閩江學院科協(xié) 閩江學院互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院

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2015年福建省電子商務(wù)學科發(fā)展研究報告

閩江學院科協(xié) 閩江學院互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院

［摘要］電子商務(wù)作為新的商務(wù)活動要素，已經(jīng)融入現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動的方方面面，使得現(xiàn)代社會的各個領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃的提出，指明了我國電子商務(wù)的發(fā)展方向。福建省電子商務(wù)發(fā)展速度雖然快，但是整體水平并不高。隨著福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程的加快，閩臺交流合作逐漸深入，福建省社會經(jīng)濟對電子商務(wù)學科發(fā)展提出了更高的要求。該報告對福建電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進行了梳理，歸納了福建省電子商務(wù)現(xiàn)階段的發(fā)展特點，分析了發(fā)展過程中遇到的關(guān)鍵問題，并對“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下福建電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中應(yīng)該發(fā)揮的作用做了總結(jié)、提出了建議。

［關(guān)鍵詞］電子商務(wù) 學科發(fā)展 報告

1　“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)

2015年，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)（包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）在經(jīng)濟、社會生活各部門的擴散、應(yīng)用過程，其本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟、社會各領(lǐng)域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動，它不僅包括商品交易，還涵蓋了物流配送等附帶服務(wù)。作為信息技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟活動結(jié)合的產(chǎn)物，電子商務(wù)成為人類社會進入知識經(jīng)濟時代的重要標志之一。

商務(wù)活動是人類經(jīng)濟社會的活動基礎(chǔ)，其活動形態(tài)的改變同時帶來經(jīng)濟社會各個方面的調(diào)整。商務(wù)活動的電子化和信息化演變，使得人們的生活方式，生產(chǎn)、營銷、管理等產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)，以及經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，都發(fā)生了一系列深刻變革，帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的重新配置。電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，使交易對象方便地進入全國乃至全球市場，擴大了市場空間。企業(yè)可在電子商務(wù)平臺上進行全天候交易，延長了交易時間。依托電子商務(wù)，生產(chǎn)商可以直接構(gòu)建零售終端，與消費者進行交易，大大縮減流通環(huán)節(jié)，進一步降低交易成本。在市場監(jiān)管領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)交易具有“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”的特征，是新時期實現(xiàn)市場有效監(jiān)管和新商業(yè)文明建設(shè)的重要支撐。此外，電子商務(wù)在節(jié)能減排、創(chuàng)造就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等方面也發(fā)揮著重要作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)不是平行并列的關(guān)系，也不是誰從屬誰的關(guān)系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)你中有我，我中有你，相互融合，相互促進。電子商務(wù)的發(fā)展豐富了“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容，“互聯(lián)網(wǎng)+”又促進了電子商務(wù)的繼續(xù)演化。電子商務(wù)的發(fā)展通過價值鏈、供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈、資金鏈滲透到整個經(jīng)濟社會活動中，而整個經(jīng)濟社會及各個環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移又對電子商務(wù)提出新的要求。健康發(fā)展的電子商務(wù)能保證“互聯(lián)網(wǎng)+”順利推進，科學發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”又反過來保證電子商務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新。

2　我國電子商務(wù)發(fā)展概況

2014年，我國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達13.4萬億元，同比增長31.4%。其中，B2B電子商務(wù)市場交易額達10萬億元，占74.6%，網(wǎng)絡(luò)零售市場份額達21%；O2O市場份額占4.4%。跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億元，同比增長33.3%。其中，出口占比達到85.4%，進口比例14.6%。跨境電商交易中，B2B交易占比達到93.5%，B2C交易占6.5%。網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達2.82萬億元，同比增長49.7%，其交易規(guī)模占社會消費品零售總額的10.6%，較2013年增長32.5%。

2014年B2B電子商務(wù)服務(wù)商營收（包括線下服務(wù)收入）份額中，阿里巴巴排名首位，市場份額為38.9%，較2013年下滑5.6%。第二位的上海鋼聯(lián)市場份額為18.5%，較2013年上升7.9%、第三名的環(huán)球資源市場占比4.8%，較2013年下滑2.3%。目前國內(nèi)主要B2B服務(wù)商紛紛角逐在線交易，而互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為B2B平臺展開競爭的新戰(zhàn)場。比如，阿里“小微金融服務(wù)集團”更名“螞蟻金融服務(wù)集團”、生意寶啟動“小微金融服務(wù)”業(yè)務(wù)、慧聰網(wǎng)與神州數(shù)碼合資成立“神州數(shù)碼慧聰小貸”等。

2014年，中國移動網(wǎng)購交易規(guī)模達到9285億元，而2013年僅為2731億元，同比增長240%。在移動購物市場規(guī)模份額中，淘寶無線位列第一，達85.9%；手機京東排名第二，占4.3%；手機唯品會排名第三，占2.1%。

3　福建省電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1福建省電子商務(wù)發(fā)展概況

根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2013年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》，福建省電子商務(wù)規(guī)模整體位居全國第八位。同時福建省電子商務(wù)整體呈現(xiàn)出較高的增長速度。在2013年全省電子商務(wù)交易總額增長30.2%后，2014年福建省全年電子商務(wù)交易總額更是達到4989.26億元，同比增長40.1%，繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。而限額以上企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額191.79億元，增速達到了驚人的102.3%。不過值得注意的是，兩年來福建省電子商務(wù)交易額全國占比并沒有增加，反而略有下降，從2013年的3.74%減少為2014年的3.72%。

2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省網(wǎng)絡(luò)零售交易額為616億元，同比增長52.1%。跨境電商交易190億美元，其中B2B占58%，B2C占42%，跨境電商（主體）企業(yè)約8000家。

福建省城市電子商務(wù)發(fā)展在全國屬于第二梯隊。根據(jù)阿里研究院對全國地級及以上城市2014年的電子商務(wù)發(fā)展情況的測度結(jié)果，廈門位居第六，莆田位居13，泉州位居18，福州名列27，南平位列81，龍巖位列85，漳州位列93。其中四個全國電子商務(wù)示范城市（廈門、莆田、泉州、福州）在阿里研究院報告中均被歸為網(wǎng)商網(wǎng)購領(lǐng)先型城市。但是這四座城市的電子商務(wù)服務(wù)指數(shù)表現(xiàn)卻略顯滯后，依次為泉州第11名，廈門第15名，福州第23名，莆田第29名。

福建省縣域電子商務(wù)在全國范圍名列前茅，屬于第一梯隊。閩侯縣、德化縣等16個縣（市）入圍中國電子商務(wù)百佳縣，全國排名第2；龍巖培斜村、安溪灶美村等28個行政村入選中國淘寶村，全國排名第3。而在位列前十的電商百佳縣中，福建的石獅和德化分列第二和第七。2014年春節(jié)期間，全省有3個縣位列阿里網(wǎng)購消費者密度最高25個縣榜單。

近年來，福建省電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：

3.1.1整體發(fā)展呈較高增長態(tài)勢

在省委領(lǐng)導高度重視下，福建各設(shè)區(qū)市電商發(fā)展都進入了快車道，三年來各項指標的年均增長率都超過了全國平均水平，整體呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

