文/史亞雄

01 DuJiaCeHua·獨家策劃

如何為學(xué)校跑道徹底“消毒”？

文/史亞雄

近兩年來，從新疆到東北，從內(nèi)蒙古到深圳，從浙江到北京，校園“毒跑道”事件層見疊出，學(xué)生深受“毒”害，家長怒發(fā)沖冠，輿論一片嘩然……集中爆發(fā)的校園“毒跑道”事件已經(jīng)成為一個公共事件，而其產(chǎn)生的根源之復(fù)雜、持續(xù)時間之長、涉及地域之廣、帶來危害之大可能超乎想象。

本來應(yīng)該是增強學(xué)生體質(zhì)的場地，卻成為損害孩子健康的“禍?zhǔn)住薄Ｕ{(diào)查發(fā)現(xiàn)，“毒操場”“毒跑道”之所以一路“綠燈”，其背后是劣質(zhì)產(chǎn)品盛行、低價中標(biāo)、違規(guī)施工、標(biāo)準(zhǔn)缺失、驗收不嚴(yán)，相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。

“毒”從何來？

●檢測結(jié)果“合格”，不代表塑膠跑道無毒

校園塑膠跑道“毒發(fā)”后，相關(guān)部門立即將跑道樣品送往第三方檢測，奇怪的是，有些學(xué)校塑膠跑道的材料和上空空氣經(jīng)檢測都合格。

不過，新華社記者梳理發(fā)現(xiàn)，從目前相關(guān)學(xué)校公布的檢測情況看，雖然多數(shù)“涉毒”塑膠跑道上的空氣質(zhì)量檢測合格，但存在假冒合格證的情況，檢測標(biāo)準(zhǔn)也存在滯后問題。一些無良企業(yè)在塑膠跑道的生產(chǎn)施工中使用廢棄膠粒，其中含有的芳香烴、鄰苯、氯化石蠟等物質(zhì)，目前未被列入國家現(xiàn)行的檢測標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，即使檢測結(jié)果沒有問題，也不代表跑道沒有毒。

●塑膠跑道是否有毒早有爭議

早在2003年第二屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會上，就有專家呼吁，“盡快終止學(xué)校體育場地鋪設(shè)塑膠跑道的做法”。理由是，塑膠跑道在炎熱、強光條件下會釋放出對人體有害的物質(zhì)，并且由于當(dāng)時我國沒有塑膠跑道檢測的化學(xué)指標(biāo)，難以防止一些劣質(zhì)塑膠跑道進(jìn)入校園。

不過，因為塑膠跑道的諸多顯而易見的好處——美觀、防滑、減震、耐老化、使用起來幾乎不受天氣影響，還能抑制揚塵等等，大部分地區(qū)還是選擇性地忽視了鋪設(shè)塑膠跑道可能隱藏的質(zhì)量問題，也忽視了因為沒有具體的檢測標(biāo)準(zhǔn)而可能帶來的安全隱患。

●“毒”在有害催化劑和塑化劑

據(jù)新華網(wǎng)報道，南京林業(yè)大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)系教授羅振揚認(rèn)為，塑膠跑道在國際上普遍使用，國家和江蘇等地早就出臺校園塑膠跑道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對其物理和化學(xué)性能都有具體要求，“嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的塑膠跑道肯定是安全的”。但出現(xiàn)塑膠跑道散發(fā)刺激性氣味，引發(fā)學(xué)生身體不適的情況，不排除一些廠家為了降低成本，違法違規(guī)添加一些有害的催化劑和塑化劑。

●“毒”在化學(xué)指標(biāo)檢測標(biāo)準(zhǔn)缺失

2004年，時任國家田徑協(xié)會田管中心副秘書長陳雷在接受采訪時說：“目前我國對塑膠跑道的驗收主要是對其物理指標(biāo)的檢測，而關(guān)于環(huán)保的化學(xué)指標(biāo)一直沒有，從長遠(yuǎn)來看引進(jìn)國際檢測標(biāo)準(zhǔn)是最科學(xué)的，盡管一些資質(zhì)低的企業(yè)會因此進(jìn)不去這個‘門檻’，但只有這樣才能防止一些有潛在危害的塑膠跑道蒙混過關(guān)?！?/p>

令人遺憾的是，十幾年后，關(guān)于塑膠跑道的化學(xué)檢測標(biāo)準(zhǔn)仍然處于空白狀態(tài)。相反的，十幾年前每平方米約160元的塑膠跑道價格，在人工成本翻倍增長的今天，在有些地區(qū)竟然降到了每平方米70-80元。正是因為檢測標(biāo)準(zhǔn)的缺失，才導(dǎo)致無良廠家添加有害物質(zhì)以降低成本。

