王建平 趙旭

摘 要：隨著社會各個方面的發(fā)展，教育中也出現(xiàn)了許多問題，其中，殘疾人教育公平問題現(xiàn)在仍然是一個無法很好的解決，雖然有很多關(guān)于特殊人群的教育文獻，但是，從公平角度來剖析殘疾人教育問題的還很少。

關(guān)鍵詞：殘疾人；教育公平

教育是一個國家發(fā)展程度的重要衡量標準，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開人才，人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為國際競爭的焦點，因此提高人口素質(zhì)是經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國是世界上人口最多的國家，教育問題對于一個人口大國來說非常關(guān)鍵，決定一個未來國家綜合競爭力的提高。殘疾人口在我國這樣一個人口基數(shù)大的國家數(shù)量也是很大的，作為我國人口組成的一部分，殘疾人口素質(zhì)的優(yōu)劣高低，對殘疾人事業(yè)的發(fā)展和整個社會的教育水平的提高極其重要。教育事業(yè)的發(fā)展不僅要注重效率數(shù)量上的改變，同時也要注重教育質(zhì)量的提高，這是教育公平的要求。教育公平問題一直都是教育改革的重要及困難的問題，也是我國社會轉(zhuǎn)型期的突出問題之一。殘疾人群體作為典型的弱勢群體，他們能否平等的接受教育，享受公平的教育機會，是教育中不可忽視的。近年來，我國的殘疾人教育問題已經(jīng)取得了一定的成就，但是，殘疾人由于自身的特點始終處于弱勢地位，其各方面的綜合水平仍然低于社會平均水平。而且，由于人們固有的關(guān)于殘疾人的觀念，社會上很多普通教育機構(gòu)對殘疾人有排斥，針對殘疾人教育的專門機構(gòu)數(shù)量又不足，這些因素都使得殘疾人的教育公平問題面臨很多困難。

伴隨經(jīng)濟的飛速發(fā)展和與此相應(yīng)的社會競爭的日益加劇，社會大眾對教育的關(guān)注程度越來越高。尤其是20世紀90年代中期以來，教育公平問題成為熱點問題，學(xué)者們對城鄉(xiāng)之間的教育公平問題、區(qū)域之間的教育公平問題和貧富差距引起的教育公平問題進行了熱烈的討論。我國殘疾人教育公平問題產(chǎn)生的背景：

一、社會轉(zhuǎn)型

隨著我國加入WTO，經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制也建立起來一個框架。但是在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中也出現(xiàn)了許多問題。社會轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，還有文化形態(tài)和價值觀念等各方面的變化。對于一個擁有著13億人口的國家怎樣解決社會轉(zhuǎn)型期的城鄉(xiāng)差距、貧富差距、文化和教育的差距，將會深刻的影響著整個社會的前進的步伐。殘疾人的教育公平問題，是社會轉(zhuǎn)型期間不可忽視的重要方面，不僅僅是對殘疾人這一社會群體本身的尊重和公平對待，對于提高整個社會的教育水平也是至關(guān)重要的，同時，從長遠來看，可以減少政府的負擔。

二、高等教育大眾化

高等教育大眾化是一個量與質(zhì)統(tǒng)一的概念，量的增長指的是適齡青年高等學(xué)校入學(xué)率要達到15%─50%。質(zhì)的變化包括教育理念的改變、教育功能的擴大、培養(yǎng)目標和教育模式的多樣化、課程設(shè)置、教學(xué)方式與方法、入學(xué)條件、管理方式以及高等教育與社會的關(guān)系等一系列變化。隨著高等教育的普及和大眾化，越來越多的人能接受高等教育，這就造成殘疾人群體與正常人群體之間的差距越來越大，因此，在高等教育大眾化的過程中，也應(yīng)該注意殘疾人群體的高等教育問題，現(xiàn)在很多大學(xué)在招收學(xué)生的時候是排斥殘疾人的。高等教育大眾化首先涉及的是規(guī)模發(fā)展問題，但是在高等教育快速發(fā)展的過程中不僅僅要注意速度的問題，還要注重公平問題。我國已經(jīng)實現(xiàn)了高等教育大眾化，我認為殘疾人有權(quán)分享這一社會成果，而不能成為被高等教育大眾化遺忘的人。我國的殘疾人高等教育還處于起步階段，每年只有約4千殘疾考生能夠進入普通高等院校，殘疾人接受高等教育的比例低、機會少。

殘疾人教育公平問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在入學(xué)機會上，殘疾人被學(xué)校拒收的現(xiàn)象屢有發(fā)生。不管是基礎(chǔ)教育還是高等教育，學(xué)校都排斥殘疾人，即使只是單純的身體殘疾，學(xué)校也不愿意接受殘疾人，并且，許多學(xué)校在招生簡章里面就有不要身體殘疾的人。其次，在教育條件上， 殘疾人求學(xué)的客觀環(huán)境還存在障礙，殘疾人教育工作者的素質(zhì)也有待提高。殘疾人的專業(yè)教師的培養(yǎng)本身就比較落后，人才數(shù)量上缺乏，而且，教師的專業(yè)素質(zhì)也有待提高。最后，在教育結(jié)果上，殘疾人畢業(yè)后的就業(yè)情況不容樂觀。 即使殘疾人能夠順利完成教育，但是，由于社會固有的觀念，許多工作本身就排斥殘疾人。所以怎樣保證殘疾人在接受完正規(guī)的教育以后能夠?qū)W有所成學(xué)有所用。

教育公平從深處講就是要注重人的全面發(fā)展，一切為了人的發(fā)展，也是社會發(fā)展的終極目標。教育公平應(yīng)更多地關(guān)注弱勢群體的教育以改善弱勢群體的教育狀況。而根據(jù)管理學(xué)中的“木桶理論”和系統(tǒng)論中的系統(tǒng)功能理論，一個社會中人口的整體素質(zhì)和競爭能力必然受到社會弱勢群體素質(zhì)的巨大制約，特別是當教育弱勢人群數(shù)量較大的時候。教育弱勢群體的問題不能很好的解決，人口整體素質(zhì)和競爭能力的提高就難以真正實現(xiàn)，社會經(jīng)濟的持續(xù)有效的發(fā)展也必然受到影響。

對于整個社會來說，我們應(yīng)該樹立這樣的觀念：殘疾人群體也是一個完整的人，不管從道德還是法律上與健全的人一樣享受同樣的受教育的權(quán)利，在就業(yè)上享有平等的機會可以與健全人群體進行競爭，在發(fā)展權(quán)上享有與普通人相同的權(quán)利，所以在入學(xué)機會上殘疾人應(yīng)被公正對待，不能排斥殘疾人的入學(xué)，反之，應(yīng)該給予其更多的幫助。同時，我們也該注意到，殘疾人又是與眾不同的，這就要求社會和政府從觀念和規(guī)章上為殘疾人能夠平等接受教育提供硬件上和軟件上的保證。殘疾人群體與普通人群體二者都是這個社會中不可或缺的一部分，幫助殘疾人平等的享受教育的權(quán)利和就業(yè)的機會，有機會實現(xiàn)自己的人生價值，為社會做出自己的一份貢獻，有助于構(gòu)建和諧社會構(gòu)建和諧社會。

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