①具有一定規(guī)模、從事B2B交易的骨干電商企業(yè)數(shù)量及其電商交易額較大增長；

②規(guī)模以上傳統(tǒng)制造、流通企業(yè)通過自建平臺或并利用第三方B2B平臺進行原材料采購及產(chǎn)品銷售總金額增長較大；

③從事B2C交易的平臺型企業(yè)、電商代運營企業(yè)數(shù)量及其電商交易額呈現(xiàn)較大增長；

④從事C2C交易的網(wǎng)店賣家數(shù)量及其交易總額增長較大；

⑤移動、電信、聯(lián)通與各市各行業(yè)合作運營的移動電商平臺及移動網(wǎng)店數(shù)量及移動交易支付總額呈現(xiàn)較大增長；

⑥服務(wù)于電商行業(yè)之企業(yè)數(shù)量及其服務(wù)收入呈現(xiàn)較大增長；

⑦在國內(nèi)外第三方平臺從事跨境及對臺電商交易總額均呈現(xiàn)較大增長。

3.1.2各地政府高度重視

各地政府都深刻認識到電商產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的重要戰(zhàn)略地位，重視政府在電子商務(wù)發(fā)展過程中的引導支持作用，紛紛出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)管理、資金扶持、人才培養(yǎng)等方面政策制度，著力于創(chuàng)建有利于電子商務(wù)發(fā)展的軟、硬環(huán)境。

同時，各市政府也堅持“政府引導、市場驅(qū)動為核心”的原則和理念，尊重市場規(guī)律，盡可能減少政府對市場行為干預和管制，堅持電商產(chǎn)業(yè)的市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，要求企業(yè)堅持運用市場機制優(yōu)化資源配置，進行企業(yè)經(jīng)營活動。

3.1.3發(fā)展體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色

各地電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都依托原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分反映了自身的特點和優(yōu)勢，表現(xiàn)出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)相互融合、相互促進的特點。

福州、廈門、平潭片區(qū)是福建自貿(mào)區(qū)的組成，因此這三地的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展都特別重視與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的結(jié)合，跨境電商尤其是對臺跨境電子商務(wù)更是三地未來電商產(chǎn)業(yè)重點突破的方向，同時服務(wù)貿(mào)易的電子商務(wù)發(fā)展和電子商務(wù)的金融創(chuàng)新也是三地電子商務(wù)發(fā)展的共同目標。在這個共識下，三地紛紛出臺了相關(guān)政策和措施，大大促進了跨境電商、服務(wù)貿(mào)易電商平臺建設(shè)規(guī)劃、電子商務(wù)結(jié)算與支付創(chuàng)新的發(fā)展。泉州、莆田、漳州則在各自的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上拓展電子商務(wù)的發(fā)展，充分挖掘服裝鞋業(yè)、建筑建材、食品飲料、工藝美術(shù)、金銀首飾、紅木家具、本地特產(chǎn)和特色食品、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道，以中國瓷都·德化電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、晉江中國鞋都電子商務(wù)中心、安溪茶業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)（基地）等一批有影響有實力的垂直電商平臺（園區(qū)）為依托，加快建設(shè)紅木產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)垂直平臺、油畫跨境電子商務(wù)垂直平臺、金銀首飾電子商務(wù)垂直平臺，通過各種網(wǎng)絡(luò)銷售方式提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。龍巖、南平、寧德是福建農(nóng)林水產(chǎn)品和裝備制造出產(chǎn)重鎮(zhèn)，他們依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展生態(tài)綠色食品、食用菌、水產(chǎn)品、電機電器、電線家裝用品、活性炭等重要專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)行業(yè)網(wǎng)上大市場，扶持福建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)超市、四季三餐網(wǎng)、奇果網(wǎng)等一批模式領(lǐng)先、特色鮮明的垂直電商平臺。

3.1.4各市發(fā)展并不均衡

省內(nèi)各市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不均衡，呈現(xiàn)出階梯狀的分布。根據(jù)阿里研究院2013年中國城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報告，并結(jié)合2014年福建省各市電子商務(wù)銷售額，廈門、泉州穩(wěn)居省內(nèi)第一梯隊，銷售額均達到1400億元，并在外貿(mào)網(wǎng)商密度、內(nèi)貿(mào)網(wǎng)上搜密度、零售網(wǎng)商密度三項指標中均位居省內(nèi)前列；綜合各項指標，福州、莆田則屬于第二梯隊，年度銷售額在700億元～1000億元之間，在電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)全國排名中分列18位和19位；其余的市級轄區(qū)則屬第三梯隊，無論電子商務(wù)年度銷售額，還是電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)排名，與第一、二梯隊均有較大差距。

3.2政府行為

3.2.1扶持鼓勵政策

福建省各級政府大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，特別關(guān)注電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用，并致力于解決電子商務(wù)發(fā)展過程中的各種問題。省政府及地方政府近兩年相繼出臺了一系列電子商務(wù)扶持政策，努力為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和法律環(huán)境，并取得了很大效果。未來還將進一步出臺《推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展行動方案》等相關(guān)文件。

在省政府2014年出臺的《關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、2015年出臺的《進一步推進跨境電子商務(wù)發(fā)展行動方案》、省商務(wù)廳《2015年福建省電子商務(wù)工作要點》等相關(guān)文件精神指導下，各市人民政府正在編制或已經(jīng)完成了各地的《電子商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃》，并配套出臺了針對各地實際情況的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進實施辦法，例如福州市人民政府《關(guān)于加快推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》、泉州市人民政府《創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市 進一步加快推進電子商務(wù)發(fā)展十條措施》、漳州市人民政府《關(guān)于進一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十一條措施》、南平市人民政府《關(guān)于扶持電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、寧德市人民政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》、《龍巖市加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見（試行）》等等。這些政策對品牌建立、平臺建設(shè)、引進龍頭企業(yè)、培育本土企業(yè)、促進電商服務(wù)業(yè)、開放投融資渠道、加強人才培養(yǎng)、信用體系建設(shè)做出了一系列規(guī)范和指導，具有很好的針對性和全面性，同時兼具科學性和可行性，能為福建省各市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到切實的推動作用。

3.2.2示范體系的建設(shè)

2014年8月，福建省商務(wù)廳下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)示范體系建設(shè)的通知》，明確指出，必須推進電子商務(wù)“示范城市—示范基地（園區(qū)）—示范企業(yè)（平臺）”多層次示范體系建設(shè)，發(fā)揮示范體系引導、輻射和帶動作用，實現(xiàn)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的大集聚、大繁榮、大發(fā)展。

福州、廈門、泉州、莆田分別于2011年和2014年被列為國家電子商務(wù)示范城市，2014年省商務(wù)廳開展了福建省電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）、基地（園區(qū)）的創(chuàng)建工作和電子商務(wù)示范企業(yè)（平臺）的認定工作，明確指出，推動四個國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，創(chuàng)建一批電子商務(wù)發(fā)展成效突出的省級電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)），打造一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的省級電子商務(wù)基地（園區(qū)），培育一批體現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)特點、具備較強垂直整合能力、能起到產(chǎn)業(yè)鏈帶動示范作用的省級電子商務(wù)示范企業(yè)（平臺），是示范體系建設(shè)的工作重點。

