guān)外”倉(cāng)庫(kù)，再根據(jù)訂單分批銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者[7]。保稅備貨模式，也稱(chēng)為備貨清關(guān)（先備貨，后有訂單）模式。保稅備貨的模式不僅可以通過(guò)批量運(yùn)輸節(jié)約成本，還能大大縮短買(mǎi)家收貨時(shí)間。更重要的是，自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)的商品，在法律上可以視為還未通關(guān)入境，無(wú)需交稅。而買(mǎi)家訂單下來(lái)后，可揀成小包后以個(gè)人物品清關(guān)，只需繳納行郵稅。

目前國(guó)內(nèi)6個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市均開(kāi)展了保稅備貨模式進(jìn)口業(yè)務(wù)，取得了非常不錯(cuò)的效果；跨境保稅備貨模式依托保稅區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，以其交易速度更快、配送時(shí)間更短的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，漸成跨境電商主流模式，具體優(yōu)勢(shì)如下：（1）速度快。由于保稅備貨模式中商品提前暫存保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，一旦消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下單，貨物便可直接從保稅倉(cāng)出貨并配送，從而省去貨物在國(guó)際運(yùn)輸中的時(shí)間。（2）成本低。一方面，海外集中采購(gòu)降低了進(jìn)口商品的采購(gòu)成本；另一方面，在進(jìn)口環(huán)節(jié)可以享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。（3）透明化。所謂透明化，指采用保稅備貨模式的商品在進(jìn)口通關(guān)、檢驗(yàn)、檢疫等諸多流程完全公開(kāi)透明，便于消費(fèi)者進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，利于維護(hù)自身權(quán)益。

對(duì)于進(jìn)口電商平臺(tái)來(lái)說(shuō)，保稅備貨模式不可或缺，如何能夠更好地利用該模式快速靈活地響應(yīng)市場(chǎng)還在于各電商企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)乇６愓叩挠行ЫY(jié)合。

3 結(jié)束語(yǔ)與展望

目前，我國(guó)跨境電商初具規(guī)模，并開(kāi)始逐步形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。跨境電商運(yùn)營(yíng)相比傳統(tǒng)電商有新特征，在跨境物流上，中國(guó)跨境電商遇到了新的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合中國(guó)跨境電商運(yùn)營(yíng)新特征，分析提出跨境電商物流的諸多問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，建議通過(guò)建設(shè)海外倉(cāng)和國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)來(lái)解決中國(guó)跨境電商在跨境物流方面的問(wèn)題。隨著我國(guó)政府在電商發(fā)展大環(huán)境、物流通關(guān)、稅收優(yōu)惠、配套服務(wù)等方面優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺(tái)，將會(huì)更加有效促進(jìn)跨境電子商務(wù)這一新興業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展，并將進(jìn)一步提升我國(guó)物流業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

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