尹崇艷

【摘 要】伴隨著改革開放，我國(guó)建筑業(yè)迅速發(fā)展，大量農(nóng)民工進(jìn)入建筑市場(chǎng)，由于大部分農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)及自我保護(hù)意識(shí)造成了一些問(wèn)題，為了建筑市場(chǎng)和諧發(fā)展與保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，我們應(yīng)采取政策與措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；管理措施；五個(gè)加強(qiáng)

農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要力量，他們?cè)趧?chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)也在塑造自己，已經(jīng)與城市的發(fā)展密不可分。但由于農(nóng)民工思想觀念和文化素質(zhì)的局限性，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)日益提高的要求，很大程度上限制了農(nóng)民工的長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。因此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升他們的技能水平，使其適應(yīng)不斷升級(jí)的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要。針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn)，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際，總結(jié)出一套行之有效的管理方法，即突出“五個(gè)加強(qiáng)”。

一、加強(qiáng)人生觀教育

因農(nóng)民工的年齡差別很大，部分人員已經(jīng)多年社會(huì)歷練，清楚認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題以及勞動(dòng)力的需求趨勢(shì)，新形勢(shì)下他們與時(shí)俱進(jìn)地接受培訓(xùn)，為自己“充電”，目的是提高勞動(dòng)技能水平，增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力。而部分人員年齡較小，有些甚至剛走出校門不久，對(duì)人生目標(biāo)感到虛無(wú)縹緲，對(duì)培訓(xùn)意義感到含糊不清。我們應(yīng)通過(guò)宣傳農(nóng)民工培訓(xùn)政策，宣傳典型人物的先進(jìn)事跡，使他們轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)的重要性，引導(dǎo)他們樹立“知識(shí)改變命運(yùn)，技能成就夢(mèng)想”的市場(chǎng)化就業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)求知欲，由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)法律教育

農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，大部分法制觀念淡薄。提高農(nóng)民工法律素質(zhì)，不僅需要國(guó)家加強(qiáng)執(zhí)法和司法環(huán)境的改善，更需要國(guó)家和社會(huì)引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工通過(guò)自身努力，學(xué)法、知法、用法、守法。在法律教育方面，我們也有“輕重緩急”。

事實(shí)上，當(dāng)前出門闖世界的農(nóng)民工以青壯年為主，他們外出務(wù)工的目的，不僅僅是為了賺錢糊口，更期望自己能夠長(zhǎng)期留在城市，成為城市居民。可是，他們對(duì)城市的生活不了解，而媒體對(duì)農(nóng)民工討薪難等問(wèn)題的報(bào)道，更使他們對(duì)融入城市的生活充滿怯意。加強(qiáng)法律教育，使他們能夠盡快適應(yīng)城市的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)永久、穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益的知識(shí)，從而珍惜這些權(quán)利，自覺(jué)地應(yīng)用和維護(hù)這些權(quán)利，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)能夠更好地保護(hù)自己，從而能夠立足于城市，對(duì)城市生活充滿信心。

三、加強(qiáng)紀(jì)律管理

由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，他們大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)質(zhì)量、安全教育與培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)掌握不深甚至一點(diǎn)不懂，且自身的安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏且技能低。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后很多施工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行"三級(jí)教育"，直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工，同時(shí)施工單位疏于現(xiàn)場(chǎng)管理，不執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，違章作業(yè)、違章指揮，在安全上投入不足，造成現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位，施工現(xiàn)場(chǎng)使用無(wú)安全防護(hù)裝置的非標(biāo)機(jī)械設(shè)備及鋼管腳手架，施工用電不規(guī)范，腳手架的搭設(shè)未跟上施工進(jìn)度，高處臨邊作業(yè)無(wú)防護(hù)，模板工程支撐體系“臨邊”防護(hù)不到位等安全隱患的存在，時(shí)時(shí)刻刻就可能危及到工人的安全，所以紀(jì)律管理是尤為重要的。

四、加強(qiáng)技能訓(xùn)練

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。然而，由于文化素養(yǎng)不高，技術(shù)技能水平較低，農(nóng)民工就業(yè)主要分布于建筑業(yè)、采礦業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)鏈低端或勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工要盡快融入城市，技能培訓(xùn)是必須邁過(guò)的一道門檻。

應(yīng)當(dāng)看到，廣大農(nóng)民工在用自己的勞動(dòng)為城市發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨著難以融入城市社會(huì)的突出問(wèn)題。他們普遍由于從事低端工作，收入水平低，難以實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)安家落戶的愿望。他們要從低端邁向高端，加大培訓(xùn)是提升素質(zhì)的必由之路。然而，我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域還有諸多短板。如培訓(xùn)參與度低、培訓(xùn)市場(chǎng)機(jī)制不健全、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，目前我國(guó)農(nóng)民工接受培訓(xùn)的比例不足30%，與一般發(fā)達(dá)國(guó)家90%的比例存在差距。

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，首先應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。如在資金籌措、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、過(guò)程監(jiān)管、效果評(píng)價(jià)等方面，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、院校和社會(huì)力量參與農(nóng)民工培訓(xùn)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)崗位需求。還應(yīng)組織開展靈活多樣的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，開展實(shí)用技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

五、加強(qiáng)校企合作

校企合作是指學(xué)校與企業(yè)共享教育資源和教育環(huán)境，在技術(shù)、科研、人才、就業(yè)等方面進(jìn)行合作，培養(yǎng)能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的雙贏。校企合作是在國(guó)際上得到普遍認(rèn)可的教育模式，從目前國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，院校開展校企合作的愿望比較強(qiáng)烈，但是由于校企雙方缺乏磨合、制度缺乏保障、兩種文化沖突等原因，企業(yè)方面的表現(xiàn)還比較被動(dòng)。如何能從企業(yè)的角度出發(fā)，更好地利用學(xué)校、企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中引入校園文化、吸引人才和技術(shù)、降低運(yùn)營(yíng)成本、增強(qiáng)企業(yè)活力，具有現(xiàn)實(shí)意義。

六、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)階段建筑企業(yè)中，目前存在農(nóng)民工素質(zhì)較低下、建筑市場(chǎng)不規(guī)范是誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)檫@種現(xiàn)狀的存在才導(dǎo)致了各種不安全行為的出現(xiàn)、拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，只有經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力，在實(shí)際工作中真正關(guān)心農(nóng)民工的工作和生活，以加強(qiáng)教育為主和強(qiáng)化政府監(jiān)督為輔，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)，使之自覺(jué)遵章守紀(jì)，自覺(jué)學(xué)習(xí)并掌握安全基礎(chǔ)知識(shí)，努力提高自身的安全意識(shí)和技術(shù)技能水平。這樣既增加了企業(yè)效益、社會(huì)效益，又帶動(dòng)了農(nóng)民發(fā)家致富，使建筑市場(chǎng)得到快速健康發(fā)展，同時(shí)也使廣大農(nóng)民工過(guò)上幸福和諧的新生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉懷廉.中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題[M].北京：人民出版社，2005.

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