3.2.3自貿(mào)區(qū)和閩臺電商聯(lián)動

自“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃制定以來，福建強調(diào)政策創(chuàng)新先行。特別是福建自貿(mào)區(qū)掛牌以來，共推出兩批次共計57項措施?！逗{兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》特別允許臺灣企業(yè)在福建省設(shè)立電子商務(wù)合資公司，注冊 ICP 牌照且出資持股比例可達55%。2013年發(fā)布的《福建省跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作實施方案》為深化閩臺電子商務(wù)合作提出了方向性實施方案。《關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》明確提出，推動閩臺電子商務(wù)合作，加強兩岸電子商務(wù)跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)合作交流；支持在福建省臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對臺合作區(qū)域拓展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。2014年，海關(guān)總署批準平潭綜合實驗區(qū)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點工作，采取一系列先進政策，有力促進平潭建成兩岸電商物流中轉(zhuǎn)樞紐和跨境交易中心平臺，有利于推動閩臺電子商務(wù)網(wǎng)上交易互聯(lián)互通。作為促進兩岸電商合作的重要工作內(nèi)容，《福州市（平潭）設(shè)立海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)總體方案》已擬定，有望近日獲批并對外公布。這一方案提出到2020年，福州、平潭力爭成為海峽兩岸電子商務(wù)投資合作便利、產(chǎn)融創(chuàng)新突出、服務(wù)體系健全、營商環(huán)境規(guī)范且最具創(chuàng)新活力的電子商務(wù)交易中心、互聯(lián)網(wǎng)金融運作中心和電商物流樞紐中心。福建作為兩岸電子商務(wù)合作的搭橋平臺和通道功能新優(yōu)勢顯著提升，閩臺電子商務(wù)合作發(fā)展迎來新時代。

3.3產(chǎn)業(yè)推進

3.3.1制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

電子商務(wù)的工業(yè)化應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)制造領(lǐng)域融合發(fā)展的具體內(nèi)容，能加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，并且促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺的建設(shè)。

福建省經(jīng)貿(mào)委出臺的《2013年全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動計劃》明確提出，支持電子商務(wù)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和分銷企業(yè)間、批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)間網(wǎng)上交易提供第三方服務(wù)。同時，支持中海創(chuàng)依托現(xiàn)有工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展成為工業(yè)電子商務(wù)平臺。2014年，“數(shù)字福建”云計算中心、北斗位置服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)等加快推進，虛擬研究院和海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)取得新成效。省政府要求把“兩化”融合作為打造升級版產(chǎn)業(yè)的重要抓手，實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造。2015年，福建省兩化融合重點項目計劃報送520個以上，項目總投資金額約1000億元。2015年4月27日，在全國兩化融合管理體系貫標工作會議暨成果展上，我省明一國際、東南汽車、飛毛腿、國網(wǎng)福建電力、金龍旅行車、科華恒盛、金龍聯(lián)合汽車、海翼集團、金牌廚柜、特步、九牧廚衛(wèi)、萬利達、三棵樹等13家企業(yè)通過首批兩化融合管理體系評定，占全國通過總家數(shù)（200家）的6.5%，位居全國第5位。全省貫標通過率為69%，比全國平均貫標通過率（40%）高出29個百分點。2014年泉州市被中國工程院列為“中國制造2025”唯一的地方樣板和實踐范例，是福建省內(nèi)首個實施“數(shù)控一代”示范工程試點。漳州市《關(guān)于進一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十一條措施的通知》明確，市政府安排300萬元專項資金支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。2015年6月舉辦的“寧德‘互聯(lián)網(wǎng)+’傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級峰會”上，政府相關(guān)部門、各傳統(tǒng)企業(yè)與包括阿里巴巴等知名電商企業(yè)的多名高管就“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、發(fā)展”深入分享與研討，探討了互聯(lián)網(wǎng)+閩東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。

3.3.2新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)是我省今后電子商務(wù)工作重點之一。福建省不斷探索適合本省實際的縣域電子商務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路子，促進縣域和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。

2014年7月，福建省與阿里巴巴合作建設(shè)“特色中國·福建館”，主推我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色工藝美術(shù)品等，目前已吸引入駐企業(yè)430家，實現(xiàn)交易額超4億元。阿里巴巴集團啟動“千縣萬村”計劃后，我省搶抓機遇、積極跟進，成為繼浙江、廣東后全國第三個“千縣萬村”計劃的省份。福建首個新農(nóng)村電商試點縣尤溪縣于2014年12月正式啟動，并開通首批村級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。長汀縣作為第二個試點縣，同時也是阿里巴巴農(nóng)村電商戰(zhàn)略全面升級后的福建第一個示范縣，于2015年5月6日啟動，24個村級服務(wù)點正式開門迎客。2015年5 月11日，我省與阿里巴巴集團在福州共同舉辦福建省縣域電子商務(wù)峰會。此次峰會上，阿里巴巴集團發(fā)布《2014中國縣域電子商務(wù)研究報告》、《2014電商百佳縣名單》，我省石獅、德化、閩侯、仙游、晉江、武夷山、福安、政和、南安、安溪、福清、長樂、柘榮、惠安、永春、沙縣等16個縣市入圍全國電商百佳縣，僅次于浙江省的41個，排名全國第二。其中石獅、德化更是名列全國前十。龍巖培斜村、安溪灶美村等28個行政村入選中國淘寶村，全國排名第3。

德化是網(wǎng)上最大的陶瓷茶具供應(yīng)地，全縣茶具銷售占全國茶具網(wǎng)絡(luò)市場近80%；安溪鐵觀音銷售占全國茶葉電商銷售總額42%，前5大茶葉專業(yè)電商網(wǎng)站中，我省有4個，電商占有率穩(wěn)居全國第一；清流縣的鮮花通過春舞枝電子商務(wù)平臺實現(xiàn)“買全國賣國際”，2013年春舞枝公司鮮花銷售額達近2億元，上繳稅收1621萬元，已成為全國最大鮮花電子銷售商，有效促進清流花卉產(chǎn)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，實現(xiàn)農(nóng)民增收與財稅增效雙豐收。“淘寶村”是搞活農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。2013年，龍巖培斜村在淘寶網(wǎng)、天貓上的銷售額達5000余萬元。

3.3.3第三產(chǎn)業(yè)

