閩江學(xué)院科協(xié) 閩江學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院

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2015年福建省電子商務(wù)學(xué)科發(fā)展研究報(bào)告

閩江學(xué)院科協(xié) 閩江學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院

［摘要］電子商務(wù)作為新的商務(wù)活動(dòng)要素，已經(jīng)融入現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，使得現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的提出，指明了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展方向。福建省電子商務(wù)發(fā)展速度雖然快，但是整體水平并不高。隨著福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，閩臺(tái)交流合作逐漸深入，福建省社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)電子商務(wù)學(xué)科發(fā)展提出了更高的要求。該報(bào)告對(duì)福建電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，歸納了福建省電子商務(wù)現(xiàn)階段的發(fā)展特點(diǎn)，分析了發(fā)展過程中遇到的關(guān)鍵問題，并對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下福建電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中應(yīng)該發(fā)揮的作用做了總結(jié)、提出了建議。

［關(guān)鍵詞］電子商務(wù) 學(xué)科發(fā)展 報(bào)告

1　“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)

2015年，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)（包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各部門的擴(kuò)散、應(yīng)用過程，其本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng)，它不僅包括商品交易，還涵蓋了物流配送等附帶服務(wù)。作為信息技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合的產(chǎn)物，電子商務(wù)成為人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要標(biāo)志之一。

商務(wù)活動(dòng)是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)基礎(chǔ)，其活動(dòng)形態(tài)的改變同時(shí)帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的調(diào)整。商務(wù)活動(dòng)的電子化和信息化演變，使得人們的生活方式，生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理等產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，都發(fā)生了一系列深刻變革，帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的重新配置。電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，使交易對(duì)象方便地進(jìn)入全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間。企業(yè)可在電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行全天候交易，延長(zhǎng)了交易時(shí)間。依托電子商務(wù)，生產(chǎn)商可以直接構(gòu)建零售終端，與消費(fèi)者進(jìn)行交易，大大縮減流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低交易成本。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)交易具有“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的特征，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效監(jiān)管和新商業(yè)文明建設(shè)的重要支撐。此外，電子商務(wù)在節(jié)能減排、創(chuàng)造就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等方面也發(fā)揮著重要作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)不是平行并列的關(guān)系，也不是誰從屬誰的關(guān)系。“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)你中有我，我中有你，相互融合，相互促進(jìn)。電子商務(wù)的發(fā)展豐富了“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容，“互聯(lián)網(wǎng)+”又促進(jìn)了電子商務(wù)的繼續(xù)演化。電子商務(wù)的發(fā)展通過價(jià)值鏈、供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈、資金鏈滲透到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，而整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各個(gè)環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移又對(duì)電子商務(wù)提出新的要求。健康發(fā)展的電子商務(wù)能保證“互聯(lián)網(wǎng)+”順利推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”又反過來保證電子商務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新。

2　我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展概況

2014年，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13.4萬億元，同比增長(zhǎng)31.4%。其中，B2B電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)10萬億元，占74.6%，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)份額達(dá)21%；O2O市場(chǎng)份額占4.4%?？缇畴娚探灰滓?guī)模為4.2萬億元，同比增長(zhǎng)33.3%。其中，出口占比達(dá)到85.4%，進(jìn)口比例14.6%?？缇畴娚探灰字?，B2B交易占比達(dá)到93.5%，B2C交易占6.5%。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.82萬億元，同比增長(zhǎng)49.7%，其交易規(guī)模占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.6%，較2013年增長(zhǎng)32.5%。

2014年B2B電子商務(wù)服務(wù)商營(yíng)收（包括線下服務(wù)收入）份額中，阿里巴巴排名首位，市場(chǎng)份額為38.9%，較2013年下滑5.6%。第二位的上海鋼聯(lián)市場(chǎng)份額為18.5%，較2013年上升7.9%、第三名的環(huán)球資源市場(chǎng)占比4.8%，較2013年下滑2.3%。目前國(guó)內(nèi)主要B2B服務(wù)商紛紛角逐在線交易，而互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為B2B平臺(tái)展開競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。比如，阿里“小微金融服務(wù)集團(tuán)”更名“螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)”、生意寶啟動(dòng)“小微金融服務(wù)”業(yè)務(wù)、慧聰網(wǎng)與神州數(shù)碼合資成立“神州數(shù)碼慧聰小貸”等。

