馮冬燕

【關鍵詞】國培計劃 區(qū)培計劃

項目實施 問題 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）07A-

0012-02

2010年以來，國家教育部實施了旨在提高中小學教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質的“中小學教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”）；為加大農(nóng)村教師的培訓力度，廣西壯族自治區(qū)教育廳在抓好“國培計劃”項目的同時，又出臺措施，實施了“中小學教師自治區(qū)級培訓計劃”（簡稱“區(qū)培計劃”），這兩個培訓項目（以下統(tǒng)稱“兩培”）的實施深受教師們的歡迎，它對于全面提高教師隊伍素質，加快教師專業(yè)成長，推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育教學改革，提高教育教學質量具有重要的意義，并在教育教學中發(fā)揮了積極的作用。

一、“兩培”項目實施中存在的困難與問題

近年來，筆者一直參與“兩培”的組織和實施工作。經(jīng)過多年的培訓實踐以及與教師們的廣泛交流，筆者發(fā)現(xiàn)“兩培”在實際工作中也遇到了一些困難與問題，從而影響了教師參加“兩培”的積極性，不利于達到培訓應有的目的。

一是參訓教師工學矛盾突出。由于基層學校教師緊缺，而培訓時間集中安排在秋季學期，參訓教師的教學工作任務難以按計劃完成，在一定程度上影響教育教學秩序。部分學校為使教學工作不受影響，對派出教師參加培訓積極性不高，有的則是簡單應付，選擇非骨干教師或處于邊緣地位的教師參加培訓。如選擇年齡偏大，或基本不任課的教師參加培訓。有的學校出現(xiàn)了經(jīng)常參加培訓的“培訓專業(yè)戶”，然而這些教師培訓后并不能發(fā)揮示范引領作用。

二是培訓方式單一。部分縣區(qū)、學校和參訓教師反映，當前“兩培”計劃教師培訓項目、培訓方式較單一，基本上都是專家理論講授和名師經(jīng)驗分享。目前的教師培訓基本上以大規(guī)模的集中培訓為主，培訓內(nèi)容多以系統(tǒng)知識、教學技能和方法講授為主，輔之以參觀或觀摩，而師生之間以及學員之間的互動、案例分析和現(xiàn)場指導相對較少。學員感覺培訓的方式比較單調、不靈活。

三是培訓對象未加區(qū)分，未能做到針對不同層次、不同區(qū)域、不同學段的教師培訓對象進行合理的課程設置。“國培計劃”的重要項目之一是“中西部農(nóng)村骨干教師培訓項目”，對中西部農(nóng)村骨干教師的培訓必須基于中西部農(nóng)村教育的狀況，了解他們遇到的具有普遍性的實際問題，然后再結合培訓的目標來實施培訓。但在實際培訓工作中，往往是以城市優(yōu)質學校為樣本，觀摩利用現(xiàn)代化設備和網(wǎng)絡資源展現(xiàn)的優(yōu)質課。課堂上有網(wǎng)絡，學生們則利用手機在QQ群發(fā)起話題，進行討論。由于許多農(nóng)村學校教學設備簡陋、落后，甚至沒有電腦和網(wǎng)絡，所以這些具有城市化傾向的培訓內(nèi)容對部分農(nóng)村學員來說中看不中用，看著“很激動”，回去根本沒用。

四是培訓容易偏重于教學理論的學習，缺少教學技能實踐，培訓內(nèi)容實用性有待加強。一線農(nóng)村教師一般比較反對純粹的理論培訓，因為這種培訓距離他們的實際需求很遠，實用性不強。參訓教師反映問題最多的就是培訓內(nèi)容缺乏“針對性”或“實用性”，如有的學員說：培訓者都是學院的教授或專家，他們不熟悉中小學的學科教學，不了解農(nóng)村學校的情況，空談高深理論，回去之后不能指導實際工作。參訓教師重點想學習的內(nèi)容，如留守兒童的心理問題、部分學生不聽家長和教師管教的問題、如何提高學生學習的主動性等，都沒有相關的培訓專題，導致參訓教師的學習積極性不高。

五是農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)學校教師培訓工作開展難度較大。國培、區(qū)培計劃設置的課程培訓項目多針對中青年骨干教師，由于農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)學校教師年齡偏大，若按照學員選派條件選派教師培訓，較難遴選農(nóng)村教學點教師參加培訓。所以較少有農(nóng)村教學點的教師參加培訓，如何通過參加培訓提高農(nóng)村邊遠地區(qū)學校的教育教學質量更無從談起。