福建省對電子商務(wù)在第三產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和創(chuàng)新工作高度重視，并取得了很大的進展。2010年8月，福州市鼓樓區(qū)被國家發(fā)展改革委列為“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域”。省發(fā)改委專門出臺了《關(guān)于推動福州市鼓樓區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作若干措施的通知》。2014年10月，福州市被列為全國電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展首批試點城市。廈門市出臺了涉及總部企業(yè)認定、電子商務(wù)、郵輪、服務(wù)外包、軟件與信息服務(wù)業(yè)人才等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的多項政策措施，以及擴大內(nèi)需、提振消費等改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作意見，扶持促進服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的加快發(fā)展。泉州市積極向上爭取建設(shè)國家級“金改區(qū)”、省級服務(wù)業(yè)“綜改區(qū)”、全國消費金融公司試點城市；豐澤、晉江兩地獲批成為全省首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域，石獅獲評國家級信息消費試點城市。龍巖市出臺《促進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動計劃（2014～2016年）》指導性文件，明確了電子商務(wù)和第三產(chǎn)業(yè)融合的方向和主要措施。三明市出臺了《三明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《三明市服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》等一系列相關(guān)政策。南平市下發(fā)了《關(guān)于建立居家養(yǎng)老服務(wù)公共財政投入機制的意見》，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費列入公共財政的支出范疇?！陡＝ㄊ〈龠M快遞行業(yè)發(fā)展辦法》出臺后，省內(nèi)服務(wù)電子商務(wù)也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭，尤其是以本地生活服務(wù)為代表的電子商務(wù)企業(yè)，積極布局市場，呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢，出現(xiàn)了數(shù)量眾多的綜合類的本地生活服務(wù)電子商務(wù)企業(yè)和深耕垂直領(lǐng)域的本地生活服務(wù)電子商務(wù)企業(yè)。

3.4支撐服務(wù)

3.4.1專業(yè)化平臺

培育發(fā)展專業(yè)化電子商務(wù)平臺，立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從構(gòu)建垂直類平臺入手，積極培育和引進第三方支付平臺，力求贏得新的發(fā)展空間，這是省內(nèi)各級政府達成的共識。

福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳與商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心聯(lián)合建設(shè)“福建省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺”，這是全國首個區(qū)域電子商務(wù)平臺，為福建企業(yè)提供集信息展示、貿(mào)易撮合、在線交易、電子支付、CA安全認證、誠信認證、物流管理、電子單證傳輸?shù)葻o紙化全流程電子商務(wù)服務(wù)。福州5家公司被評為福建省電子商務(wù)示范企業(yè)（平臺），同時獲得了省級電子商務(wù)發(fā)展專項資金的支持。依托馬尾名成水產(chǎn)品交易中心建成的中國東盟海產(chǎn)品交易所，是我國首個面向境外開展跨境電商業(yè)務(wù)的海產(chǎn)品交易所，是一個集交易結(jié)算、倉儲物流、檢驗檢疫、融資服務(wù)于一體的第三方交易公共服務(wù)平臺。依托新西營里農(nóng)產(chǎn)品市場的華威菜多多網(wǎng)上商城將城市配送、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相結(jié)合，為客戶提供基于電子商務(wù)平臺的優(yōu)質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購、城市配送和線下體驗服務(wù)。福建省政府授予泉州“中興海絲路外貿(mào)電商平臺”為政府官方合作伙伴，共同打造規(guī)模達千億的外貿(mào)電子商務(wù)平臺。福安電機產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺開通了中電機電器云平臺，打破了地域界限，為寧德市中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動、專家在線服務(wù)，有效降低電機電器產(chǎn)品研發(fā)和營銷成本。莆田開發(fā)運作電子商務(wù)平臺的企業(yè)逐年遞增，不僅搭建了中網(wǎng)一號中國購、中電網(wǎng)購等綜合性第三方交易平臺，涌現(xiàn)了普天藥械交易網(wǎng)、中房購、方家鋪子有機人家等垂直電商平臺，還有大量的分銷平臺和跨境電商平臺。南平重點推進“中國特色武夷館”“武夷513網(wǎng)”“搜搜茶網(wǎng)”“茶城網(wǎng)”等電商平臺的發(fā)展壯大。

3.4.2行業(yè)協(xié)會

福建省各級電子商務(wù)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為電商企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，如開展行業(yè)統(tǒng)計、制訂行業(yè)規(guī)劃、開展行業(yè)宣傳、參與政策調(diào)研等。推動協(xié)會開展各類活動，如電子商務(wù)高峰論壇、鼓浪聽濤、人才培訓等大型活動。通過商會協(xié)會組織了形式多樣的多場沙龍、講座活動，為電子商務(wù)業(yè)界人士搭建了一個良好的學習平臺，激發(fā)了企業(yè)依托電商創(chuàng)新營銷模式的動力，開拓了思路，增進了交流。

泉州市、石獅市、晉江市、安溪縣、德化縣、南安和臺商投資區(qū)等先后成立多個電子商務(wù)協(xié)會，在外貿(mào)電商方面，先后成立了閩泉網(wǎng)商盟、金石網(wǎng)商盟，積極探索省、市、縣三級協(xié)會、內(nèi)外貿(mào)電商的聯(lián)動、互動和合作，充分發(fā)揮協(xié)會作用，連續(xù)舉辦多屆中國鞋服行業(yè)電子商務(wù)峰會，定期舉辦電子商務(wù)精細化管理培訓及主題沙龍、媒體宣傳“電子商務(wù)在行動”系列活動。

莆田市先后成立了莆田市電子商務(wù)協(xié)會、莆田電子商務(wù)商會、福建省紅木產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)協(xié)會等電商行業(yè)組織，整合行業(yè)資源，加強行業(yè)自律。莆田市還大力開展行業(yè)會議、論壇等活動，促進行業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗的交流和推廣。特別是2014年4月召開首屆“湄嶼潮音”中國（莆田）國際電子商務(wù)大會，邀請Facebook、Google、Paypal、Yandex、Hermes等知名跨國企業(yè)高管到莆演講，參會人員達1400多人。安福電商城引進中國電商精英會，成立莆田電商精英俱樂部，并首次在莆田舉行公益分享課，向莆田電商傳授電商經(jīng)營理念和知識等。

3.4.3人才培育

在大力推進電子商務(wù)技術(shù)、應(yīng)用、配套設(shè)施等發(fā)展的同時，福建省高度重視引進和培養(yǎng)優(yōu)秀電子商務(wù)人才。2014年，福建省商務(wù)廳專門下發(fā)《福建省電子商務(wù)人才培訓工作方案》，對省內(nèi)電子商務(wù)各層次人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)內(nèi)容提出了具體要求，并明確了培養(yǎng)方案和保障措施，為電子商務(wù)人才的培育工作做出了具體指導意見。在《工作方案》指導下，省級電子商務(wù)培訓網(wǎng)絡(luò)學習平臺的建設(shè)工作開始展開論證，各地積極設(shè)立電子商務(wù)實訓基地（人才孵化中心）及相關(guān)研究院，電子商務(wù)專才培訓、電子商務(wù)管理高級研修班、“八閩電商行——走進設(shè)區(qū)市（縣、電商產(chǎn)業(yè)園）”電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)沙龍、電子商務(wù)論壇（峰會）、電子商務(wù)大賽等系列活動也有條不紊地展開。