2014年，中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模達(dá)到9285億元，而2013年僅為2731億元，同比增長(zhǎng)240%。在移動(dòng)購(gòu)物市場(chǎng)規(guī)模份額中，淘寶無線位列第一，達(dá)85.9%；手機(jī)京東排名第二，占4.3%；手機(jī)唯品會(huì)排名第三，占2.1%。

3　福建省電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1福建省電子商務(wù)發(fā)展概況

根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2013年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，福建省電子商務(wù)規(guī)模整體位居全國(guó)第八位。同時(shí)福建省電子商務(wù)整體呈現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)速度。在2013年全省電子商務(wù)交易總額增長(zhǎng)30.2%后，2014年福建省全年電子商務(wù)交易總額更是達(dá)到4989.26億元，同比增長(zhǎng)40.1%，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。而限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額191.79億元，增速達(dá)到了驚人的102.3%。不過值得注意的是，兩年來福建省電子商務(wù)交易額全國(guó)占比并沒有增加，反而略有下降，從2013年的3.74%減少為2014年的3.72%。

2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省網(wǎng)絡(luò)零售交易額為616億元，同比增長(zhǎng)52.1%。跨境電商交易190億美元，其中B2B占58%，B2C占42%，跨境電商（主體）企業(yè)約8000家。

福建省城市電子商務(wù)發(fā)展在全國(guó)屬于第二梯隊(duì)。根據(jù)阿里研究院對(duì)全國(guó)地級(jí)及以上城市2014年的電子商務(wù)發(fā)展情況的測(cè)度結(jié)果，廈門位居第六，莆田位居13，泉州位居18，福州名列27，南平位列81，龍巖位列85，漳州位列93。其中四個(gè)全國(guó)電子商務(wù)示范城市（廈門、莆田、泉州、福州）在阿里研究院報(bào)告中均被歸為網(wǎng)商網(wǎng)購(gòu)領(lǐng)先型城市。但是這四座城市的電子商務(wù)服務(wù)指數(shù)表現(xiàn)卻略顯滯后，依次為泉州第11名，廈門第15名，福州第23名，莆田第29名。

福建省縣域電子商務(wù)在全國(guó)范圍名列前茅，屬于第一梯隊(duì)。閩侯縣、德化縣等16個(gè)縣（市）入圍中國(guó)電子商務(wù)百佳縣，全國(guó)排名第2；龍巖培斜村、安溪灶美村等28個(gè)行政村入選中國(guó)淘寶村，全國(guó)排名第3。而在位列前十的電商百佳縣中，福建的石獅和德化分列第二和第七。2014年春節(jié)期間，全省有3個(gè)縣位列阿里網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者密度最高25個(gè)縣榜單。

近年來，福建省電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

3.1.1整體發(fā)展呈較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

在省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，福建各設(shè)區(qū)市電商發(fā)展都進(jìn)入了快車道，三年來各項(xiàng)指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率都超過了全國(guó)平均水平，整體呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：

①具有一定規(guī)模、從事B2B交易的骨干電商企業(yè)數(shù)量及其電商交易額較大增長(zhǎng)；

②規(guī)模以上傳統(tǒng)制造、流通企業(yè)通過自建平臺(tái)或并利用第三方B2B平臺(tái)進(jìn)行原材料采購(gòu)及產(chǎn)品銷售總金額增長(zhǎng)較大；

③從事B2C交易的平臺(tái)型企業(yè)、電商代運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)量及其電商交易額呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)；

④從事C2C交易的網(wǎng)店賣家數(shù)量及其交易總額增長(zhǎng)較大；

⑤移動(dòng)、電信、聯(lián)通與各市各行業(yè)合作運(yùn)營(yíng)的移動(dòng)電商平臺(tái)及移動(dòng)網(wǎng)店數(shù)量及移動(dòng)交易支付總額呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)；

