摘 要：公安院校的根本任務(wù)是教育培養(yǎng)共和國(guó)特色預(yù)備警官，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格人才的重要場(chǎng)所。特別是黨的十八大以來，公安院校黨的基層組織建設(shè)有了很大的進(jìn)展，學(xué)生黨員人數(shù)是逐年提高。黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義道德新風(fēng)氣，出色地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，在開展各種社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。但在一些公安院校學(xué)生基層黨組織建設(shè)中還存在著急待解決的問題。

關(guān)鍵詞：公安院校；學(xué)生基層黨組織建設(shè)；問題

1 學(xué)生基層黨組織在學(xué)習(xí)方面存在的問題

學(xué)習(xí)是加強(qiáng)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)一個(gè)重要的方面。學(xué)習(xí)是懂馬克思主義，用馬克思主義的前提，只有學(xué)習(xí)才能不斷提高馬克思主義理論水平，才能堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，才能全面提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此我們黨自產(chǎn)生之日起就格外注重從思想上建設(shè)黨，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，始終把學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論作為黨員干部教育的中心內(nèi)容。多數(shù)公安院校的基層黨組織對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)是明確的，實(shí)踐中也有許多好的有成效的做法。但在一些高校學(xué)生基層黨組織的學(xué)習(xí)方面還存在急待解決的問題。

1.1 對(duì)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠

對(duì)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠，既是公安院校學(xué)生基層黨組織建設(shè)在學(xué)習(xí)方面存在的問題，又是學(xué)習(xí)方面存在問題的根本原因。對(duì)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠首先表現(xiàn)在高?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)層面，有的領(lǐng)導(dǎo)缺少大局觀念，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，總覺得學(xué)習(xí)是一個(gè)軟指標(biāo)，可有可無(wú)。有的還認(rèn)為學(xué)習(xí)浪費(fèi)了時(shí)間，影響了工作。主要是由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視才產(chǎn)生上述基層學(xué)生黨組織建設(shè)在學(xué)習(xí)方面的存在問題。

1.2 學(xué)習(xí)只求總結(jié)有材料，不求實(shí)效

學(xué)習(xí)的根本目的是“提高全黨思想政治水平?！比欢谙喈?dāng)部分高校學(xué)生基層黨組織中，學(xué)習(xí)重形式不重實(shí)效，通常表現(xiàn)以下狀況：一是按照上級(jí)的要求制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，每學(xué)期組織幾次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一般采用通讀文件的形式，主持者在臺(tái)上讀，臺(tái)下說話、看報(bào)、睡覺，學(xué)習(xí)是學(xué)過了，可學(xué)習(xí)者多是學(xué)習(xí)的主題都不知道；二是上級(jí)黨組織對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的方式都要求很具體，如學(xué)習(xí)后要討論，要交討論發(fā)言記錄等，主持者很會(huì)應(yīng)付，把要學(xué)習(xí)的內(nèi)容通過郵件發(fā)給應(yīng)參加學(xué)習(xí)的黨員，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不管，但必須通過郵件發(fā)揮一份討論發(fā)言提綱，主持人一匯總，就成了很好的學(xué)習(xí)匯報(bào)。有的黨員雖然交了發(fā)言記錄，談了學(xué)習(xí)體會(huì)，實(shí)際上學(xué)習(xí)材料根本就沒有看過，因?yàn)閷W(xué)習(xí)體會(huì)都是來自網(wǎng)上；三是計(jì)劃學(xué)習(xí)日大家去看一場(chǎng)電影。這樣的學(xué)習(xí)，總結(jié)匯報(bào)是有了材料，如我們組織了多少次學(xué)習(xí)，黨員交了多少份學(xué)習(xí)匯報(bào)或體會(huì)，但如此的學(xué)習(xí)實(shí)在是沒有真正的實(shí)效。在調(diào)查了解到相當(dāng)一部分學(xué)生黨員，不知道什么是馬克思主義，為什么要以馬克思主義為指導(dǎo)，以此不難看出公安院校學(xué)生基層黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)效。

