中國政法大學(xué) 丁海晶

中小企業(yè)組織設(shè)計(jì)的策略研究

中國政法大學(xué) 丁海晶

處于成長期和創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)要重視自身的組織設(shè)計(jì)，組織設(shè)計(jì)作為一種有效的管理方式，對中小企業(yè)提高自身競爭力和在激烈的環(huán)境下發(fā)展壯大具有重要的戰(zhàn)略意義。基于此，本文開展了對我國中小企業(yè)組織設(shè)計(jì)的策略研究。

中小企業(yè) 組織設(shè)計(jì) 策略研究

中小企業(yè)的組織設(shè)計(jì)對其自身的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。合理完善的組織設(shè)計(jì)能夠大大促進(jìn)中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；相反，則會(huì)阻礙中小企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展。同時(shí)，中小企業(yè)的組織設(shè)計(jì)對于企業(yè)提高管理水平，提高員工積極性、提高資源的高效利用等具有重要的作用。

1　對組織設(shè)計(jì)的界定

組織設(shè)計(jì)是指管理者為了達(dá)到既定的企業(yè)管理目標(biāo)，通過整合管理企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)有組織要素，從而建立起一種特定的組織結(jié)構(gòu)，并按照這種組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施的具體過程。組織設(shè)計(jì)通常包括對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、對組織運(yùn)行流程的設(shè)計(jì)、對組織權(quán)力結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。組織設(shè)計(jì)既可以在企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革設(shè)計(jì)，也可以對新成立的組織進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過特定的組織設(shè)計(jì)而使企業(yè)能夠高效平穩(wěn)的運(yùn)行，最終達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。我國中小企業(yè)在激烈殘酷的市場競爭環(huán)境下，艱難地成長發(fā)展，大多數(shù)中小企業(yè)沒有成熟的組織設(shè)計(jì)，這對企業(yè)自身競爭能力的提高具有較大的約束和阻礙。合理的組織設(shè)計(jì)不僅能夠維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能夠調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，對于員工的成長有較大的提升，因此，組織設(shè)計(jì)也是激勵(lì)員工，提高員工向心力和凝聚力的重要方面。同時(shí)，處于成長期和創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)更要重視自身的組織設(shè)計(jì)，組織設(shè)計(jì)作為一種有效的管理方式，對中小企業(yè)提高自身競爭力，并在激烈的環(huán)境下發(fā)展壯大具有重要的戰(zhàn)略意義。

2　中小企業(yè)組織設(shè)計(jì)中存在的問題

2.1組織設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)不清晰，部門繁冗

改革開放近四十年來，我國的中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要地位。中小企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新新型產(chǎn)品等方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過研究西方發(fā)達(dá)國家的中小企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)了中小企業(yè)自身的不足和差距。我國中小企業(yè)在發(fā)展中由于組織設(shè)計(jì)的不合理而導(dǎo)致破產(chǎn)的案例比比皆是?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)具有較大的下行壓力，這使中小企業(yè)的發(fā)展雪上加霜，舉步維艱。因此，破產(chǎn)、持平、盈利成為了中小企業(yè)的典型生存狀態(tài)，導(dǎo)致這一狀態(tài)的重要原因就是中小企業(yè)對組織設(shè)計(jì)的不夠重視，一些企業(yè)管理者也沒有將專業(yè)的組織設(shè)計(jì)理論和成熟的方案應(yīng)用到自身企業(yè)中，只是按照主觀臆斷去對企業(yè)進(jìn)行組織設(shè)計(jì)。這樣的組織設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不清晰，部門繁冗，分工不清，導(dǎo)致企業(yè)部門之間互相推諉扯皮，大大阻礙了企業(yè)的正常運(yùn)行，降低了管理效率。這種不合理的組織設(shè)計(jì)已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸和枷鎖。

2.2組織設(shè)計(jì)中存在嚴(yán)重的權(quán)力分配問題

組織設(shè)計(jì)的本質(zhì)也是對中小企業(yè)的權(quán)力進(jìn)行分配的過程，因此，組織設(shè)計(jì)過程中要權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)分明、權(quán)責(zé)對等。我國中小企業(yè)發(fā)展速度快、發(fā)展數(shù)量大、發(fā)展領(lǐng)域廣，這樣的特殊性，也使人們更加關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展和在成長中遇到的問題，在這些問題中最重要的是中小企業(yè)的組織設(shè)計(jì)中權(quán)力的分配問題。因此，組織設(shè)計(jì)中要高度重視對部門權(quán)力、員工權(quán)利的分配和制約，達(dá)到部門之間權(quán)力的制約和平衡，這對于企業(yè)內(nèi)部員工公平感的產(chǎn)生具有重要的引導(dǎo)作用。所以，我國很多中小企業(yè)組織設(shè)計(jì)不合理的根本原因在于權(quán)力和責(zé)任分配的不合理。權(quán)責(zé)不清、權(quán)力交叉等問題便成為中小企業(yè)的通病和頑疾。甚至在一些民營家族企業(yè)中，企業(yè)所有者會(huì)參與企業(yè)員工的任免權(quán)，這樣就會(huì)出現(xiàn)人員任免權(quán)力的交叉，不利于企業(yè)的公平公正，也不利于員工的工作積極性。

