龔衍

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要國(guó)有施工企業(yè)的特殊性和施工環(huán)境的復(fù)雜性使得黨建工作建設(shè)面臨諸多困難。借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理領(lǐng)域的營(yíng)銷概念，創(chuàng)建黨建品牌，對(duì)于提升黨建工作競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)效性有著重要意義。參考品牌建設(shè)的規(guī)律，深入思考國(guó)有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的基本要素和創(chuàng)建過(guò)程，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作有著重要意義。

關(guān)鍵詞 企業(yè)黨建 品牌建設(shè) 探索與思考

不同于其他企業(yè)，受行業(yè)性質(zhì)所限，國(guó)有施工企業(yè)工作多在野外，工作環(huán)境復(fù)雜多變，流動(dòng)性大，人員結(jié)構(gòu)分散，加上工期緊張、施工任務(wù)繁重，項(xiàng)目部作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)在時(shí)間上不具有很長(zhǎng)的延續(xù)性等特點(diǎn)，以及從事黨建工作的人員地位不高，積極性不強(qiáng)，使得國(guó)有施工企業(yè)黨建工作開(kāi)展面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，作用發(fā)揮不明顯，黨建品牌的建設(shè)具有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)。如何在客觀分析國(guó)有施工企業(yè)黨建品牌的現(xiàn)狀，特點(diǎn)，存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，借鑒品牌建設(shè)的規(guī)律，避免低水平、重復(fù)性建設(shè)，為黨建工作“升級(jí)”，是國(guó)有施工企業(yè)黨建工作需要思考和解決的問(wèn)題。

一、國(guó)有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

品牌是銷售者向購(gòu)買者長(zhǎng)期提供的一組特定的特點(diǎn)、利益和服務(wù)。開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，就是要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建工作的新機(jī)制，并“用品牌承諾服務(wù)群眾”“用品牌標(biāo)準(zhǔn)制約自身”“用品牌形象接受監(jiān)督”“用品牌效果提升社會(huì)效應(yīng)”。黨建品牌的創(chuàng)建對(duì)于提升黨建工作成效和生命力有著重要意義，特別是對(duì)于環(huán)境復(fù)雜、人員流動(dòng)性比較大的國(guó)有施工企業(yè)而言。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。加強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)黨建工作，既是體現(xiàn)國(guó)企特色，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力需要，更是在全面從嚴(yán)治黨背景下，適應(yīng)時(shí)代變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。事實(shí)上，當(dāng)代中國(guó)國(guó)有施工企業(yè)中，但凡發(fā)展比較好的，其黨建工作開(kāi)展的一般都比較好，甚至由于施工企業(yè)環(huán)境的艱苦性，一些企業(yè)創(chuàng)建的黨建品牌“火車頭黨員先鋒號(hào)”“黨員創(chuàng)新競(jìng)賽”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為充分展現(xiàn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的“窗口”。中鐵上海局江蘇臨海公路如東段項(xiàng)目聯(lián)合黨建創(chuàng)新實(shí)踐引起中央、省市有關(guān)部門的關(guān)注，在推動(dòng)項(xiàng)目施工生產(chǎn)與沉淀企業(yè)文化方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為黨建品牌推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)案例。

對(duì)于品牌建設(shè)，研究者大多從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)思考，對(duì)于黨建、意識(shí)形態(tài)、組織工作等政治層面實(shí)施品牌化建設(shè)是一個(gè)較新的課題。在全面深化改革，全面從嚴(yán)治黨背景下，拓展、拓寬黨建工作的內(nèi)涵，將品牌理念“嫁接”到黨建工作，是對(duì)原有思路、方法上的突破，是一個(gè)值得實(shí)踐和探索的課題。

二、國(guó)有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)現(xiàn)狀

筆者通過(guò)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、維普資訊等數(shù)據(jù)庫(kù)檢索相關(guān)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，研究者對(duì)國(guó)企黨建品牌研究較多，相關(guān)文獻(xiàn)不少，但對(duì)于國(guó)有施工企業(yè)黨建品牌的研究較少。筆者通過(guò)聯(lián)系幾大國(guó)有施工企業(yè)從事黨建工作人員以及生產(chǎn)一線管理人員進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果呈現(xiàn)出如下特征。

一是馬太效應(yīng)明顯。一些嘗到黨建工作品牌化管理甜頭的行政和黨群人員對(duì)黨建品牌有一定認(rèn)識(shí)，對(duì)于黨建品牌能夠?yàn)槠髽I(yè)和企業(yè)文化帶來(lái)實(shí)際好處深信不疑。而更多的人員，受經(jīng)驗(yàn)、能力、客觀條件等所限，缺乏黨建品牌化效益的直接或間接經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而持中立或懷疑態(tài)度，覺(jué)得在施工企業(yè)任務(wù)如此繁重情況下，能夠完成既定目標(biāo)已很艱難，開(kāi)展黨建工作“華而不實(shí)”，看不到什么利益，導(dǎo)致相關(guān)人員積極性不高。