六是置換脫產(chǎn)研修項目部分學科較難選派教師參加脫產(chǎn)培訓。很多農(nóng)村學校小學英語及中小學音樂、美術、體育等學校教師緊缺，課程由其他教師兼任，而置換到縣區(qū)學校的師范生學科專業(yè)性較強，短時間內(nèi)較難承擔基層學校教師同樣的教學任務，在置換脫產(chǎn)研修項目中，這些學科較難派出教師參加脫產(chǎn)培訓。

此外，由于部分學員被動學習，遠程培訓效果欠佳。遠程培訓有一個現(xiàn)象是由一個人同時登陸幾個學員的賬號，幫助完成幾個學員的學習任務，培訓效果可想而知。

二、促進“兩培”項目有效實施的建議

有了好的教師，才會有好的教育。習近平總書記對好教師作出過“四有”的定義，即“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”。國家一向重視對教師的培養(yǎng)，“兩培”項目的實施，就是要通過加強教師培訓，不斷提高教師的整體素質，尤其是特別關注農(nóng)村貧困地區(qū)教師的成長，通過加大對農(nóng)村教師的培訓力度，給他們創(chuàng)造學習、進修、深造的平臺，培養(yǎng)出合格、群眾滿意、適合時代發(fā)展需要的好教師，促進教育均衡發(fā)展和教育公平，為教育改革的穩(wěn)步推進和教育質量的提高打下堅實的根基。

那么，如何使“兩培”項目的實施更接地氣，更受農(nóng)村教師的歡迎，并達到培訓的目的呢？筆者結合多年來的教師培訓工作的實踐，談幾點建議。

（一）合理安排培訓時間，使參加培訓的教師安心學習

培訓不是走過場，而是要通過培訓這一過程，使教師學到新的理論知識與技能，實現(xiàn)知識的更新和教學能力的提高。但目前“兩培”項目的實施，大都是安排在秋季學期內(nèi)進行，這樣就造成了工學矛盾的相互沖突，不利于教師把心思放在學習上。如何解決好工學矛盾，既確保在目前教師編制緊缺，尤其是農(nóng)村偏遠學校及教學點教師不足的情況下，使“兩培”實施過程中學校教學工作正常開展，又確保教師能夠擠出時間參加培訓，這是一個需要我們深入思考的問題。對上述問題，我們與部分縣區(qū)和一些基層學校進行過溝通，聽取了一線教師的建議。教師們普遍反映，教師緊缺與工學矛盾突出的問題嚴重影響了培訓的效果。為此，建議在進行“兩培”的時候，將內(nèi)容較為重要的短期集中培訓安排在暑假期間，使參加培訓的教師能夠放心、安心地參加培訓，把全部精力放到學習提高上；且要提前做好培訓計劃，給基層學校和教師適當預留培訓準備時間，以便統(tǒng)籌安排好工作和生活，專心投入培訓學習。對于遠程培訓的時間，則適當?shù)匮娱L，使教師有充足的時間深入學習課程，以便充分理解和吸收，提高學習效果。

（二）合理設置培訓項目，使培訓工作更有針對性

實施“兩培”項目，對教師進行培訓，應堅持有助于教育教學管理工作、有助于教師成長和有利于提高教學質量的原則，既要避免培訓工作流于形式走過場，更要針對教師的特點、專業(yè)水平要求和當前亟需解決的教育教學問題設置培訓項目。切忌項目設置得空泛與“高大上”，看著華麗唯美，在現(xiàn)實中卻沒有多大的指導意義與實用價值。培訓機構在設置培訓項目前，應對基層學校和一線教師多做一些調研或進行問卷調查，征求他們的意見和建議，認真聽取他們的呼聲，看他們在哪一方面的知識不足，哪一方面的理論與技能需要更新和提高。然后根據(jù)教師的普遍要求，根據(jù)他們的共性特點，結合農(nóng)村學校的實際情況、農(nóng)村教育工作的特征、農(nóng)村教師的工作特點和農(nóng)村學生的渴求與期盼，做到分地域、分層次、有針對性地設置課程，特別是現(xiàn)代教育教學輔助手段的培訓，應根據(jù)城鄉(xiāng)學校教師的實際情況，分地域、分層次推進。不搞一刀切，不搞統(tǒng)一的模式，做到教師最缺乏什么、最需要什么就設置什么培訓項目。如一些年輕教師缺乏的是教學經(jīng)驗，對他們重在教學經(jīng)驗的傳授；而有一定教齡的教師面臨的則是知識結構更新的問題。只有做到有的放矢和富有針對性，合理設置培訓項目，培訓工作才能取得事半功倍的效果。

