張淼 楊利春（中山大學(xué)體育部 廣東廣州 510275）

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職業(yè)俱樂部運(yùn)營模式及相關(guān)法律問題研究①
——以廣州恒大淘寶足球俱樂部為研究對(duì)象

張淼 楊利春
（中山大學(xué)體育部 廣東廣州 510275）

摘 要：廣州恒大淘寶足球俱樂部的出現(xiàn)與恒大模式的成功已經(jīng)得到媒體的充分報(bào)道，但卻少有學(xué)者對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行深入的理論分析與研究。該研究以廣州恒大淘寶足球俱樂部為研究對(duì)象，以小見大地研究我國足球俱樂部發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策。該文分析廣州恒大淘寶足球俱樂部運(yùn)營的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及在后續(xù)發(fā)展過程中可能受到的制約，認(rèn)為恒大淘寶足球俱樂部的特點(diǎn)是：其在日常運(yùn)營的過程中，采取企業(yè)化的模式。這一運(yùn)營模式不僅取得了良好的外部機(jī)遇，而且具有較強(qiáng)的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)。其在發(fā)展的過程中同時(shí)受到一定的外部威脅，外部威脅主要是我國體育法規(guī)不健全；外部威脅的解除主要依賴有關(guān)部門的行政改革及法律制度配套的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：恒大淘寶足球俱樂部 運(yùn)營模式 SWOT分析 體育法規(guī)

1 我國足球俱樂部發(fā)展的歷史回顧

在我國競(jìng)技體育發(fā)展的過程中，“舉國體制”起到了很重要的積極推動(dòng)作用，但是，隨著我國社會(huì)改革的深入，其已經(jīng)成為了我國競(jìng)技體育發(fā)展的阻礙。筆者認(rèn)為，就當(dāng)前我國競(jìng)技體育的發(fā)展來說，“舉國體制”并沒有完全失去其存在的價(jià)值和意義，反觀我國北京奧運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦，其仍是我國競(jìng)技體育取得成功的重要法寶。但是，隨著我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展，需要建構(gòu)新的競(jìng)技體育的發(fā)展模式，即競(jìng)技體育的職業(yè)化。

從1994年我國足球職業(yè)化的探索開始，我國的足球俱樂部職業(yè)化已經(jīng)歷了20余年，雖然取得了一定的成績，但仍然有很長的路要走。足球俱樂部在職業(yè)化的過程中自由轉(zhuǎn)會(huì)這一職業(yè)聯(lián)賽的關(guān)鍵指標(biāo)已經(jīng)完成，但是我國足球職業(yè)聯(lián)賽還存在以下幾個(gè)問題：其一，競(jìng)賽體制不健全；其二，足球俱樂部的產(chǎn)權(quán)不清晰；其三，足球俱樂部自負(fù)盈虧能力差。雖然，中超聯(lián)賽已經(jīng)是我國職業(yè)化程度化最高的聯(lián)賽，但是我國足球俱樂部的職業(yè)化還在路上。

2010年，恒大集團(tuán)以1億元買斷廣州足球俱樂部的全部股權(quán)，該俱樂部正式更名為廣州恒大足球俱樂部。2014年，阿里巴巴入股恒大足球俱樂部，為該俱樂部注資12億元，并取得該俱樂部50%的股權(quán)，此后，該俱樂部也更名為：廣州恒大淘寶足球俱樂部。該俱樂部不僅具有職業(yè)化的特征，更具備企業(yè)化運(yùn)營模式。該俱樂部不僅為我國的足球俱樂部職業(yè)化發(fā)展注入了新的活力，而且為我國足球事業(yè)的發(fā)展提供了新的推動(dòng)力。據(jù)恒大淘寶足球俱樂部的有關(guān)負(fù)責(zé)人宣稱，該俱樂部的日常運(yùn)營完全按照企業(yè)的經(jīng)營模式進(jìn)行。

我國的足球俱樂部尚未完全實(shí)現(xiàn)職業(yè)化，其在發(fā)展的過程中不免存在諸多的問題，但是恒大淘寶足球俱樂部的出現(xiàn)畢竟是我國足球俱樂部職業(yè)化的最新嘗試，對(duì)其發(fā)展應(yīng)該投入更多的關(guān)注和支持。恒大淘寶足球俱樂部對(duì)我國足球俱樂部職業(yè)化道路的發(fā)展從總體上講是利大于弊的，因此，學(xué)界更應(yīng)對(duì)其發(fā)展投入更多的關(guān)注，并積極提出解決方案促成其更好地發(fā)展，從而推動(dòng)我國的足球俱樂部職業(yè)化道路，進(jìn)而推動(dòng)我國足球事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2 恒大淘寶足球俱樂部職業(yè)化的運(yùn)營模式