二是黨建工作缺乏創(chuàng)新。一些企業(yè)黨務(wù)人員對(duì)如何開(kāi)展黨建工作，如何進(jìn)行系統(tǒng)、品牌化經(jīng)營(yíng)缺乏有效的方法和途徑，“依葫蘆畫瓢”，在外觀形式上投入較多，而忽視內(nèi)在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上的投入和建設(shè)。不少黨建工作者認(rèn)為，黨建工作最好的載體就是外觀和形象，不管是內(nèi)外單位的人員都能看得見(jiàn)、摸得著，實(shí)實(shí)在在，在各種檢查考評(píng)中也往往能占據(jù)主動(dòng)。

三是缺乏生命力。有的企業(yè)認(rèn)為黨建工作是“務(wù)虛”，成績(jī)不容易出來(lái)，不如做些表面文章，將黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、層次理解為黨建資料的標(biāo)準(zhǔn)化，形式化，停留在各種會(huì)議、各種記錄是否齊全，每年搞了“幾個(gè)先進(jìn)”“幾個(gè)結(jié)合”上。與企業(yè)中心工作，黨員職工的內(nèi)在需求相脫離，“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出和普遍。

四是流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大。施工企業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，黨員穩(wěn)定性低，導(dǎo)致黨員對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目黨建難以產(chǎn)生較強(qiáng)的認(rèn)同感，追求職位晉升和物質(zhì)報(bào)酬等現(xiàn)實(shí)利益較為普遍。在管理上，項(xiàng)目遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)總部，公司很難對(duì)項(xiàng)目部黨建工作開(kāi)展進(jìn)行有效的監(jiān)管。加上，項(xiàng)目部從事黨建工作人員多為兼職人員，理論和素質(zhì)不高，單純依靠單個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目部力量來(lái)打造黨建品牌不大現(xiàn)實(shí)。

三、國(guó)有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的實(shí)踐與啟示

中鐵四局二公司關(guān)注農(nóng)民工群體，在黨建創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)出委派“黨員代表”、黨群工作協(xié)理員制度、“五個(gè)一樣”管理，在國(guó)有施工企業(yè)黨建工作中獨(dú)樹(shù)一幟，打響了自己的品牌和特色，其經(jīng)驗(yàn)和做法得到推廣，大大提升了企業(yè)的影響力，對(duì)于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

中鐵四局、中鐵上海局還因地制宜，將區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目黨建資源進(jìn)行有效整合，把項(xiàng)目黨建工作有效融入到工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。大力開(kāi)展區(qū)域特色黨課、區(qū)域勞動(dòng)競(jìng)賽、區(qū)域文體活動(dòng)、區(qū)域青年聯(lián)誼、區(qū)域維權(quán)服務(wù)等形式多樣、內(nèi)容豐富的區(qū)域共建聯(lián)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨群組織齊抓共管、形成合力，形成自己的特色，擴(kuò)大了企業(yè)黨建的影響力。仔細(xì)對(duì)比其他國(guó)有施工企業(yè)黨建工作開(kāi)展，中鐵四局二公司在打造委派“黨員代表”等黨建品牌過(guò)程中，并不是全部靠自發(fā)自動(dòng)，而是有理論、有方法、有策劃的。換言之，品牌的建立和維護(hù)，都是有一個(gè)“升華”“內(nèi)化”的過(guò)程的。學(xué)習(xí)和借鑒品牌建設(shè)的理念和做法，打造黨建品牌值得進(jìn)一步研究和探索。

四、國(guó)有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

借鑒品牌創(chuàng)建的理念、方法和步驟，精心培育黨建品牌，能夠提升黨建品牌價(jià)值，使黨建工作成為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，提高企業(yè)黨建的科學(xué)性和實(shí)效性。

一要圍繞企業(yè)中心建設(shè)。事實(shí)上，企業(yè)黨組織的政治核心作用能否充分發(fā)揮，企業(yè)黨建能否具有持久生命力，首要的要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。要提高企業(yè)黨建的話語(yǔ)權(quán)，首先要讓企業(yè)黨建的功能、作用發(fā)揮出來(lái)，讓企業(yè)的管理者和職工都能切身體會(huì)到。中鐵上海局如東項(xiàng)目“臨海黨旗紅”黨建聯(lián)建在整合路地資源，解決棘手的征地拆遷、項(xiàng)目和諧穩(wěn)定方面有著不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，品牌也是在工程推進(jìn)過(guò)程中一步步樹(shù)立起來(lái)的。

