王會平

摘要：成本核算是當前疾病預(yù)防控制中心財務(wù)管理的一項主要內(nèi)容，不僅關(guān)系著控制中心財務(wù)管理的整體水平，而且對控制中心各項業(yè)務(wù)的順利開展也具有重要意義。然而在新會計制度下，傳統(tǒng)會計成本核算體系的不足之處逐漸凸顯出來，大幅度降低了財務(wù)管理水平?；诖耍治霎斍皶嫵杀竞怂阒写嬖诘膯栴}，并提出相應(yīng)的解決對策至關(guān)重要，需要相關(guān)部門對其給予高度重視。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；會計；成本核算

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，疾病預(yù)防控制中心的運營與發(fā)展引起了各級政府部門的高度重視，如何做好控制中心的會計成本核算也成為了該單位的一項重大課題。在過去的時間里，會計成本核算工作的開展存在一些有待完善的地方，比如說，財務(wù)管理模式不當、核算結(jié)構(gòu)不完善以及監(jiān)督機制不健全等，這些都需要控制中心在未來的時間里將其有效解決。

1疾病預(yù)防控制中心會計成本核算中的現(xiàn)有問題

1.1控制中心財務(wù)管理模式不當

（一）集權(quán)式

在集權(quán)式財務(wù)管理模式下，財務(wù)管理決策權(quán)高度集中，單位財力、物力都被掌握掌握在個別人手中。各項經(jīng)營管理指標以及生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)往往由決策者負責下達。

（二）分權(quán)式

在分權(quán)式財務(wù)管理模式下，由不同部門領(lǐng)導(dǎo)或者是部門決策財務(wù)人員任免、財權(quán)和費用收支、職工資金和獎金等，他們能夠按照單位實際發(fā)展情況以及市場變化對財務(wù)決做出調(diào)整。

（三）集權(quán)分權(quán)相結(jié)合

該模式充分地將集權(quán)式和分權(quán)式財務(wù)管理模式的優(yōu)點結(jié)合到一起，在對于涉及整個公司發(fā)展及生存的戰(zhàn)略性問題上，及宏觀預(yù)算管理、投融資管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上由總決策者嚴格控制。而對于部門生產(chǎn)經(jīng)營項目及指標等方面實行彈性預(yù)算與獎懲激勵相結(jié)合的控制方法。

1.2核算結(jié)構(gòu)不完善

核算結(jié)構(gòu)不完善是目前我國疾病預(yù)防控制中心普遍存在的問題，同時也是財務(wù)管理存在缺陷的主要原因。從目前我國疾控中心的實際情況來看，在治理上，主要由財務(wù)部門進行把控。核算結(jié)構(gòu)嚴重不合理，這種不合理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，各個會計核算人員的責任劃分形同虛設(shè)，在實際的管理過程中，并不能充分行使其權(quán)利，工作中的作用逐漸喪失，流于形式，無法做到對會計內(nèi)容的有效核算。其二，核算人員存在著職、責、權(quán)不分明的問題，甚至有些部門或個人，權(quán)責沒有做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，職責重疊的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致的后果就是一旦出現(xiàn)問題，互相推諉，找不到負責人，效率較低，義務(wù)大于權(quán)利的分配，導(dǎo)致核算人員出現(xiàn)不滿情緒，削弱了員工對工作的積極性，核算結(jié)構(gòu)混亂成為阻礙財務(wù)管理制度落實的主要原因。

1.3缺乏完善的監(jiān)督機制

會計核算在我國的歷史較短，大部分單位還沒有意識到會計核算的重要性，對會計核算的認識存在誤區(qū)，因此，實際情況下，大部分單位將會計核算的工作看作是糾錯查漏，沒有建立獨立的會計核算部門，會計核算的特殊性，決定了必須獨立于其它部門而存在，且會計核算人員不可兼任其他職務(wù)，但是，當前疾控中心的會計核算缺乏獨立性，會計核算的權(quán)威性得不到保障，會計核算也就形成虛設(shè)。此外，監(jiān)事會成員知識結(jié)構(gòu)不完善，對于會計核算不夠重視。

總體來看，我國疾控中心會計成本核算問題主要有以下幾點：成本核算結(jié)構(gòu)混亂，工作人員的整體素質(zhì)不高，沒有建立起完善的監(jiān)督機制，這與目前我國法律存在缺陷、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、財務(wù)人員素質(zhì)和知識水平，有著密切的關(guān)系。

2完善會計成本核算的對策分析

2.1加強領(lǐng)導(dǎo)部門在成本核算中的作用

首先，必須對單位內(nèi)部的成本核算結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，保證領(lǐng)導(dǎo)部門的地位，突出其在建立和完善成本核算體系的核心作用；其次，對管理制度進行完善，保證其獨立性，以最大限度地突出成本核算工作的權(quán)威性；最后對成本核算人員的內(nèi)部分工進行明確，強化內(nèi)部控制。在單位一些重大的經(jīng)濟活動中，成本核算人員要充分發(fā)揮其作用，保證會計信息的準確性，維護相關(guān)人員的合法權(quán)益，最終實現(xiàn)單位的經(jīng)營管理目標。

2.2優(yōu)化機構(gòu)配置，有效控制職務(wù)分工

在進行成本核算制度的制定時，應(yīng)當對不相容的崗位和職務(wù)進行明確，明確規(guī)定各個部門和人員的職、責、權(quán)，在部門和崗位之間形成有效的制衡。單位各部門和人員各司其職、形成相互制衡、規(guī)范運作。為單位創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.3完善監(jiān)督機制

首先，要保證成本核算的獨立性，建立成本核算部門，核算人員不得兼任其他職務(wù)，并將成本核算的作用充分發(fā)揮出來，完善財務(wù)控制，做好內(nèi)部控制工作。其次，要與外部中介機構(gòu)如會計師事務(wù)所，加強溝通和聯(lián)系，通過中介幫助單位了解目前存在成本核算問題，從而找出最佳的解決方法。同時，會計師事務(wù)所審計機制也應(yīng)當進一步完善，保證能夠進行公正的審計，避免中介機構(gòu)和單位財務(wù)部門聯(lián)合起來進行會計舞弊。

2.4建立健全人力資源制度

單位除了要建立良好的招聘機制外，還需要一套科學(xué)合理的激勵機制與約束機制，更要建立科學(xué)的業(yè)績評價與獎懲機制。單位應(yīng)該針對不同的崗位制定相應(yīng)的評價標準，對員工的工作業(yè)績進行評價，并給予相應(yīng)的獎勵或處罰，從而調(diào)動員工的工作積極性。運用各種激勵機制的同時，單位也應(yīng)該建立嚴格的責任追究制度，保證這一人力資源政策得到有效貫徹執(zhí)行。

3結(jié)語

綜上所述，疾病預(yù)防控制中心當前的會計成本核算工作存在諸多有待解決的問題，這些問題的存在直接影響了控制中心財務(wù)管理水平的提升，同時也對單位業(yè)務(wù)開展造成了影響。所以，在未來的時間里，單位領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)提高對會計成本核算的重視程度，從實際情況出發(fā)，制定具有針對性和可行性的完善對策。只有這樣，才能夠?qū)⒊杀竞怂愕淖饔贸浞职l(fā)揮，促進疾病預(yù)防控制中心的穩(wěn)定運營。