4　福建省電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題

4.1外部因素分析

4.1.1各級主管部門

電子商務(wù)作為一種新興經(jīng)濟活動載體，是對傳統(tǒng)商務(wù)模式的創(chuàng)新與變革，代表著經(jīng)濟活動未來發(fā)展的重要方向。它是我國“新常態(tài)”下新的經(jīng)濟增長點，是傳統(tǒng)制造工業(yè)完成生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的杠桿和支點。電子商務(wù)的發(fā)展高度依賴交通基礎(chǔ)建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟資源等各項社會公共產(chǎn)品，因此它的健康發(fā)展離不開政府統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。對此，政府應(yīng)切實擔負起規(guī)劃發(fā)展方向，規(guī)范發(fā)展行為，監(jiān)督發(fā)展活動的責任。

牽頭負責的主管部門缺位是目前電子商務(wù)發(fā)展面臨的不足之處。電子商務(wù)由于涉及面較廣，目前要面對發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、工商局等多個政府部門的監(jiān)管，多頭監(jiān)管、政出多門導致電商企業(yè)無所適從。對于一些急需解決的行業(yè)難題，由于各監(jiān)管部門的意見難以達成共識，致使行業(yè)管理和政策難以落實，更是阻礙了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

政府相關(guān)部門的公務(wù)人員對電子商務(wù)認識不足也是阻礙電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。電子商務(wù)作為一個新型的經(jīng)濟運行模式，作為管理監(jiān)督的政府部門也同樣存在專業(yè)人員缺失的問題。大多政府管理人員存在對電子商務(wù)專業(yè)知識認識不夠的現(xiàn)象，也有部分人因舊思維舊觀念影響了自身對電子商務(wù)這一充滿創(chuàng)新活力的經(jīng)濟新模式的深刻認識，使得政府具體的政策和措施靈活性不足，無法適應(yīng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的特點。

4.1.2區(qū)域資源分配

我省各市電子商務(wù)發(fā)展極不平衡，第一梯隊和第三梯隊電子商務(wù)發(fā)展水平有著較大差距，這和我省各地社會經(jīng)濟發(fā)展狀況高度不平衡密切相關(guān)。從數(shù)據(jù)上看，經(jīng)濟發(fā)展狀況和電子商務(wù)發(fā)展狀況的全國排名高度重合，充分證明了電子商務(wù)發(fā)展在很大程度上受到經(jīng)濟發(fā)展情況的制約。我省轄區(qū)內(nèi)面積不大，人口不多，地勢呈現(xiàn)西北部向東南部傾斜的分布狀況，整體自然資源有限且分布不平衡。特別是長期以來由于特殊的原因，我省整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠落后于同期發(fā)展的浙江、江蘇、廣東等省份，并且出現(xiàn)東南部基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達，而西北部極為落后的局面。這些因素導致自然資源、人力資源、資金流等生產(chǎn)要素向東南部集中，全省各地出現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展程度的極大不平衡。電子商務(wù)發(fā)展需要社會生產(chǎn)力提供足夠的商品和貿(mào)易，需要公路、鐵路、機場等交通設(shè)施進行物流配送，需要足夠的電信光纜等信息基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量的電子商務(wù)專業(yè)人才從事相關(guān)工作，也需要大量先進性創(chuàng)新性的戰(zhàn)略思想和理念活躍在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中。這一切資源都更多地集聚在我省東南沿海地區(qū)，導致了相關(guān)資源的區(qū)域分配不均，造成了各地電子商務(wù)發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀。

4.1.3政策法規(guī)環(huán)境

電子商務(wù)作為新的生產(chǎn)方式和新的經(jīng)濟增長點，正處于發(fā)展的爆發(fā)期。新的業(yè)態(tài)形式導致新的參與者、新的交易方式、新的交易標的、新的支付方式層出不窮，也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾，這就對各級政府提出了更高的要求。對于這一新的經(jīng)濟增長點，政府一方面既要支持和培育，一方面又要進行有效的監(jiān)管，因此需要針對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)制定出整套完整的制度體系。

然而目前各級政府都未對快速發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做出及時反應(yīng)。政策的時滯性導致既缺少電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的完整頂層設(shè)計體系，也缺少針對具體問題、具體細節(jié)的規(guī)范性文件。這一方面是由于制定政策本身需要冗長的過程，一方面是由于各級政府缺少對電子商務(wù)足夠的認識，缺少相關(guān)的專業(yè)公務(wù)人員參與。因此，目前對電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少很多可操作性的政策法規(guī)，在電子商務(wù)扶持和發(fā)展方面缺少創(chuàng)新，在電子商務(wù)信用監(jiān)管、電子商務(wù)財稅監(jiān)管、電子商務(wù)物流配送監(jiān)管方面還缺少科學有效的具體辦法。另一方面，現(xiàn)有的電子商務(wù)政策法規(guī)往往源于原有對傳統(tǒng)市場進行監(jiān)管的規(guī)范性文件，在針對性和可行性方面存在不足和缺陷。各地方出臺的政策法規(guī)也更多是對上一級政策的照搬和修訂，往往缺少符合地方電子商務(wù)發(fā)展特點的針對性。同時由于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)目前存在多頭管理的現(xiàn)象，各個部門出臺的政策往往出現(xiàn)重復條款，甚至出現(xiàn)政策性的矛盾，導致電子商務(wù)企業(yè)無所適從，難以判斷。

4.2內(nèi)部因素分析

4.2.1企業(yè)家才能

企業(yè)家才能指企業(yè)家經(jīng)營企業(yè)的組織能力、管理能力與創(chuàng)新能力。馬歇爾在其《經(jīng)濟學原理》一書中，將企業(yè)家才能和勞動、土地、資本一起，同列為“生產(chǎn)的四要素”。

電子商務(wù)作為一種全新的商業(yè)活動形式，對企業(yè)家的組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力提出了新的要求。首先電子商務(wù)貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)家對企業(yè)經(jīng)營活動中的各種生產(chǎn)要素進行新的分配和組合；其次，電子商務(wù)是對傳統(tǒng)經(jīng)營活動的創(chuàng)新，它對生產(chǎn)鏈和銷售供應(yīng)鏈都做了新的詮釋和變革，因此要求企業(yè)家對供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)進行全新的安排和管理；電子商務(wù)本身就是生產(chǎn)經(jīng)營活動的創(chuàng)新，在經(jīng)營的過程中其自身也在不斷完善和發(fā)展，新的理論不斷地涌現(xiàn)，新的實踐活動不斷地進行嘗試，這就要求企業(yè)家具備更強的創(chuàng)新能力，不斷適應(yīng)電子商務(wù)活動新的變化，并根據(jù)自身經(jīng)營特點大膽創(chuàng)新，推動電子商務(wù)理論和實踐的不斷發(fā)展。

4.2.2內(nèi)部管理

我省大部分企業(yè)在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上尚未從經(jīng)營整體目標出發(fā)，只是把電子商務(wù)作為營銷渠道之一，而沒有將電子商務(wù)和傳統(tǒng)經(jīng)營活動融為一體，造成了電子商務(wù)活動的人為割裂，勢必造成線上線下兩條營銷渠道的不合理競爭。線上渠道由于在商品體驗、退換貨方面的先天劣勢，最終只能靠更低的價格生存。而這樣的營銷手段實質(zhì)上是對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，最后的結(jié)果只能是線上渠道利用低價策略擠占了線下市場空間，線下營銷網(wǎng)絡(luò)萎縮，直至崩潰。

傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該將電子商務(wù)作為新的商業(yè)活動模式，而不是簡單地將線下的營銷搬至線上而已。電子商務(wù)應(yīng)該融進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)該能夠提供線下渠道不能提供的服務(wù)，打造電子商務(wù)的獨有附加值，形成持續(xù)造血能力。顯然，線上、線下應(yīng)該有機結(jié)合，形成一個相互交錯的網(wǎng)絡(luò)分布，這才能促成傳統(tǒng)企業(yè)在電商領(lǐng)域的成功。

4.2.3人力資源

福建省電子商務(wù)專業(yè)人才仍然缺乏，主要缺少跨境電商模式設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃的管理人員、縣域電子商務(wù)的市場運作和營銷管理人員，以及對電子商務(wù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行結(jié)合的規(guī)劃、設(shè)計和實施的項目管理人才。同時，福建還缺乏熟悉電子商務(wù)經(jīng)營活動特點的政府公務(wù)人員，尤其是具體負責電子商務(wù)服務(wù)和監(jiān)管的公務(wù)人員。

4.2.4研究與應(yīng)用結(jié)合

福建省電子商務(wù)發(fā)展在創(chuàng)新性上落后浙江、廣東等電子商務(wù)強省，表現(xiàn)出經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營技巧、盈利手段上缺少創(chuàng)新。在電子商務(wù)經(jīng)營活動上，更多的是模仿和照搬，不能針對我省及各市具體的社會經(jīng)濟特點創(chuàng)新出適合自己的電子商務(wù)發(fā)展模式。提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，特別要加強研究與應(yīng)用的結(jié)合，同時政府要營造一個鼓勵創(chuàng)新，能推動研究成果向?qū)嶋H應(yīng)用高效轉(zhuǎn)化的經(jīng)營環(huán)境。

我省各高校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的時間較晚，高校和科研機構(gòu)中專門研究電子商務(wù)課題的科研人員人數(shù)不多，科研力量整體水平薄弱。高?？蒲谐晒推髽I(yè)的電子商務(wù)活動出現(xiàn)一定程度的脫離，教學中理論知識相對陳舊，實際案例不足。電子商務(wù)的科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化缺少有效的鏈接，企業(yè)和高校、科研機構(gòu)的對接活動大多浮于表面，雙方的合作內(nèi)容大多過于簡單，甚至流于形式。

5　“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級思路

5.1發(fā)揮“海絲”和對臺優(yōu)勢

5.1.1海上絲綢之路核心區(qū)

下一階段，福建應(yīng)該充分發(fā)揮福建平潭開放合作區(qū)作用，推進福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，加強福州、廈門、泉州等沿海城市港口建設(shè)，發(fā)揮海外僑胞的獨特區(qū)域優(yōu)勢作用。以擴大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。

福建應(yīng)該抓住“一帶一路”建設(shè)的重要機會，推進跨境光纜等通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，搭建面向東盟國家的跨境電子商務(wù)及物流信息共享平臺，完善口岸通關(guān)機制，促進海上絲綢之路沿線區(qū)域信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。同時，打造貿(mào)易合作基地，探索設(shè)立中國（福建）自由貿(mào)易園區(qū)，推進重點商品出口基地、福建商品市場和商貿(mào)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，務(wù)實辦好海上絲綢之路品牌博覽會、沿線國家福建商品展，鼓勵和組織企業(yè)參加中國—東盟博覽會以及有關(guān)國際性博覽會、展會，深化貿(mào)易合作。

5.1.2閩臺電子商務(wù)聯(lián)動

在“一帶一路”建設(shè)進程中，加強閩臺合作無疑是重要內(nèi)容之一。深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作，落實好《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》及后續(xù)協(xié)議，推動福建口岸與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)全面對接，吸引臺資企業(yè)借道福建拓展東盟出口市場，實現(xiàn)互利雙贏。電子商務(wù)領(lǐng)域的交流與合作日益成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的重要形式之一。做好電子商務(wù)領(lǐng)域閩臺聯(lián)動，對促進閩臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作，促進閩臺經(jīng)濟社會共同繁榮有著特別的意義。

2015年第十七屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會（簡稱“海交會”）期間，臺北市電腦公會組織臺灣32家共108位企業(yè)代表參與海交會，打造“海峽兩岸信息消費體驗館臺灣專區(qū)”，并通過本次海峽兩岸電子商務(wù)合作對接會實現(xiàn)了項目的落地對接，涉及跨境電商、食品流通、化妝保健、智能醫(yī)療、智慧旅游、電子支付等領(lǐng)域。在以“聯(lián)動兩岸·洽籌未來”為主題的2015年海峽兩岸電子商務(wù)合作對接會上，福建省電子商務(wù)協(xié)會與臺北市電腦公會在大會上正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以推進兩岸電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展為目標，實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展，并為今后在其他項目上的合作建立了堅實基礎(chǔ)。

兩岸電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的合作和交流也取得了很大的進展。早在2008年，廈門銀行引入臺資背景的富邦金控，成為全國首家有臺資參股的城市商業(yè)銀行。2010年，廈門建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，這是大陸首個也是唯一冠以“兩岸”的區(qū)域性金融服務(wù)中心。2015年1月，臺灣合作金庫商業(yè)銀行在福州開立一級分行，成為福建首家開業(yè)的全資臺資銀行分行。2015年5月，臺灣第一商業(yè)銀行廈門分行也正式開業(yè)。而臺灣華南商業(yè)銀行福州分行、彰化商業(yè)銀行福州分行均已獲得中國銀監(jiān)會批準籌建并已取得批文。在此基礎(chǔ)上，有望實現(xiàn)兩岸電子支付和雙向貸款的突破。福建省統(tǒng)計局與臺北市電腦商業(yè)同業(yè)公會簽署了《閩臺新興產(chǎn)業(yè)信息交流合作備忘錄》，這一舉措將為兩岸企業(yè)提供數(shù)字化的平臺支持，幫助更多的臺灣電商企業(yè)與項目落地福建，為閩臺產(chǎn)業(yè)合作向縱深發(fā)展發(fā)揮作用。

5.2推進政產(chǎn)學研協(xié)同

5.2.1政策法規(guī)

目前，除了福建省商務(wù)廳2014年出臺的《福建省電子商務(wù)人才培訓工作方案》外，各級政府尚無相關(guān)政策法規(guī)，只是在各地的電子商務(wù)相關(guān)文件中部分涉及人才引進和培養(yǎng)工作?？傮w來說，對于政產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展，相關(guān)的政策法規(guī)還處于空白階段，亟待填補這一空白，為政產(chǎn)學研的協(xié)同發(fā)展提供方向性指導和政策支持。