二要重視行為識(shí)別。企業(yè)黨組織在內(nèi)部協(xié)調(diào)和對(duì)外交往中的規(guī)范性準(zhǔn)則，這種準(zhǔn)則通過(guò)工作用語(yǔ)、語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)、面部表情、身體姿勢(shì)、工作流程具體獨(dú)特和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為系統(tǒng)與別的組織區(qū)別開(kāi)來(lái)。例如，毛澤東在西柏坡曾作出的六條規(guī)定，2012年出臺(tái)的中央八項(xiàng)規(guī)定等，都充分彰顯了共產(chǎn)黨員的身份特質(zhì)。中鐵四局二公司“五個(gè)一樣”管理，也可以說(shuō)是一種行為識(shí)別，通過(guò)對(duì)待農(nóng)民工上一些具體可量化的做法，實(shí)現(xiàn)了有效區(qū)隔，將中鐵四局二公司與其他同類企業(yè)分開(kāi)。對(duì)于農(nóng)民工而言，中鐵四局二公司與其他企業(yè)就有了實(shí)實(shí)在在的差別，認(rèn)同感和信譽(yù)度也得到了提升。

三要重視視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。是運(yùn)用系統(tǒng)的、統(tǒng)一的視覺(jué)符號(hào)系統(tǒng)，一般包括基本設(shè)計(jì)、關(guān)系應(yīng)用、輔助應(yīng)用三個(gè)部分。以能否發(fā)聲為標(biāo)準(zhǔn)，又可分為黨建品牌名和品牌標(biāo)志。視覺(jué)識(shí)別的構(gòu)建效果是最直接和最明顯的，一個(gè)良好的設(shè)計(jì)要能反映基層黨組織的基本理念 必須容易辨認(rèn)和記憶，具有系統(tǒng)性并嚴(yán)格區(qū)別于其它同類黨建品牌。例如，中鐵四局二公司的“黨群工作協(xié)理員制度”，就是一個(gè)比較容易辨認(rèn)的品牌識(shí)別詞，在原有的委派“黨代表”制基礎(chǔ)上，進(jìn)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化。近年來(lái)，中鐵四局著力打造的“幸福項(xiàng)目部”也是黨建品牌實(shí)現(xiàn)視覺(jué)識(shí)別的一個(gè)生動(dòng)案例，通過(guò)在項(xiàng)目駐地建設(shè)文化長(zhǎng)廊等可辨識(shí)、有形化建設(shè)，提升了企業(yè)知名度和影響力。

四要明確定位和目標(biāo)。黨建工作可以參照企業(yè)品牌定位的思路，根據(jù)消費(fèi)者的需求，不斷推層出新，就像一名“產(chǎn)品經(jīng)理”一樣，在與消費(fèi)者互動(dòng)中不斷打磨“產(chǎn)品”，做好黨建品牌的策劃和實(shí)施。要深刻洞察施工企業(yè)黨員和群眾最需要什么，絕不能閉門造車，創(chuàng)建什么項(xiàng)目，滿足什么需求，解決什么問(wèn)題，從一開(kāi)始就要做一個(gè)通盤和全面的考慮。滿足黨員和群眾最迫切的需求不能停留在空號(hào)，也不應(yīng)僅僅是形式上的，而是要通過(guò)黨建品牌的打造真正解決黨員和群眾重難點(diǎn)問(wèn)題。

五要加大宣傳推廣力度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，品牌是一種產(chǎn)品區(qū)別于另一種產(chǎn)品的明顯標(biāo)志，“人無(wú)我有，人優(yōu)我特”，進(jìn)而為消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)，熟悉，認(rèn)可和接受，最終成為這一品牌的忠實(shí)消費(fèi)者。在信息爆炸的時(shí)代，要想消費(fèi)者認(rèn)知這一品牌，必須進(jìn)行推介宣傳。在黨建品牌的創(chuàng)建過(guò)程中，我們要有意識(shí)的策劃黨建品牌，在形象設(shè)計(jì)及塑造上，黨組織可以自行研究提煉（如中鐵四局的黨代表委派制），也可以借助外部力量進(jìn)行構(gòu)思和策劃，總結(jié)提煉出具有國(guó)有施工企業(yè)特色的品牌標(biāo)識(shí)。

六要資源整合，發(fā)揮資源規(guī)模效應(yīng)。黨建品牌也可以說(shuō)是一種資源整合的方式，或者根據(jù)定位理論的說(shuō)法，品牌是“你要在預(yù)期客戶的頭腦里給產(chǎn)品定位，確保產(chǎn)品在預(yù)期客戶頭腦里占據(jù)一個(gè)真正有價(jià)值的地位”。國(guó)有施工企業(yè)的基層項(xiàng)目一般規(guī)模在30-40人左右，人員比較分散，通過(guò)資源整合的方式，在高鐵、地鐵、市政等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，與建設(shè)單位、地方政府等開(kāi)展黨建聯(lián)建、路地共建，或者借鑒中鐵四局、中鐵上海局區(qū)域黨建做法，將較為分散的項(xiàng)目部整合起來(lái)開(kāi)展黨建活動(dòng)，擴(kuò)大品牌影響力和知名度。

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