⑥服務(wù)于電商行業(yè)之企業(yè)數(shù)量及其服務(wù)收入呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)；

⑦在國(guó)內(nèi)外第三方平臺(tái)從事跨境及對(duì)臺(tái)電商交易總額均呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)。

3.1.2各地政府高度重視

各地政府都深刻認(rèn)識(shí)到電商產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的重要戰(zhàn)略地位，重視政府在電子商務(wù)發(fā)展過程中的引導(dǎo)支持作用，紛紛出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)管理、資金扶持、人才培養(yǎng)等方面政策制度，著力于創(chuàng)建有利于電子商務(wù)發(fā)展的軟、硬環(huán)境。

同時(shí)，各市政府也堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為核心”的原則和理念，尊重市場(chǎng)規(guī)律，盡可能減少政府對(duì)市場(chǎng)行為干預(yù)和管制，堅(jiān)持電商產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，要求企業(yè)堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.1.3發(fā)展體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色

各地電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都依托原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分反映了自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)相互融合、相互促進(jìn)的特點(diǎn)。

福州、廈門、平潭片區(qū)是福建自貿(mào)區(qū)的組成，因此這三地的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展都特別重視與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的結(jié)合，跨境電商尤其是對(duì)臺(tái)跨境電子商務(wù)更是三地未來電商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破的方向，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易的電子商務(wù)發(fā)展和電子商務(wù)的金融創(chuàng)新也是三地電子商務(wù)發(fā)展的共同目標(biāo)。在這個(gè)共識(shí)下，三地紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策和措施，大大促進(jìn)了跨境電商、服務(wù)貿(mào)易電商平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃、電子商務(wù)結(jié)算與支付創(chuàng)新的發(fā)展。泉州、莆田、漳州則在各自的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上拓展電子商務(wù)的發(fā)展，充分挖掘服裝鞋業(yè)、建筑建材、食品飲料、工藝美術(shù)、金銀首飾、紅木家具、本地特產(chǎn)和特色食品、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道，以中國(guó)瓷都·德化電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、晉江中國(guó)鞋都電子商務(wù)中心、安溪茶業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)（基地）等一批有影響有實(shí)力的垂直電商平臺(tái)（園區(qū)）為依托，加快建設(shè)紅木產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)垂直平臺(tái)、油畫跨境電子商務(wù)垂直平臺(tái)、金銀首飾電子商務(wù)垂直平臺(tái)，通過各種網(wǎng)絡(luò)銷售方式提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。龍巖、南平、寧德是福建農(nóng)林水產(chǎn)品和裝備制造出產(chǎn)重鎮(zhèn)，他們依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展生態(tài)綠色食品、食用菌、水產(chǎn)品、電機(jī)電器、電線家裝用品、活性炭等重要專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)行業(yè)網(wǎng)上大市場(chǎng)，扶持福建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)超市、四季三餐網(wǎng)、奇果網(wǎng)等一批模式領(lǐng)先、特色鮮明的垂直電商平臺(tái)。

3.1.4各市發(fā)展并不均衡

省內(nèi)各市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不均衡，呈現(xiàn)出階梯狀的分布。根據(jù)阿里研究院2013年中國(guó)城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告，并結(jié)合2014年福建省各市電子商務(wù)銷售額，廈門、泉州穩(wěn)居省內(nèi)第一梯隊(duì)，銷售額均達(dá)到1400億元，并在外貿(mào)網(wǎng)商密度、內(nèi)貿(mào)網(wǎng)上搜密度、零售網(wǎng)商密度三項(xiàng)指標(biāo)中均位居省內(nèi)前列；綜合各項(xiàng)指標(biāo)，福州、莆田則屬于第二梯隊(duì)，年度銷售額在700億元～1000億元之間，在電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)全國(guó)排名中分列18位和19位；其余的市級(jí)轄區(qū)則屬第三梯隊(duì)，無論電子商務(wù)年度銷售額，還是電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)排名，與第一、二梯隊(duì)均有較大差距。