2 組織管理方面存在的問題

2.1 重行為管理輕思想管理

對(duì)青年學(xué)生加強(qiáng)思想政治教育，是黨在高校一貫堅(jiān)持的方針政策和教育傳統(tǒng)，也是青年學(xué)生在復(fù)雜多變的現(xiàn)代社會(huì)條件下堅(jiān)持正確方向，是在激烈競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的迫切需要。但在實(shí)際工作中，一些基層黨務(wù)管理者在工作上“一手硬，一手軟”，即行為管理硬，思想政治工作軟，表現(xiàn)出對(duì)教學(xué)、學(xué)生行為管理工作的重視，對(duì)黨建工作的忽視。這是因?yàn)槲镔|(zhì)的、業(yè)務(wù)的指標(biāo)是有形的、具體的、可以量化的，易于直接比較，容易引起關(guān)注與追求；而隱藏在物質(zhì)、業(yè)務(wù)之中的思想、道德則是難以量化和具體進(jìn)行比較的，所以容易忽視。而一旦有些基層黨務(wù)管理者在平時(shí)的工作中對(duì)“兩手”的比例分布不協(xié)調(diào)，即過于追求有形的、可以量化的指標(biāo)，不太重視學(xué)生思想、道德建設(shè)方面等難以量化的層面，反映在具體方面就是重視教學(xué)、行為管理，忽視學(xué)生黨員思想建設(shè)。

2.2 管理機(jī)制不健全

高校的招生規(guī)模也不斷擴(kuò)大，學(xué)生黨員的數(shù)量的明顯增加導(dǎo)致學(xué)生黨支部規(guī)模龐大，支部生活的效果無(wú)法得到保證，學(xué)生黨員的數(shù)量增加還導(dǎo)致學(xué)生黨員教育的工作量隨之增加，給高?；鶎狱h組織的架構(gòu)提出了更高的要求，而當(dāng)前的組織架構(gòu)設(shè)置尚有待進(jìn)一步完善。再有，工作目標(biāo)的不明確，高校基層黨組織工作的對(duì)象主要是人，工作目標(biāo)很難加以量化，導(dǎo)致黨組織的工作目標(biāo)不明確，對(duì)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的途徑和方式更是認(rèn)識(shí)模糊?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》雖然對(duì)高?；鶎狱h組織的職責(zé)做了規(guī)定，但是有關(guān)很多提法還是顯得過于籠統(tǒng)、模糊不清，難以在工作中貫徹落實(shí)。此外，對(duì)沒有提出入黨申請(qǐng)的學(xué)生缺少及時(shí)和正確的引導(dǎo)，對(duì)預(yù)備黨員缺乏跟蹤考察和進(jìn)一步培養(yǎng)，對(duì)正式黨員放松管理，缺乏嚴(yán)格要求。

3 組織發(fā)展方面存在的問題

3.1 過分看重學(xué)習(xí)成績(jī)

一些公安院校學(xué)生基層黨務(wù)管理者，把學(xué)生黨建的著眼點(diǎn)歸結(jié)為學(xué)生學(xué)習(xí)的能力和水平。認(rèn)為大學(xué)生在校的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，如果大學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)拔尖，就能起到帶頭作用，就應(yīng)該發(fā)展其入黨，把學(xué)習(xí)成績(jī)作為學(xué)生黨員發(fā)展核心標(biāo)準(zhǔn)，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好，不管其他方面如何都可以發(fā)展，提前發(fā)展。對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、評(píng)價(jià)也以其學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)閾?jù)。往往是有的同學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)好，但這些同學(xué)只注重學(xué)習(xí)，對(duì)班集體和其他同學(xué)關(guān)心不多，有的甚至是漠不關(guān)心，但卻被發(fā)展為黨員。有的學(xué)校發(fā)展黨員設(shè)了不成文的規(guī)定，有的規(guī)定考取了研究生就可以發(fā)展為黨員；有的規(guī)定考入年級(jí)前幾名就可以入黨等等。這種現(xiàn)象降低了黨員的標(biāo)準(zhǔn)；沒有把黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)與具體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，沒有做到原則的堅(jiān)定性和政策的靈活性。在高校學(xué)生黨建工作實(shí)踐中，任何片面地以學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)作為大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)做法，都是不科學(xué)的，應(yīng)該及時(shí)糾正。

