普云飛

（云南省羅平縣九龍街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)機(jī)站），曲靖 655811）

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基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

普云飛

（云南省羅平縣九龍街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)機(jī)站），曲靖 655811）

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中又發(fā)揮著舉足輕重的作用，文章主要分析了基層農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)推廣 農(nóng)業(yè)機(jī)械 存在問(wèn)題

九龍街道地形條件以山區(qū)、半山區(qū)為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率不高，目前全鎮(zhèn)拖拉機(jī)注冊(cè)登記數(shù)有225輛，外籍拖拉機(jī)41輛，拖拉機(jī)駕駛員注冊(cè)登記數(shù)為319人，微耕機(jī)擁有量為1 500余臺(tái)。

1 九龍街道農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題

1.1 舊的推廣體制已不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

以前的推廣機(jī)制由農(nóng)機(jī)部門單獨(dú)操作，按照引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的程序，由各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門為主體，全面實(shí)施，但是對(duì)農(nóng)機(jī)部門的依賴性很大，有一定的局限性，不能滿足當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和需求。

1.2 基層農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

由于財(cái)政困難，推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障，區(qū)、縣財(cái)政除撥給農(nóng)機(jī)推廣人員的工資外，沒(méi)有安排專項(xiàng)的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，因此，農(nóng)機(jī)推廣工作難以開(kāi)展。

1.3 缺乏專職農(nóng)機(jī)推廣人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)民與區(qū)、縣農(nóng)機(jī)推廣部門信息聯(lián)系的橋梁和紐帶。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站合一，農(nóng)機(jī)站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，支撐農(nóng)機(jī)推廣的服務(wù)體系已名存實(shí)亡。推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)際到崗人數(shù)不足原來(lái)的1/3，有些從業(yè)人員專業(yè)水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的人力大大削弱。

1.4 基層農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣專員的專業(yè)知識(shí)水平較低，推廣人員的技術(shù)力量薄弱，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念比較膚淺，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的速度。

1.5 農(nóng)機(jī)推廣信息渠道閉塞，推廣工作處于被動(dòng)局面

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與基層供求信息脫節(jié)，上級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門無(wú)法及時(shí)得到基層農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求信息，加之，市農(nóng)機(jī)推廣部門深入基層調(diào)查研究不夠，供求信息不掌握，有些農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)工作得不到有效的落實(shí)，有些農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具已用于生產(chǎn)中，而推廣信息滯后，使農(nóng)機(jī)推廣工作難以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收起促進(jìn)作用。

2 針對(duì)九龍街道存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議

2.1 建立健全農(nóng)機(jī)推廣體系

2.1.1 要大力加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣，就必須改善現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣管理體制

建立健全農(nóng)機(jī)推廣體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)實(shí)力，探索并建立約束和激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)推廣人員的積極性和活力，提高專業(yè)知識(shí)以及素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)精、能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。

2.1.2 突出新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)和示范推廣應(yīng)用根據(jù)九龍街道的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定區(qū)域性農(nóng)機(jī)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)科技員，農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)科技示范戶的正面引導(dǎo)，讓他們?cè)诨鶎愚r(nóng)機(jī)科技推廣領(lǐng)域起到示范帶動(dòng)作用。

2.2 改進(jìn)推廣方式，提高工作效率

2.2.1 深入基層農(nóng)戶，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域

創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠，把農(nóng)民所需要的技術(shù)、機(jī)具送到農(nóng)戶中，把服務(wù)送到田間地頭。

2.2.2 結(jié)合九龍街道目前實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)

加大示范點(diǎn)的力度，大膽將新技術(shù)、新機(jī)具以恰當(dāng)?shù)姆绞皆谑痉饵c(diǎn)和農(nóng)機(jī)大戶中推廣應(yīng)用，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用。

2.2.3 加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷部門的聯(lián)系

解決購(gòu)機(jī)難、機(jī)具推廣難的問(wèn)題。

2.3 提高農(nóng)機(jī)科技推廣認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科技興農(nóng)意識(shí)

2.3.1 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要大力發(fā)展基層生產(chǎn)力

基層農(nóng)機(jī)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大歷史任務(wù)。

2.3.2 充分認(rèn)識(shí)基層農(nóng)機(jī)科技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作風(fēng)

各級(jí)黨委、政府都要采取有效措施，確?；鶎愚r(nóng)機(jī)科技推廣體系穩(wěn)定和發(fā)展。

2.3.3 基層農(nóng)機(jī)科技推廣人員也要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，始終走在農(nóng)機(jī)科技推廣第一線，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3.4 注重加大對(duì)新型適用農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣示范力度

積極邀請(qǐng)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)操作使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，真正把“科技培訓(xùn)班”辦好，把技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。主要做法有：（1）采取基層農(nóng)機(jī)大戶、種稻大戶、致富能手領(lǐng)頭辦，依托龍頭企業(yè)興辦、基層集體組織領(lǐng)辦等方式，創(chuàng)辦主體多元化。（2）根據(jù)農(nóng)戶需要開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，采取“代耕、代種、代管、代收”等多種服務(wù)形式。（3）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的形成、建立、健全、完善與發(fā)展壯大，需要政府各部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)和管理。

2.4 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技優(yōu)勢(shì)

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，注重培養(yǎng)科技能人，培育發(fā)展更多的種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，將農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織中科技與人才優(yōu)勢(shì)。

2.5 創(chuàng)新基層農(nóng)機(jī)科技推廣思路

2.5.1 通過(guò)示范輻射影響周邊基層農(nóng)戶

發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織推廣新型農(nóng)機(jī)具及其農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，以此輻射周邊農(nóng)戶。

2.5.2 發(fā)展農(nóng)機(jī)科技示范戶

采取典型引路、政策扶持、民企互動(dòng)等有效方式，推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)科技推廣工作深入開(kāi)展并取得實(shí)效。

2.5.3 積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)辦自己的科研推廣機(jī)制

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，加快新型農(nóng)機(jī)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)提高機(jī)械化作業(yè)能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康快速發(fā)展。通過(guò)基層農(nóng)機(jī)推廣，可以有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，對(duì)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，提高勞動(dòng)效率和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有著重要的意義。