3.2政府行為

3.2.1扶持鼓勵(lì)政策

福建省各級(jí)政府大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，特別關(guān)注電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用，并致力于解決電子商務(wù)發(fā)展過程中的各種問題。省政府及地方政府近兩年相繼出臺(tái)了一系列電子商務(wù)扶持政策，努力為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和法律環(huán)境，并取得了很大效果。未來還將進(jìn)一步出臺(tái)《推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)方案》等相關(guān)文件。

在省政府2014年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、2015年出臺(tái)的《進(jìn)一步推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)方案》、省商務(wù)廳《2015年福建省電子商務(wù)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神指導(dǎo)下，各市人民政府正在編制或已經(jīng)完成了各地的《電子商務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，并配套出臺(tái)了針對(duì)各地實(shí)際情況的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)實(shí)施辦法，例如福州市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》、泉州市人民政府《創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市 進(jìn)一步加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展十條措施》、漳州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型十一條措施》、南平市人民政府《關(guān)于扶持電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、寧德市人民政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》、《龍巖市加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》等等。這些政策對(duì)品牌建立、平臺(tái)建設(shè)、引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育本土企業(yè)、促進(jìn)電商服務(wù)業(yè)、開放投融資渠道、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、信用體系建設(shè)做出了一系列規(guī)范和指導(dǎo)，具有很好的針對(duì)性和全面性，同時(shí)兼具科學(xué)性和可行性，能為福建省各市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到切實(shí)的推動(dòng)作用。

3.2.2示范體系的建設(shè)

2014年8月，福建省商務(wù)廳下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)示范體系建設(shè)的通知》，明確指出，必須推進(jìn)電子商務(wù)“示范城市—示范基地（園區(qū)）—示范企業(yè)（平臺(tái)）”多層次示范體系建設(shè)，發(fā)揮示范體系引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的大集聚、大繁榮、大發(fā)展。

福州、廈門、泉州、莆田分別于2011年和2014年被列為國(guó)家電子商務(wù)示范城市，2014年省商務(wù)廳開展了福建省電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）、基地（園區(qū)）的創(chuàng)建工作和電子商務(wù)示范企業(yè)（平臺(tái)）的認(rèn)定工作，明確指出，推動(dòng)四個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，創(chuàng)建一批電子商務(wù)發(fā)展成效突出的省級(jí)電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)），打造一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的省級(jí)電子商務(wù)基地（園區(qū)），培育一批體現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、具備較強(qiáng)垂直整合能力、能起到產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)示范作用的省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)（平臺(tái)），是示范體系建設(shè)的工作重點(diǎn)。

3.2.3自貿(mào)區(qū)和閩臺(tái)電商聯(lián)動(dòng)

自“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃制定以來，福建強(qiáng)調(diào)政策創(chuàng)新先行。特別是福建自貿(mào)區(qū)掛牌以來，共推出兩批次共計(jì)57項(xiàng)措施?！逗{兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》特別允許臺(tái)灣企業(yè)在福建省設(shè)立電子商務(wù)合資公司，注冊(cè) ICP 牌照且出資持股比例可達(dá)55%。2013年發(fā)布的《福建省跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作實(shí)施方案》為深化閩臺(tái)電子商務(wù)合作提出了方向性實(shí)施方案?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》明確提出，推動(dòng)閩臺(tái)電子商務(wù)合作，加強(qiáng)兩岸電子商務(wù)跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)合作交流；支持在福建省臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對(duì)臺(tái)合作區(qū)域拓展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。2014年，海關(guān)總署批準(zhǔn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)工作，采取一系列先進(jìn)政策，有力促進(jìn)平潭建成兩岸電商物流中轉(zhuǎn)樞紐和跨境交易中心平臺(tái)，有利于推動(dòng)閩臺(tái)電子商務(wù)網(wǎng)上交易互聯(lián)互通。作為促進(jìn)兩岸電商合作的重要工作內(nèi)容，《福州市（平潭）設(shè)立海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》已擬定，有望近日獲批并對(duì)外公布。這一方案提出到2020年，福州、平潭力爭(zhēng)成為海峽兩岸電子商務(wù)投資合作便利、產(chǎn)融創(chuàng)新突出、服務(wù)體系健全、營(yíng)商環(huán)境規(guī)范且最具創(chuàng)新活力的電子商務(wù)交易中心、互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)作中心和電商物流樞紐中心。福建作為兩岸電子商務(wù)合作的搭橋平臺(tái)和通道功能新優(yōu)勢(shì)顯著提升，閩臺(tái)電子商務(wù)合作發(fā)展迎來新時(shí)代。