（三）合理構建培訓模式，實現(xiàn)培訓效果的最優(yōu)化

培訓的方式方法是多種多樣的，“兩培”項目的實施，是國家、自治區(qū)實施的培訓項目，師資、經(jīng)費、時間等都有相應的保障，其方式更應該豐富多彩、不拘一格，要根據(jù)時代特點、培訓內(nèi)容、培訓時間、教師特點等不斷變換培訓的方法，利用不同的模式來展開別開生面的培訓?；鶎右痪€教師反映，送教下鄉(xiāng)，短期集中培訓與跟崗研修相結合，以及置換脫產(chǎn)研修項目中的初中語文、數(shù)學、英語及小學語文、數(shù)學學科等培訓模式較受基層學校和教師的歡迎。特別是送教下鄉(xiāng)的培訓模式，使農(nóng)村教師足不出戶，在家門口就能接受到較高規(guī)格的培訓；通過開展專家專題報告、課例示范、課題觀摩、互動研討、專家點評與引領等系列活動，培訓的效果也較佳。對于農(nóng)村教師來說，短期的集中培訓與跟崗研修指導相結合，是他們最喜歡的一種培訓模式，這種方式在給參訓學員傳授理論知識的同時，也為他們提供了實踐操作演練平臺，培訓質量較高；置換脫產(chǎn)研修模式，則能很好地解決工學矛盾。為此，培訓機構應根據(jù)教師的要求與實際，多設置受基層學校和教師歡迎的培訓模式項目。

（四）合理制定培訓內(nèi)容，有效提高培訓質量

教師培訓課程內(nèi)容的設置應更切合農(nóng)村學校的實際，更符合一線教師的培訓學習需求，建議做到分類、分層次，對城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村的教師要“區(qū)別對待”，針對不同教師群體設置培訓內(nèi)容，做到培訓內(nèi)容與教師的教學實現(xiàn)無縫對接，進行優(yōu)化、細化。如對學科教師的培訓，在抓好共性的理論課程上，增加課堂教學技巧等方面的培訓內(nèi)容；班主任的培訓，增加設置關于留守兒童和特殊家庭學生教育、班級管理、心理健康教育輔導等方面的培訓指導；在遠程培訓方面，應切合教師日常教學任務重、學習培訓時間碎片化的特點，將培訓課程按知識點適當切塊設置，讓教師在課余三十分鐘左右就可以聽完一堂想聽的課程。

（五）合理擴大培訓覆蓋面，實現(xiàn)“兩培”項目的普惠性

“兩培”計劃作為普惠性的培訓項目，不應該僅針對骨干教師進行，而是要通過項目的實施，培養(yǎng)出更多的骨干教師和學科帶頭人，促進教師的專業(yè)成長，使他們從普通教師成長為教學上的骨干、教育管理上的能手。因此，建議進一步擴大培訓的覆蓋面，多設置針對老、中、青教師和校長、中層領導、骨干教師、青年教師、學科教師、學校班主任等不同群體的培訓項目；增加設置針對市縣級培訓管理人員、市縣級培訓者的培訓項目，擴大培訓的覆蓋面，使廣大教師得到高規(guī)格的培訓，通過短期內(nèi)的學習，迅速提高教育教學技能和管理水平。而對于遠程教育的培訓，則要加強學員的管理、學習與考核工作，防止出現(xiàn)一些教師“培”而不學、學而無效的“應付式”培訓。

“國培計劃”與“區(qū)培計劃”項目是提高教師隊伍整體素質的有效載體，必須結合教師實際，解決培訓中遇到的困難和問題，有針對性地做好培訓，使培訓取得實實在在的效果，達到預期的目的，使“兩培”真正成為深受教師歡迎、促進教師專業(yè)成長的培訓項目。

（責編 秦越霞）