恒大淘寶足球俱樂部運(yùn)營模式的最大特點(diǎn)或最大亮點(diǎn)是職業(yè)化，調(diào)查顯示：該俱樂部的運(yùn)營是完全按照職業(yè)體育俱樂部的模式進(jìn)行的。首先，恒大淘寶足球俱樂部在日常的管理中實(shí)現(xiàn)了真正職業(yè)化的管理模式；其次，恒大淘寶足球俱樂部的日常訓(xùn)練都是由其俱樂部及其所聘請(qǐng)的教練組進(jìn)行直接規(guī)范和管理。

2.1 管理模式

“現(xiàn)代俱樂部必須具有獨(dú)立的法人人格，產(chǎn)權(quán)明晰，俱樂部的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，投入各方對(duì)俱樂部承擔(dān)有限責(zé)任?！焙愦筇詫氉闱蚓銟凡抗芾砟Ｊ阶畲蟮牧咙c(diǎn)是明確了該俱樂部的獨(dú)立法人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，該俱樂部與政府之間沒有任何行政隸屬關(guān)系，由恒大淘寶足球俱樂部獨(dú)立管理俱樂部的具體事務(wù)。這樣的做法，不僅能夠有效避免上級(jí)行政主管機(jī)構(gòu)對(duì)其日常事務(wù)進(jìn)行行政干預(yù)的可能性，而且有效提高了俱樂部依據(jù)市場(chǎng)的需求對(duì)俱樂部的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理的自主性和獨(dú)立性。此外，恒大淘寶足球俱樂部所具有的獨(dú)立法人結(jié)構(gòu)為資本的自由流動(dòng)提供了便利，并為投資該俱樂部的恒大集團(tuán)帶去了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。我國的足球俱樂部自1994年開始職業(yè)化改革以來，越來越多的足球俱樂部開始擺脫“舉國體制”下的地方隊(duì)的烙印，紛紛與各自的地方體育局脫離關(guān)系，足球俱樂部的投資主體都具有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)。因此，恒大集團(tuán)才能自2010年投資入主恒大足球俱樂部之后，就迅速取得了該俱樂部的決策權(quán)，并為該俱樂部在短短的幾年時(shí)間內(nèi)取得的驕人成績提供巨大的支持。

2.2 訓(xùn)賽體系

據(jù)調(diào)查，恒大淘寶足球俱樂部的運(yùn)動(dòng)員和教練員的聘請(qǐng)都是由企業(yè)獨(dú)立完成的，該足球俱樂部的日常訓(xùn)練，完全由教練員自己控制，該俱樂部的訓(xùn)賽體系是由企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)的。恒大淘寶足球聘請(qǐng)的現(xiàn)任足球教練是路易斯·菲利佩·斯科拉里，他是世界著名足球教練，曾執(zhí)教葡萄牙隊(duì)，并率領(lǐng)該隊(duì)殺進(jìn)2004年歐洲杯決賽、2006年世界杯4強(qiáng)和2008年歐洲杯8強(qiáng)。該俱樂部在聘請(qǐng)斯科拉里后，又在備戰(zhàn)職業(yè)聯(lián)賽的過程中，不惜重金聘請(qǐng)?jiān)S多國外運(yùn)動(dòng)員，這是我國其他職業(yè)俱樂部所不能具有的實(shí)力。

以參加職業(yè)聯(lián)賽并取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?biāo)的恒大淘寶足球俱樂部，自成立以來，已經(jīng)取得了驕人的比賽成績。恒大淘寶足球俱樂部在2010賽季首次參加中甲聯(lián)賽就取得了聯(lián)賽第一名，在2011賽季其更是奮起直追，取得了中甲聯(lián)賽和中超聯(lián)賽的冠軍。在2012—2015年賽季，恒大淘寶足球俱樂部均成功衛(wèi)冕中超冠軍。

表1　恒大淘寶足球俱樂部引入外援的情況

3 恒大淘寶足球俱樂部運(yùn)營過程中需要注意的法律問題及建議

3.1 需要注意的法律問題

國家體育總局政策法司司長張劍曾指出：“就解決體育事務(wù)中的具體法律問題而言，法律法規(guī)還不健全，高層次立法較少，宏觀管理較多，不少領(lǐng)域如體育市場(chǎng)管理、體育糾紛解決等方面仍屬空白?！蔽覈殬I(yè)體育俱樂部的法制建設(shè)存在較大的缺陷，與我國職業(yè)體育俱樂部發(fā)展蓬勃開展的情形相對(duì)應(yīng)的卻是我國職業(yè)體育俱樂部法制建設(shè)的滯后性，法律制度的不健全也制約了我國職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展。關(guān)于我國職業(yè)體育發(fā)展過程中所遇到的法律困境，楊榮荷指出：“我國職業(yè)體育的發(fā)展過程中，一方面，職業(yè)體育的發(fā)展缺乏法律依據(jù)；另一方面，職業(yè)體育缺乏法治環(huán)境。”

