何發(fā)明　肖保國　申峰

為了落實(shí)黨中央、國務(wù)院的扶貧工作政策，祁陽農(nóng)商銀行按照省聯(lián)社的統(tǒng)一安排，在縣委、縣政府的精心組織、策劃下，把小額貸款扶貧作為該行一項(xiàng)重要工作來抓。到4月底止，已完成評(píng)級(jí)授信面70%以上，已發(fā)放貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)小額貸款278萬元，推薦考察對(duì)結(jié)企業(yè)10個(gè)，擬定對(duì)結(jié)額度11100萬元。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。該行成立由董事長任組長、班子成員為副組長、部室負(fù)責(zé)人為成員的金融產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)形成董事長負(fù)總責(zé)、行長具體抓、班子成員掛部室、部室掛網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人責(zé)任體系。

二是明確工作目標(biāo)。全行要在5月全面完成貧困農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信工作，評(píng)級(jí)授信面100%，有效授信面85%以上，年內(nèi)發(fā)放扶貧小額貸款不少于15000萬元。

三是完善工作制度。該行制訂了《祁陽農(nóng)商銀行金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施細(xì)則》，明確了制度和管理辦法，規(guī)定了操作流程，規(guī)范了管理。

四是明確思想認(rèn)識(shí)。全行員工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施金融產(chǎn)業(yè)扶貧，既是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧工作要求的需要，也是推進(jìn)該行提升服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐的需要。實(shí)施金融產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)系國家全面小康奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，符合金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的利益訴求。

五是把握政策要求。一是為貧困農(nóng)戶量身定制了專用的評(píng)級(jí)授信系統(tǒng)，只對(duì)誠信評(píng)價(jià)、人均純收入和家庭勞動(dòng)力人員三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化計(jì)分，大大增強(qiáng)了評(píng)級(jí)授信系統(tǒng)的實(shí)用性和貧困農(nóng)戶的有效授信率：二是真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶無需抵押無擔(dān)保的小額信貸。三是貸款利率低，貸款利率一律實(shí)行同檔貸款基準(zhǔn)利率，有效解決了“貸款利率高”的問題，讓扶貧對(duì)象甩開包袱，輕裝上陣。四是貸款程序簡便。五是貸款期限和結(jié)算方式靈活。六是給予貸款貼息。

六是加大考核力度。該行將金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作納入了年度綜合考核，與績效工作掛鉤、與獎(jiǎng)勵(lì)基金掛鉤、與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。

七是嚴(yán)明組織紀(jì)律。一是真實(shí)完成評(píng)級(jí)授信任務(wù)。各支行在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一安排和部署下，進(jìn)村入戶，客觀真實(shí)采集信息，不走過場，不亂評(píng)級(jí)、亂授信，對(duì)評(píng)級(jí)授信面達(dá)不到100%，授信面達(dá)不到85%以上的嚴(yán)格問責(zé)。二是嚴(yán)禁不作為行為。各支行必須無條件地配合當(dāng)?shù)卣_展金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作，各支行要向當(dāng)?shù)卣鄥R報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通，對(duì)符合條件的趕快辦，對(duì)不符合條件的要向政府多溝通、向貧困戶多解釋，爭取政府的支持和貧困農(nóng)戶的理解，不把矛盾上交，不將事故擴(kuò)大，讓政府滿意，讓貧困戶滿意。三是嚴(yán)格信貸紀(jì)律。對(duì)扶貧小額貸款要用心服務(wù)，符合條件應(yīng)貸盡貸，送貸上門，不得對(duì)貧困農(nóng)戶、對(duì)結(jié)企業(yè)不得索拿卡要，不得設(shè)立任何附加條件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。