3.3產(chǎn)業(yè)推進(jìn)

3.3.1制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

電子商務(wù)的工業(yè)化應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)制造領(lǐng)域融合發(fā)展的具體內(nèi)容，能加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，并且促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

福建省經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)的《2013年全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，支持電子商務(wù)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和分銷企業(yè)間、批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)間網(wǎng)上交易提供第三方服務(wù)。同時(shí)，支持中海創(chuàng)依托現(xiàn)有工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展成為工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。2014年，“數(shù)字福建”云計(jì)算中心、北斗位置服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)等加快推進(jìn)，虛擬研究院和海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)取得新成效。省政府要求把“兩化”融合作為打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)的重要抓手，實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造。2015年，福建省兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送520個(gè)以上，項(xiàng)目總投資金額約1000億元。2015年4月27日，在全國(guó)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作會(huì)議暨成果展上，我省明一國(guó)際、東南汽車、飛毛腿、國(guó)網(wǎng)福建電力、金龍旅行車、科華恒盛、金龍聯(lián)合汽車、海翼集團(tuán)、金牌廚柜、特步、九牧廚衛(wèi)、萬利達(dá)、三棵樹等13家企業(yè)通過首批兩化融合管理體系評(píng)定，占全國(guó)通過總家數(shù)（200家）的6.5%，位居全國(guó)第5位。全省貫標(biāo)通過率為69%，比全國(guó)平均貫標(biāo)通過率（40%）高出29個(gè)百分點(diǎn)。2014年泉州市被中國(guó)工程院列為“中國(guó)制造2025”唯一的地方樣板和實(shí)踐范例，是福建省內(nèi)首個(gè)實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程試點(diǎn)。漳州市《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型十一條措施的通知》明確，市政府安排300萬元專項(xiàng)資金支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。2015年6月舉辦的“寧德‘互聯(lián)網(wǎng)+’傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)峰會(huì)”上，政府相關(guān)部門、各傳統(tǒng)企業(yè)與包括阿里巴巴等知名電商企業(yè)的多名高管就“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、發(fā)展”深入分享與研討，探討了互聯(lián)網(wǎng)+閩東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。

3.3.2新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)是我省今后電子商務(wù)工作重點(diǎn)之一。福建省不斷探索適合本省實(shí)際的縣域電子商務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路子，促進(jìn)縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展。

2014年7月，福建省與阿里巴巴合作建設(shè)“特色中國(guó)·福建館”，主推我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色工藝美術(shù)品等，目前已吸引入駐企業(yè)430家，實(shí)現(xiàn)交易額超4億元。阿里巴巴集團(tuán)啟動(dòng)“千縣萬村”計(jì)劃后，我省搶抓機(jī)遇、積極跟進(jìn)，成為繼浙江、廣東后全國(guó)第三個(gè)“千縣萬村”計(jì)劃的省份。福建首個(gè)新農(nóng)村電商試點(diǎn)縣尤溪縣于2014年12月正式啟動(dòng)，并開通首批村級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。長(zhǎng)汀縣作為第二個(gè)試點(diǎn)縣，同時(shí)也是阿里巴巴農(nóng)村電商戰(zhàn)略全面升級(jí)后的福建第一個(gè)示范縣，于2015年5月6日啟動(dòng)，24個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)正式開門迎客。2015年5 月11日，我省與阿里巴巴集團(tuán)在福州共同舉辦福建省縣域電子商務(wù)峰會(huì)。此次峰會(huì)上，阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布《2014中國(guó)縣域電子商務(wù)研究報(bào)告》、《2014電商百佳縣名單》，我省石獅、德化、閩侯、仙游、晉江、武夷山、福安、政和、南安、安溪、福清、長(zhǎng)樂、柘榮、惠安、永春、沙縣等16個(gè)縣市入圍全國(guó)電商百佳縣，僅次于浙江省的41個(gè)，排名全國(guó)第二。其中石獅、德化更是名列全國(guó)前十。龍巖培斜村、安溪灶美村等28個(gè)行政村入選中國(guó)淘寶村，全國(guó)排名第3。

