姜秉圣　鄭亞騰

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻，而黨建工作又是維持企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)向心力的重要工作內(nèi)容，尤其是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，做好國(guó)有企業(yè)黨建工作已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然要求。因此，本文針對(duì)如何加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的黨建工作展開了探討。

關(guān)鍵詞 國(guó)企黨建 激勵(lì)機(jī)制 問題 對(duì)策

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企黨建是新時(shí)期以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企黨建工作，不僅關(guān)系到國(guó)企的改革發(fā)展，而且關(guān)系到黨的執(zhí)政地位這一根本。因此，新時(shí)期的國(guó)企黨建工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。作為一名國(guó)企黨務(wù)工作者，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)企黨建工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)思考與想法。

一、當(dāng)前國(guó)企黨建存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位

個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，沒充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”等黨建工作制度，致使基層干部對(duì)黨建工作存在得過且過的思想。部分黨員干部認(rèn)為，基層單位工作量大，生產(chǎn)任務(wù)重，需落實(shí)的具體工作多，組織生活制度是軟指標(biāo)，落實(shí)好壞不會(huì)影響大局，導(dǎo)致基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，他們更多地是把精力集中放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，沒有將黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏抓好黨建工作的責(zé)任和激情，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”，進(jìn)而影響了企業(yè)的工作推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）激勵(lì)機(jī)制不夠完善

基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制不健全、不完善，有的甚至沒有，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。多數(shù)企業(yè)更多的是注重經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、盈利目標(biāo)的考核，而對(duì)黨建工作沒有一套行之有效的激勵(lì)考核辦法，致使黨建工作始終跟不上發(fā)展的新形勢(shì)，起不到黨建促發(fā)展作用。

（三）策劃活動(dòng)不夠創(chuàng)新

基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向。部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，對(duì)黨員的需求不了解，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力，黨支部、黨小組搞活動(dòng)，往往根據(jù)老辦法組織黨員學(xué)習(xí)上級(jí)文件，一念就是一兩個(gè)小時(shí)，臺(tái)上口若懸河，臺(tái)下昏昏欲睡，學(xué)習(xí)達(dá)不到應(yīng)有效果，失去了黨組織應(yīng)有的吸引力和凝聚力。由于活動(dòng)載體與內(nèi)容的單一，致使黨建工作如一潭死水，缺乏時(shí)代氣息，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)黨建工作的需要，起不到為中心工作服務(wù)的作用。

（四）監(jiān)督機(jī)制不夠健全

黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。從近幾年反腐查處的國(guó)企違法、違規(guī)、違紀(jì)案件的情況來看，大多數(shù)同志是因?yàn)槭チ它h內(nèi)監(jiān)督或是不愿接受黨內(nèi)監(jiān)督，從而走上了不歸之路，給所在企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響。

（五）工作保障不夠到位

基層黨組織存在黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障不夠到位的問題。一方面由于多數(shù)企業(yè)沒有建立黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)預(yù)算，致使基層黨組織因缺費(fèi)用而造成學(xué)習(xí)教育難，開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是由行政干部或業(yè)務(wù)骨干兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓好黨務(wù)工作；三是黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)，制約了黨建作用地發(fā)揮。

二、加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的對(duì)策建議

（一）要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

國(guó)企黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)企黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把國(guó)企黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展的難點(diǎn)上，放到黨員干部作風(fēng)效能的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)上，形成與中心工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好國(guó)企黨建工作的保障和促進(jìn)作用；二是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)國(guó)企黨建工作的新要求。要克服“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想，充分認(rèn)識(shí)國(guó)企黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”、“ 抓好黨建是最大的政績(jī)”、“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，不斷增強(qiáng)黨組織的親合力與感召力；要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

（二）要強(qiáng)化管理，健全機(jī)制

要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步建立、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制。一是建立健全黨建工作責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，把黨建工作列為企業(yè)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他班子成員也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極做好所分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性；要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平；要實(shí)行黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新載體，豐富內(nèi)容

要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式方法上有所改進(jìn)、突破；要結(jié)合業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。

（四）要落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督

要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)企務(wù)公開，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，做到“始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（五）要完善制度，落實(shí)保障

一是健全黨務(wù)干部隊(duì)伍。要配齊黨務(wù)干部，尤其要把那些思想好、能力強(qiáng)、對(duì)黨建工作熱心的同志放到這個(gè)崗位上來，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、精業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好黨建工作的主動(dòng)性、自覺性，保證黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。