通覽我國的《體育法》，在其中找不到任何有關(guān)職業(yè)體育規(guī)范的相關(guān)法律條款，此外，我國尚沒有創(chuàng)設(shè)任何有關(guān)職業(yè)體育的法律、法規(guī)或者是部門規(guī)章。由此可見，我國的職業(yè)體育的發(fā)展缺乏明確的法律依據(jù)，這與我國社會(huì)主義法治建設(shè)存在一定的沖突。目前我國職業(yè)體育俱樂部在日常的運(yùn)營過程中，也存在著眾多的糾紛或者利益沖突問題。但是我們通常的解決辦法是，通過行政干預(yù)的手段解決問題，這與我國職業(yè)體育的法治環(huán)境缺乏是緊密相關(guān)的。

3.2 建議

針對(duì)我國職業(yè)體育法制建設(shè)存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從幾下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

其一，建設(shè)我國的職業(yè)體育俱樂部的法治環(huán)境。隨著我國社會(huì)主義法治的建設(shè)發(fā)展，不僅需要提高全社會(huì)的法治觀念，而且要將法治觀念也充分引入我國職業(yè)體育行業(yè)。有了明確的法治觀念，才有可能在面對(duì)問題、矛盾或者沖突的過程中，充分運(yùn)用法律保護(hù)自己的權(quán)益。由于，職業(yè)體育俱樂部受到國家行政權(quán)力的制約較多，法治觀念的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

其二，明確我國職業(yè)體育俱樂部的相關(guān)立法。由于當(dāng)前我國職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展尚沒有明確的法律、法規(guī)或者部門規(guī)章對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，我國職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展存在很多的制約因素和不確定性。明確職業(yè)體育俱樂部的相關(guān)立法，不僅能夠使得職業(yè)體育俱樂部的建設(shè)做到有法可依，而且能夠通過法律對(duì)職業(yè)體育俱樂部的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化的法律管理。早在2006年國家體育總局就頒布了《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，并在這個(gè)規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)體育法制建設(shè)的重要性，但是我國的體育法制建設(shè)進(jìn)程卻比較緩慢。

其三，完善對(duì)職業(yè)體育俱樂部的法律保障體系。一個(gè)良好的法律應(yīng)當(dāng)是能夠得到很好遵守的法律。明確我國職業(yè)體育俱樂部的相關(guān)立法之后，為了使其得到很好的遵守，就必須完善其法律保障體系。通過一系列的法律對(duì)違反職業(yè)體育俱樂部立法的相關(guān)行為進(jìn)行一系列的懲治。

4 結(jié)語

雖然我國足球俱樂部職業(yè)化改革已經(jīng)有20多年了，但是實(shí)際上我國足球俱樂部的職業(yè)化還徘徊在“舉國體制”與職業(yè)化之間，作為我國國內(nèi)職業(yè)化程度較高的中超也無法完全擺脫既有的運(yùn)行模式與軌道。我國足球俱樂部職業(yè)化亟待解決的關(guān)鍵問題是：由專業(yè)人士獨(dú)立負(fù)責(zé)職業(yè)體育俱樂部的內(nèi)部管理事務(wù)的管理，并依靠職業(yè)體育的規(guī)律及商業(yè)規(guī)律的相關(guān)準(zhǔn)則以真正擺脫有關(guān)行政對(duì)足球俱樂部運(yùn)營的影響。此外，作為國內(nèi)職業(yè)化程度最高的足球俱樂部，其在職業(yè)化改革的道路上所取得的各項(xiàng)突破和成就，都會(huì)對(duì)我國職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展起到重要的借鑒作用。

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中圖分類號(hào)：G843

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2016）06（c）-0097-03

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.18.097

課題來源：①2014年國家體育總局體育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目《我國足球俱樂部職業(yè)化道路的新選擇——基于“魯能現(xiàn)象”與“恒大模式”發(fā)展路徑的比較研究》（項(xiàng)目號(hào)：2035SS14066）。

作者簡(jiǎn)介：張淼（1989—），女，漢，遼寧鞍山人，碩士，助教，主要從事體育管理學(xué)及體育社會(huì)學(xué)研究。楊利春（1974—），男，漢，云南大理人，碩士，講師，主要從事體育人文社會(huì)學(xué)研究。