2.3組織設(shè)計(jì)流程不規(guī)范，存在較大的隨意性

對組織設(shè)計(jì)的理論方面而言，組織設(shè)計(jì)的操作是具有一定的流程性的。只有具有合理的設(shè)計(jì)流程，組織設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)才可能合理，因此，中小企業(yè)在組織設(shè)計(jì)過程中要遵循一定的流程，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行靈活地掌握和變通。一些中小企業(yè)管理者沒有認(rèn)識(shí)到組織設(shè)計(jì)流程的重要性，在組織設(shè)計(jì)中忽略既定的流程，任意進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，最終導(dǎo)致組織設(shè)計(jì)的運(yùn)行不盡人意。設(shè)計(jì)流程是中小企業(yè)進(jìn)行組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和前提，不按照一定的流程便會(huì)使組織設(shè)計(jì)過程具有較大的隨意性，管理者通常會(huì)根據(jù)自身的組織判斷而進(jìn)行一定的組織設(shè)計(jì)。隨著信息化的高速發(fā)展，一些企業(yè)雖然建立了組織設(shè)計(jì)的管理信息系統(tǒng)，但由于組織設(shè)計(jì)中流程的不規(guī)范最終導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

3　中小企業(yè)在組織設(shè)計(jì)中的策略

結(jié)構(gòu)繁冗、權(quán)責(zé)不清、流程不規(guī)范等是我國中小企業(yè)在組織設(shè)計(jì)中存在的普遍問題，為了解決中小企業(yè)組織設(shè)計(jì)中存在的問題，下面將提出具體實(shí)用的策略。

3.1要對中小企業(yè)的組織層次和組織跨度進(jìn)行適度合理的優(yōu)化

中小企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)首先要考慮結(jié)構(gòu)形式，是扁平化的組織結(jié)構(gòu)適合企業(yè)，還是垂直化的組織結(jié)構(gòu)適合企業(yè)。扁平化的組織結(jié)構(gòu)與垂直化的組織機(jī)構(gòu)對企業(yè)的組織跨度和組織層次具有直接的關(guān)系。同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)的形式選擇也在一定程度上體現(xiàn)了中小企業(yè)的權(quán)利結(jié)構(gòu)，即企業(yè)是集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，還是分權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的中小企業(yè)通常會(huì)選擇扁平化的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，而分權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的中小企業(yè)則相對會(huì)選擇垂直化的組織設(shè)計(jì)。因此，中小企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適合自身的組織結(jié)構(gòu)。扁平化的組織結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生較少的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和管理層次，而垂直化的組織結(jié)構(gòu)則會(huì)產(chǎn)生較多的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和管理層次。至于是選擇扁平化的組織結(jié)構(gòu)還是選擇垂直化的組織結(jié)構(gòu)則需要企業(yè)考慮多方面的因素。

3.2在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的職能設(shè)計(jì)

根據(jù)不同的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生不同的職能設(shè)計(jì)，扁平化的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與垂直化的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也有很大的差別。職能設(shè)計(jì)更多的是要考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營活動(dòng)、行業(yè)特征、技術(shù)類別等。對于不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容而進(jìn)行的組織設(shè)計(jì)則會(huì)產(chǎn)生不同的職能設(shè)計(jì)，例如，企業(yè)的生產(chǎn)部、銷售部、售后服務(wù)等。而對于不同的經(jīng)營活動(dòng)而進(jìn)行的組織設(shè)計(jì)則會(huì)產(chǎn)生不同的職能設(shè)計(jì)，例如，空調(diào)銷售部、電視銷售部、冰箱銷售部等。中小企業(yè)的職能設(shè)計(jì)對于自身的正常運(yùn)行具有重大的作用，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)。職能設(shè)計(jì)也是中小企業(yè)在同行業(yè)中提高競爭能力的核心和關(guān)鍵。