德化是網(wǎng)上最大的陶瓷茶具供應(yīng)地，全縣茶具銷售占全國(guó)茶具網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)近80%；安溪鐵觀音銷售占全國(guó)茶葉電商銷售總額42%，前5大茶葉專業(yè)電商網(wǎng)站中，我省有4個(gè)，電商占有率穩(wěn)居全國(guó)第一；清流縣的鮮花通過春舞枝電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“買全國(guó)賣國(guó)際”，2013年春舞枝公司鮮花銷售額達(dá)近2億元，上繳稅收1621萬元，已成為全國(guó)最大鮮花電子銷售商，有效促進(jìn)清流花卉產(chǎn)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與財(cái)稅增效雙豐收?！疤詫毚濉笔歉慊钷r(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。2013年，龍巖培斜村在淘寶網(wǎng)、天貓上的銷售額達(dá)5000余萬元。

3.3.3第三產(chǎn)業(yè)

福建省對(duì)電子商務(wù)在第三產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和創(chuàng)新工作高度重視，并取得了很大的進(jìn)展。2010年8月，福州市鼓樓區(qū)被國(guó)家發(fā)展改革委列為“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”。省發(fā)改委專門出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)福州市鼓樓區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作若干措施的通知》。2014年10月，福州市被列為全國(guó)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展首批試點(diǎn)城市。廈門市出臺(tái)了涉及總部企業(yè)認(rèn)定、電子商務(wù)、郵輪、服務(wù)外包、軟件與信息服務(wù)業(yè)人才等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的多項(xiàng)政策措施，以及擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)等改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作意見，扶持促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的加快發(fā)展。泉州市積極向上爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)“金改區(qū)”、省級(jí)服務(wù)業(yè)“綜改區(qū)”、全國(guó)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)城市；豐澤、晉江兩地獲批成為全省首批省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，石獅獲評(píng)國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。龍巖市出臺(tái)《促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014～2016年）》指導(dǎo)性文件，明確了電子商務(wù)和第三產(chǎn)業(yè)融合的方向和主要措施。三明市出臺(tái)了《三明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《三明市服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列相關(guān)政策。南平市下發(fā)了《關(guān)于建立居家養(yǎng)老服務(wù)公共財(cái)政投入機(jī)制的意見》，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政的支出范疇?！陡＝ㄊ〈龠M(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法》出臺(tái)后，省內(nèi)服務(wù)電子商務(wù)也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭，尤其是以本地生活服務(wù)為代表的電子商務(wù)企業(yè)，積極布局市場(chǎng)，呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)，出現(xiàn)了數(shù)量眾多的綜合類的本地生活服務(wù)電子商務(wù)企業(yè)和深耕垂直領(lǐng)域的本地生活服務(wù)電子商務(wù)企業(yè)。

3.4支撐服務(wù)

3.4.1專業(yè)化平臺(tái)

培育發(fā)展專業(yè)化電子商務(wù)平臺(tái)，立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從構(gòu)建垂直類平臺(tái)入手，積極培育和引進(jìn)第三方支付平臺(tái)，力求贏得新的發(fā)展空間，這是省內(nèi)各級(jí)政府達(dá)成的共識(shí)。