3.2 忽視入黨后的再教育

在許多學(xué)校普遍存在著學(xué)生黨員入黨前后兩個(gè)樣。入黨前各方面表現(xiàn)積極，入黨后組織觀念淡薄，紀(jì)律松懈，個(gè)人主義嚴(yán)重，在思想上和行為上放松了對(duì)自己的要求，認(rèn)為只要入了黨，便可萬(wàn)事大吉，專業(yè)學(xué)習(xí)不刻苦，政治思想不求上進(jìn)，缺乏團(tuán)隊(duì)精神。有的同學(xué)入黨后，產(chǎn)生“松口氣”的想法，是非觀、原則性不強(qiáng)，繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力不強(qiáng)，在對(duì)同學(xué)中的違紀(jì)現(xiàn)象和不良行為不報(bào)告、不勸阻、當(dāng)和事老，視而不見。

4 組織活動(dòng)方面存在的問題

4.1 組織活動(dòng)少

高校學(xué)生基層黨組織活動(dòng)少是比較普遍的現(xiàn)象，活動(dòng)少突出表現(xiàn)為以總支和黨支部的活動(dòng)少。有的基層黨總支和支部組織活動(dòng)基本是處于被安排的狀態(tài)，即上級(jí)黨組織有要求就按照上級(jí)的要求安排活動(dòng)，上級(jí)沒有要求自身從來就不安排活動(dòng)，據(jù)了解有的黨支部一個(gè)學(xué)期甚至一年都沒有安排一次自己有特設(shè)、有針對(duì)性的組織活動(dòng)；有的總支和支部安排了黨務(wù)活動(dòng)，形式上是安排了但實(shí)際上沒有活動(dòng)；有的總支和支部安排的黨務(wù)活動(dòng)時(shí)間是來活動(dòng)了，但活動(dòng)的內(nèi)容不是計(jì)劃安排的黨務(wù)活動(dòng)內(nèi)容多是安排了日常學(xué)生管理的工作，實(shí)質(zhì)上還不是黨務(wù)活動(dòng)。還有黨務(wù)活動(dòng)時(shí)常常是不是人不齊、精力不集中、活動(dòng)了等于沒活動(dòng)。

4.2 組織活動(dòng)方式單一

公安院校學(xué)生基層黨組織的活動(dòng)方式應(yīng)該有自身的特色，要通過適應(yīng)大學(xué)生的豐富多彩的活動(dòng)，使廣大學(xué)生黨員組織上入黨后，真正實(shí)現(xiàn)思想上的入黨；要體現(xiàn)時(shí)代的特設(shè)，密切結(jié)合變化的時(shí)代，高校的新情況，打破傳統(tǒng)的活動(dòng)方式，充分利用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，向著開放化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，目的是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。然而，目前一些公安院校學(xué)生基層黨組織的活動(dòng)方式，并沒有跟上實(shí)踐的變化，還延續(xù)著老的方式，比較單一。和十幾位在不同大學(xué)生活了近七年的學(xué)生黨員回顧基層黨組織的活動(dòng)方式，大家是客觀真實(shí)的回顧，基本上就是兩種：一是開會(huì)，或是主持者讀文件，或是學(xué)習(xí)黨代會(huì)的報(bào)告、或是學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡；二是每年組織一次活動(dòng)，或是學(xué)雷鋒，或是看一場(chǎng)電影，或是參觀某一紀(jì)念館等。

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作者簡(jiǎn)介

李恩峰（1985-），碩士，中國(guó)刑事警察學(xué)院團(tuán)委副書記，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>