5.2.2發(fā)展思路

構(gòu)建政產(chǎn)學研協(xié)同合作框架，重點是要做好“五個一”：建立一個電商人才培訓體系，構(gòu)建一個分行業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)學研合作平臺系統(tǒng)，成立一個平臺成果轉(zhuǎn)化支持基金，制定一個公務(wù)人員考核機制和一個電商人才培訓計劃。

5.2.3人才高地

應(yīng)高度重視電子商務(wù)人才的引進和培養(yǎng)工作，特別是做好本土電子商務(wù)人才的培育和提升機制建設(shè)。建立一個以電子商務(wù)實訓基地（人才孵化中心）和電子商務(wù)培訓網(wǎng)絡(luò)學習平臺為依托，以電子商務(wù)專才培訓、高級研修班、電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)專題沙龍、電子商務(wù)論壇（峰會）、電子商務(wù)大賽等各種形式為內(nèi)容，以公務(wù)人員、企業(yè)電子商務(wù)執(zhí)行人員、企業(yè)管理者、高校學生為對象的電商人才培訓體系，打造一支懂專業(yè)、會管理的政府服務(wù)隊伍和一支具備專業(yè)知識、創(chuàng)新精神和奮斗精神的行業(yè)戰(zhàn)斗部隊。

強化公務(wù)員的電子商務(wù)專業(yè)知識，增加公務(wù)員在服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)時的專業(yè)內(nèi)涵，能夠提高政府服務(wù)效率，提升政府服務(wù)形象。聯(lián)合各個高校和科研機構(gòu)，依托各高校的師資力量和各企業(yè)的高級管理人員，組織各高等（職業(yè)）院校、行業(yè)協(xié)會的電商產(chǎn)業(yè)專家，通過專業(yè)授課、專題講座和行業(yè)沙龍等形式，定期對省內(nèi)各級電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門公務(wù)員進行系統(tǒng)培訓。建立科學有效的考核機制，對公務(wù)員進行電商服務(wù)知識考核，落實獎懲機制，促使公務(wù)員自覺進行專業(yè)學習，提高政府服務(wù)能力。

鼓勵企業(yè)組織電子商務(wù)從業(yè)人員參加助理電子商務(wù)師、電子商務(wù)師資格證書考試，并對證書取得率達到一定數(shù)量的企業(yè)進行適當獎勵；根據(jù)國家職業(yè)標準，結(jié)合我省及各市電子商務(wù)發(fā)展的實際情況，采用選擇現(xiàn)有教材和組織內(nèi)外部專家編寫新教材相結(jié)合的方式，修改完善培訓教材，培養(yǎng)一批適應(yīng)我省及各市社會經(jīng)濟發(fā)展的從業(yè)人員；充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、培訓機構(gòu)、高等院校等在組織培訓中的積極作用，具體工作由行業(yè)協(xié)會及社會培訓機構(gòu)等共同實施，各級主管部門要積極推動轄區(qū)內(nèi)電商企業(yè)員工參加職業(yè)技能培訓，人力社保部門要從就業(yè)培訓方面給予支持，教育部門要加大宣傳，鼓勵高校相關(guān)專業(yè)學生參加培訓并獲得相應(yīng)證書。

政府支持省內(nèi)高校開展電子商務(wù)教學和科研活動，特別是針對閩臺電商合作、跨境電商開展人才培養(yǎng)和課題扶持工作。由政府和電子商務(wù)協(xié)會牽頭組織，根據(jù)各個行業(yè)的不同特點，搭建行業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)學研合作平臺。平臺應(yīng)該以企業(yè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營發(fā)展為導向，以為企業(yè)提供有效、專業(yè)的服務(wù)為目標，吸收盡可能多省內(nèi)外高校及科研機構(gòu)加入。

5.3傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

5.3.1傳統(tǒng)經(jīng)營模式

以國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)和省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)為契機，利用各地社會經(jīng)濟條件，推動優(yōu)勢服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的電商化進程。通過電商化進程，實現(xiàn)原有服務(wù)業(yè)商業(yè)模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)品質(zhì)，擴展業(yè)務(wù)范圍。

福建銀行、證券、保險等金融機構(gòu)在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動服務(wù)等新型領(lǐng)域服務(wù)渠道已經(jīng)展開布局和創(chuàng)新，為用戶提供個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在醫(yī)療方面，以大數(shù)據(jù)平臺為依托的“健康之路醫(yī)護網(wǎng)”為代表的智能醫(yī)療健康電子商務(wù)企業(yè)，開始帶動智能健康產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展；教育服務(wù)領(lǐng)域，教育資源平臺開始進行建設(shè)和完善，以福州市“公共文化云服務(wù)平臺”為代表的公共文化教育平臺開始為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的在線文化教育服務(wù)；充分利用省內(nèi)豐富優(yōu)質(zhì)的旅游資源，配合旅游集散中心旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，積極發(fā)展旅游電子商務(wù)。

在商品流通領(lǐng)域，聯(lián)合福建省商業(yè)集團閩貨特色產(chǎn)品貿(mào)易有限公司，鼓勵老字號、著名商標、“三品一標”和特色工藝美術(shù)品以及傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)等運用電子商務(wù)方式拓展市場，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營銷特點積極改良自身產(chǎn)品，擴大銷售范圍。

5.3.2縣域電子商務(wù)

與城市電子商務(wù)相比，我省的縣域電子商務(wù)起步較遲，但是勢頭很猛，已經(jīng)基本形成了以地方優(yōu)勢特色為基礎(chǔ)的縣域電子商務(wù)集聚群，成為我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域。2015年，縣域電子商務(wù)被省商務(wù)廳列為電子商務(wù)重點領(lǐng)域。由于縣域電子商務(wù)多處于邊遠山區(qū)，交通設(shè)施、通信設(shè)施等配套不足，所以在發(fā)展縣域電子商務(wù)時必須注意發(fā)揮政府的扶持功能。可以采用由政府統(tǒng)一引導，利用世紀之村等現(xiàn)有成熟電商信息平臺，自上而下推廣電子商務(wù)的模式。也可以由政府牽頭，吸引村民以專業(yè)合作社或者農(nóng)產(chǎn)品電商公司的形式，建立統(tǒng)一平臺。農(nóng)戶既可成為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商，成為銷售網(wǎng)絡(luò)的一部分，也可只作農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商，供應(yīng)平臺貨源。由于各個區(qū)縣村鎮(zhèn)存在各自的社會自然經(jīng)濟特點，對于出臺的相關(guān)政策，針對在各地實踐中的具體問題，各級政府要進一步出臺相關(guān)細則，以便更好地推動本區(qū)域縣域電商健康發(fā)展。

省商務(wù)廳在全省范圍全面啟動與阿里巴巴合作的新農(nóng)村電商項目，舉辦福建省電子商務(wù)縣域峰會，并配合出臺扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，制定出臺農(nóng)村電商行動方案，具體將圍繞激活農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體、搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品絡(luò)銷售體系、構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系、推進農(nóng)村電子商務(wù)物流配送渠道建設(shè)等任務(wù)展開工作部署，在示范推廣、人才培訓、物流配套等方面給予支持，全面推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