3.3選擇符合企業(yè)實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式的選擇需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況來進(jìn)行選擇，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)模式對于企業(yè)活動(dòng)的開展具有導(dǎo)向和指引作用。對于組織結(jié)構(gòu)模式而言，不同的企業(yè)可以選擇不同的組織結(jié)構(gòu)模式，也可以將不同的組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行組合整理，最終形成一種適合企業(yè)自身實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)。例如可以將事業(yè)部制組織設(shè)計(jì)模式與任務(wù)小組組織設(shè)計(jì)模式進(jìn)行結(jié)合，也可以將矩陣型組織設(shè)計(jì)模式與直線參謀性組織設(shè)計(jì)模式進(jìn)行結(jié)合，還可以將立體型組織設(shè)計(jì)模式與職能制組織結(jié)構(gòu)、委員會(huì)組織設(shè)計(jì)模式等進(jìn)行結(jié)合，最終尋找到一種符合企業(yè)實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)模式，以便于中小企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，對中小企業(yè)的組織模式來說，其不是固定不變的，可以根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境的變化、競爭對手的變化、企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況的變化而變化，從而找到一種最為合理化和最為高效的組織結(jié)構(gòu)模式。

3.4對職權(quán)進(jìn)行合理高效的設(shè)計(jì)

組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)便是權(quán)力，通過組織設(shè)計(jì)便會(huì)產(chǎn)生相對應(yīng)的權(quán)利。對于中小企業(yè)來說，權(quán)力來源于人為的組織設(shè)計(jì)，權(quán)力具有兩面性，其既能促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，也能阻礙中小企業(yè)的發(fā)展。因此，對中小企業(yè)中的職權(quán)設(shè)計(jì)顯得尤為重要。權(quán)力的運(yùn)用也是中小企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，只有對權(quán)力進(jìn)行明確才能在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出相應(yīng)的職位權(quán)力，也就是我們平常說的職權(quán)。職權(quán)源自于特定的職位，職位不同擁有的職權(quán)也不盡相同。因此，如何對職權(quán)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和分配，構(gòu)建職責(zé)分明、權(quán)責(zé)分明的組織結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。從根本而言，職權(quán)的本質(zhì)不是限制、約束，而是保證所在的職能部門能夠合理的運(yùn)轉(zhuǎn)。在對職權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)首先要對其所在部門的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的特權(quán)，使職權(quán)能夠保證部門的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，盡最大程度做到權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配。而對于不同部門之間的權(quán)利銜接也是權(quán)利設(shè)計(jì)要考慮的重要內(nèi)容。但在中小企業(yè)的運(yùn)行中，需要發(fā)揮應(yīng)有的作用，不可避免地會(huì)出現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)來往，對于業(yè)務(wù)來往中產(chǎn)生的問題則需要不同部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，應(yīng)該說沒有緊密無縫的部門連接，因此，也會(huì)產(chǎn)生職權(quán)的不對應(yīng)，這種情況伴隨著企業(yè)的發(fā)展，因此需要企業(yè)對其提供一種常態(tài)化的解決措施。

3.5企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)取決于企業(yè)的自身特點(diǎn)

一提到權(quán)力，尤其是組織權(quán)力，人們便會(huì)聯(lián)想到集權(quán)、分權(quán)這兩種形式。不管是何種形式的權(quán)利最終都是為了服務(wù)于企業(yè)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠有效順利的開展。對于集權(quán)與分權(quán)的選擇，需要根據(jù)企業(yè)的自身情況而進(jìn)行選擇，不同的企業(yè)規(guī)模、不同的業(yè)務(wù)經(jīng)營、不同的行業(yè)特點(diǎn)、不同的部門分工等都會(huì)影響企業(yè)對于集權(quán)與分權(quán)的選擇。通過調(diào)研得知，我國絕大多數(shù)中小企業(yè)實(shí)行的是集權(quán)的形式，集權(quán)形式的優(yōu)點(diǎn)在于其能夠高效及時(shí)的處理企業(yè)相關(guān)事務(wù)，也有利于企業(yè)內(nèi)部的交流與對接，集權(quán)形式的弊端是不利于決策中民主。在集權(quán)也分權(quán)中可以建立參謀職權(quán)，這樣既可以吸取集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)，也可以避免集權(quán)的弊端，使企業(yè)的決策更加科學(xué)化、合理化。

4　結(jié)語

我國中小企業(yè)在激烈殘酷的市場競爭環(huán)境下，艱難地成長發(fā)展，大多數(shù)中小企業(yè)沒有成熟的組織設(shè)計(jì)，這對企業(yè)自身競爭能力的提高具有較大的約束和阻礙。合理的組織設(shè)計(jì)不僅能夠維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能夠調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，對于員工的成長有較大地提升，因此，組織設(shè)計(jì)也是激勵(lì)員工、提高員工向心力和凝聚力的重要方面。

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F272

A

2096-0298(2016)11(b)-065-02

丁海晶(1978-)，女，漢族，黑龍江綏化人，碩士研究生在讀，工商管理專業(yè)，主要從事企業(yè)變革與組織創(chuàng)新方面的研究。