福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳與商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心聯(lián)合建設(shè)“福建省國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)”，這是全國(guó)首個(gè)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)，為福建企業(yè)提供集信息展示、貿(mào)易撮合、在線交易、電子支付、CA安全認(rèn)證、誠(chéng)信認(rèn)證、物流管理、電子單證傳輸?shù)葻o紙化全流程電子商務(wù)服務(wù)。福州5家公司被評(píng)為福建省電子商務(wù)示范企業(yè)（平臺(tái)），同時(shí)獲得了省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持。依托馬尾名成水產(chǎn)品交易中心建成的中國(guó)東盟海產(chǎn)品交易所，是我國(guó)首個(gè)面向境外開展跨境電商業(yè)務(wù)的海產(chǎn)品交易所，是一個(gè)集交易結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢驗(yàn)檢疫、融資服務(wù)于一體的第三方交易公共服務(wù)平臺(tái)。依托新西營(yíng)里農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的華威菜多多網(wǎng)上商城將城市配送、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相結(jié)合，為客戶提供基于電子商務(wù)平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)、城市配送和線下體驗(yàn)服務(wù)。福建省政府授予泉州“中興海絲路外貿(mào)電商平臺(tái)”為政府官方合作伙伴，共同打造規(guī)模達(dá)千億的外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)。福安電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)開通了中電機(jī)電器云平臺(tái)，打破了地域界限，為寧德市中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、專家在線服務(wù)，有效降低電機(jī)電器產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷成本。莆田開發(fā)運(yùn)作電子商務(wù)平臺(tái)的企業(yè)逐年遞增，不僅搭建了中網(wǎng)一號(hào)中國(guó)購(gòu)、中電網(wǎng)購(gòu)等綜合性第三方交易平臺(tái)，涌現(xiàn)了普天藥械交易網(wǎng)、中房購(gòu)、方家鋪?zhàn)佑袡C(jī)人家等垂直電商平臺(tái)，還有大量的分銷平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)。南平重點(diǎn)推進(jìn)“中國(guó)特色武夷館”“武夷513網(wǎng)”“搜搜茶網(wǎng)”“茶城網(wǎng)”等電商平臺(tái)的發(fā)展壯大。

3.4.2行業(yè)協(xié)會(huì)

福建省各級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，為電商企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，如開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、制訂行業(yè)規(guī)劃、開展行業(yè)宣傳、參與政策調(diào)研等。推動(dòng)協(xié)會(huì)開展各類活動(dòng)，如電子商務(wù)高峰論壇、鼓浪聽濤、人才培訓(xùn)等大型活動(dòng)。通過商會(huì)協(xié)會(huì)組織了形式多樣的多場(chǎng)沙龍、講座活動(dòng)，為電子商務(wù)業(yè)界人士搭建了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，激發(fā)了企業(yè)依托電商創(chuàng)新營(yíng)銷模式的動(dòng)力，開拓了思路，增進(jìn)了交流。

泉州市、石獅市、晉江市、安溪縣、德化縣、南安和臺(tái)商投資區(qū)等先后成立多個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，在外貿(mào)電商方面，先后成立了閩泉網(wǎng)商盟、金石網(wǎng)商盟，積極探索省、市、縣三級(jí)協(xié)會(huì)、內(nèi)外貿(mào)電商的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)和合作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，連續(xù)舉辦多屆中國(guó)鞋服行業(yè)電子商務(wù)峰會(huì)，定期舉辦電子商務(wù)精細(xì)化管理培訓(xùn)及主題沙龍、媒體宣傳“電子商務(wù)在行動(dòng)”系列活動(dòng)。

莆田市先后成立了莆田市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、莆田電子商務(wù)商會(huì)、福建省紅木產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)協(xié)會(huì)等電商行業(yè)組織，整合行業(yè)資源，加強(qiáng)行業(yè)自律。莆田市還大力開展行業(yè)會(huì)議、論壇等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的交流和推廣。特別是2014年4月召開首屆“湄嶼潮音”中國(guó)（莆田）國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)，邀請(qǐng)F(tuán)acebook、Google、Paypal、Yandex、Hermes等知名跨國(guó)企業(yè)高管到莆演講，參會(huì)人員達(dá)1400多人。安福電商城引進(jìn)中國(guó)電商精英會(huì)，成立莆田電商精英俱樂部，并首次在莆田舉行公益分享課，向莆田電商傳授電商經(jīng)營(yíng)理念和知識(shí)等。