5.3.3電子商務(wù)新模式

加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)信息技術(shù)，推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，形成差異化競爭優(yōu)勢；擴展個性服務(wù)、深度服務(wù)和增值服務(wù)，完善物聯(lián)網(wǎng)在智能交通、智慧旅游、公共文化、健康事業(yè)、在線教育等領(lǐng)域的應(yīng)用；發(fā)展創(chuàng)新型電子商務(wù)模式，支持“網(wǎng)店一體”電子商務(wù)模式創(chuàng)新，支持B2B2C（供應(yīng)商到電商到顧客）、O2O（線上與線下互動）以及C2M（顧客到工廠）等電子商務(wù)模式發(fā)展，支持電子商務(wù)企業(yè)利用搜索引擎、網(wǎng)址導航、微信平臺、分銷系統(tǒng)等創(chuàng)新方式開展網(wǎng)絡(luò)營銷。

在2015年第十三屆中國·海峽項目成果交易會上，安溪的茶多網(wǎng)展示了創(chuàng)新商業(yè)模式性——“F2C”，并就該模式成功打造了原產(chǎn)地實體店與網(wǎng)店一一對應(yīng)、實體市場與虛擬市場無縫結(jié)合且融權(quán)威第三方價格指導和質(zhì)量檢測服務(wù)為一體的現(xiàn)代化電子商務(wù)交易平臺，成為福建電子商務(wù)模式創(chuàng)新的典范。

5.4服務(wù)體系構(gòu)建

電子商務(wù)的發(fā)展離不開它所處的環(huán)境?？茖W系統(tǒng)地規(guī)劃、建設(shè)一個好的電子商務(wù)環(huán)境，對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的促進作用，也能極大地提升電商企業(yè)的競爭能力和經(jīng)營水平。同時，一個良性發(fā)展的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，也能夠提高政府部門的管理和監(jiān)督水平，為政府的電子政務(wù)管理能力創(chuàng)造一個好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在加快電子商務(wù)發(fā)展的新時期，各級政府部門應(yīng)該認真調(diào)研，科學規(guī)劃，搭建平臺，提供服務(wù)，規(guī)范引導，充分發(fā)揮政府對電子商務(wù)發(fā)展的宏觀規(guī)劃和指導作用，真正做到為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到從政務(wù)服務(wù)方面對企業(yè)主動、積極參與電子商務(wù)進行正確的引導與支持。

5.4.1誠信交易體系

當前，在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)交易行為、消費者權(quán)益保護和網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象，較為突出的是電子商務(wù)中無照經(jīng)營現(xiàn)象普遍、虛假廣告多、商品質(zhì)量難以保證、消費維權(quán)難等問題。目前有關(guān)電子商務(wù)信用體系的研究大多并不適用電子商務(wù)發(fā)展實際情況，有的完全參照原有的銀行信用評價體系，偏重財務(wù)性指標，缺失質(zhì)量品質(zhì)性指標，不能反映電子商務(wù)產(chǎn)品信用評價的要求；有的指標體系設(shè)計者對電子商務(wù)不甚了解，指標設(shè)計不科學；有的指標體系以主觀性指標居多，結(jié)論缺乏權(quán)威性。

福州市建設(shè)“福州市電子商務(wù)誠信交易監(jiān)管服務(wù)平臺”，由政府為主導，配合財政支持，聯(lián)合各高校和科研機構(gòu)的科研力量，著手研究符合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點的信用評價指標體系和計量方法，組織開發(fā)以政府為主導的信用評價體系。按照獨立、公正、客觀的原則，開展對交易平臺、經(jīng)營主體和消費者的綜合信用評價與認證服務(wù)，建立跨區(qū)域的電子商務(wù)信用信息共享平臺，將出臺信用認證、信用支持、激勵機制和獎懲制度等相關(guān)實施細則。

5.4.2投融資扶持

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從其市場培育、企業(yè)成長到形成區(qū)域輻射與示范效應(yīng)，需要有一個較長的政策、人文環(huán)境的營造和持續(xù)資金投入的過程。為了提供資金運作的效率，應(yīng)該對通過市場化手段推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投資體制改革、創(chuàng)新財政資金投入方式和運作機制進行有益探索。這一舉措有利于促進政策性引導資金和社會性金融資本的有機結(jié)合和良性發(fā)展。

2015年，福州市創(chuàng)建“海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金”，這是由市政府牽頭引導、按市場化方式投入運作的政策性引導創(chuàng)投基金。這一平臺一方面引導企業(yè)、社會資金共同投向電子商務(wù)的重大工程、重要領(lǐng)域和示范平臺，一方面引導電商企業(yè)借助平臺獲得發(fā)展所需資金。

各地面對重點建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)該嘗試建立主要針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和電子商務(wù)企業(yè)成長基金，組織有實力的風投機構(gòu)和金融機構(gòu)，廣泛吸取社會資本，采用股權(quán)私募、資產(chǎn)證券化等多種金融創(chuàng)新產(chǎn)品，充分發(fā)揮和有效利用市場化手段、專業(yè)化投資團隊在遴選項目、風險管控和配置資源等方面的優(yōu)勢。

充分發(fā)揮省內(nèi)民間金融資本的優(yōu)勢，為電子商務(wù)企業(yè)打通各種直接融資渠道，支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外金融市場（包括主板上市、三板上市、發(fā)行公司債、境外上市等直接融資方式）進行融資，對符合條件的重點企業(yè)給予優(yōu)先培育、優(yōu)先推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。

5.4.3電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）是經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要空間聚集形式，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極。省級電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）的培育工作能為區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到帶動和促進作用，能為區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體的有效管理和監(jiān)督提供可參考的樣本，能幫助區(qū)域內(nèi)電商服務(wù)企業(yè)快速成長。培育好各地的電商園區(qū)，努力使其成為示范基地，將積極促進和規(guī)范電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快當?shù)氐碾娮由虅?wù)發(fā)展步伐。

完善各項政策，組織各部門力量，全力做大做好園區(qū)的招商工作，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流配送、融資支持、金融服務(wù)等電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)入駐。各部門協(xié)調(diào)工作，將園區(qū)打造成人才培訓中心、小微企業(yè)孵化中心、金融服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)支持中心為一體的產(chǎn)業(yè)聚集中心，“一站式”地解決電商企業(yè)的人才、結(jié)算、物流、網(wǎng)路等瓶頸。合理組織園區(qū)管理人員和政府相關(guān)部門人員到浙江、廣東、江蘇等電商產(chǎn)業(yè)先進省份學習產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理經(jīng)驗；在產(chǎn)業(yè)政策、配套設(shè)施、人才引進和培養(yǎng)、財政支持等方面給予傾斜；結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會特點，從特色化、專業(yè)化、系統(tǒng)化入手，培育出真正具有示范效應(yīng)、輻射效應(yīng)，真正能夠吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的電子商務(wù)園區(qū)。

參考文獻：

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課題組成員：

林中燕、鄭大川、張晨畫。