●“毒”在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行寬松

近年來，中國內(nèi)地校園“毒跑道”事件層出不窮。然而，目前中國執(zhí)行的與塑膠跑道產(chǎn)品有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)為《體育場地使用要求及檢驗方法第6部分：田徑場地》和《合成材料跑道面層》。這兩個“國家標(biāo)準(zhǔn)”均存在標(biāo)準(zhǔn)過寬現(xiàn)象導(dǎo)致生產(chǎn)廠商大量使用有機溶劑甚至毒性溶劑，以及二者均非強制性標(biāo)準(zhǔn)從而導(dǎo)致“有標(biāo)準(zhǔn)而無執(zhí)行”的先天缺陷。

如何給塑膠跑道“消毒”？

質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、教育等部門要聯(lián)合把好準(zhǔn)入關(guān)

據(jù)中國廣播網(wǎng)報道，塑膠跑道建設(shè)是以建筑工程來立項的，中標(biāo)單位多為建筑公司，而建筑公司中標(biāo)后往往又會進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包。另一方面，能對施工過程進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)理公司大多缺少化工方面的專業(yè)知識，根本無力對塑膠跑道的材料優(yōu)劣進(jìn)行辨別。這樣的漏洞，就給了施工方在材料、施工等方面做文章、調(diào)包的機會。入口把關(guān)不嚴(yán)、工程建設(shè)監(jiān)管形同虛設(shè)，“毒”跑道必然乘虛而入，成為孩子健康的殺手。

蒲公英評論作者謝槿柯認(rèn)為，教育主管部門從一開始就要慎重選擇校園跑道的施工方，絕不能降低標(biāo)準(zhǔn)，讓劣質(zhì)廉價的“毒跑道”乘虛而入；更不能認(rèn)為跑道建在室外就沒了安全隱患，等到學(xué)生出現(xiàn)不良反應(yīng)后，才重視跑道的安全問題。

讓第三方檢測機構(gòu)來把檢測關(guān)

蒲公英評論員石燦認(rèn)為，獨立的第三方檢測企業(yè)的存在有其特別的意義，既是政府監(jiān)管的有效補充，幫助政府?dāng)[脫“信任危機”，又能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支持，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的服務(wù)平臺。雖然第三方檢測機構(gòu)在我國還處于發(fā)展階段，但如果政府能夠合理利用并發(fā)揮其作用，也能減少項目執(zhí)行過程中不必要的環(huán)節(jié)和安全隱患。如果整個室外塑膠跑道項目的材料訂購、過程實施、監(jiān)測評價等環(huán)節(jié)都由施工單位管控，這種既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”的行為，其實隱患早就種下了。

讓家長和教師參與監(jiān)督

要想有效破除監(jiān)管失位的尷尬現(xiàn)狀，最簡便有效的方式便是讓關(guān)乎切身利益的家長參與修建塑膠跑道的決策與監(jiān)督過程。事關(guān)孩子的身心健康，無論是積極性還是公正性，家長絕對超過任何監(jiān)督力量。

蒲公英評論作者鞠鋒也認(rèn)為，要想遏制無良商家的非法行為，必須讓家長和教師參與到工程建設(shè)活動中來。一是可以隨機抽取家長和教師代表補充到學(xué)校招標(biāo)小組中，并嚴(yán)格實行招標(biāo)組成員投票制；二是可以隨機抽取“不參與招標(biāo)過程”的家長、教師代表組成“質(zhì)量監(jiān)督小組”，檢查施工方提供相關(guān)材料合格證明。

蒲公英評論作者胡欣紅撰文說，在關(guān)于“毒跑道”的爭論中，也有人建議學(xué)校體育場地恢復(fù)傳統(tǒng)的沙土跑道，還援引了相關(guān)現(xiàn)實依據(jù)：一是我國臺灣地區(qū)在發(fā)生學(xué)生中毒事件后，倡議恢復(fù)沙土跑道；二是日韓中小學(xué)校普遍使用特制的泥土鋪裝跑道和操場，這種泥土既有很好的透水性，又有優(yōu)良的緩沖力和摩擦力，還能避免揚塵，且修繕簡單、經(jīng)久耐用……誠然，這種“回歸”沙土跑道的建議多少有些因噎廢食的嫌疑，但如果不能有效解決監(jiān)管問題，或許也不失為一種權(quán)宜之計。

結(jié)語：現(xiàn)在不少地區(qū)都提出“實現(xiàn)中小學(xué)校塑膠跑道全覆蓋”。即便在確保塑膠跑道安全的前提下，也要反思，“全覆蓋”是否有過于追求標(biāo)準(zhǔn)化、過于強調(diào)“統(tǒng)一美”之嫌？塑膠跑道造價不菲，后期維護也花不少錢，更何況，許多農(nóng)村中小學(xué)的地形、地貌以及學(xué)校規(guī)模也不全適宜鋪設(shè)塑膠跑道。因此，能否因地制宜、科學(xué)合理地建設(shè)學(xué)校運動場地是地方政府和教育主管部門需要正視的問題。

（來源：蒲公英論壇）

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