3.4.3人才培育

在大力推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)、應(yīng)用、配套設(shè)施等發(fā)展的同時(shí)，福建省高度重視引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀電子商務(wù)人才。2014年，福建省商務(wù)廳專門下發(fā)《福建省電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作方案》，對(duì)省內(nèi)電子商務(wù)各層次人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)內(nèi)容提出了具體要求，并明確了培養(yǎng)方案和保障措施，為電子商務(wù)人才的培育工作做出了具體指導(dǎo)意見。在《工作方案》指導(dǎo)下，省級(jí)電子商務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)工作開始展開論證，各地積極設(shè)立電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地（人才孵化中心）及相關(guān)研究院，電子商務(wù)專才培訓(xùn)、電子商務(wù)管理高級(jí)研修班、“八閩電商行——走進(jìn)設(shè)區(qū)市（縣、電商產(chǎn)業(yè)園）”電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)沙龍、電子商務(wù)論壇（峰會(huì)）、電子商務(wù)大賽等系列活動(dòng)也有條不紊地展開。

4　福建省電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題

4.1外部因素分析

4.1.1各級(jí)主管部門

電子商務(wù)作為一種新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體，是對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)模式的創(chuàng)新與變革，代表著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未來發(fā)展的重要方向。它是我國(guó)“新常態(tài)”下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是傳統(tǒng)制造工業(yè)完成生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的杠桿和支點(diǎn)。電子商務(wù)的發(fā)展高度依賴交通基礎(chǔ)建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源等各項(xiàng)社會(huì)公共產(chǎn)品，因此它的健康發(fā)展離不開政府統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。對(duì)此，政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起規(guī)劃發(fā)展方向，規(guī)范發(fā)展行為，監(jiān)督發(fā)展活動(dòng)的責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)的主管部門缺位是目前電子商務(wù)發(fā)展面臨的不足之處。電子商務(wù)由于涉及面較廣，目前要面對(duì)發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、工商局等多個(gè)政府部門的監(jiān)管，多頭監(jiān)管、政出多門導(dǎo)致電商企業(yè)無所適從。對(duì)于一些急需解決的行業(yè)難題，由于各監(jiān)管部門的意見難以達(dá)成共識(shí)，致使行業(yè)管理和政策難以落實(shí)，更是阻礙了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

政府相關(guān)部門的公務(wù)人員對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足也是阻礙電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。電子商務(wù)作為一個(gè)新型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，作為管理監(jiān)督的政府部門也同樣存在專業(yè)人員缺失的問題。大多政府管理人員存在對(duì)電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠的現(xiàn)象，也有部分人因舊思維舊觀念影響了自身對(duì)電子商務(wù)這一充滿創(chuàng)新活力的經(jīng)濟(jì)新模式的深刻認(rèn)識(shí)，使得政府具體的政策和措施靈活性不足，無法適應(yīng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的特點(diǎn)。

4.1.2區(qū)域資源分配

我省各市電子商務(wù)發(fā)展極不平衡，第一梯隊(duì)和第三梯隊(duì)電子商務(wù)發(fā)展水平有著較大差距，這和我省各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r高度不平衡密切相關(guān)。從數(shù)據(jù)上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的全國(guó)排名高度重合，充分證明了電子商務(wù)發(fā)展在很大程度上受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的制約。我省轄區(qū)內(nèi)面積不大，人口不多，地勢(shì)呈現(xiàn)西北部向東南部?jī)A斜的分布狀況，整體自然資源有限且分布不平衡。特別是長(zhǎng)期以來由于特殊的原因，我省整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同期發(fā)展的浙江、江蘇、廣東等省份，并且出現(xiàn)東南部基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá)，而西北部極為落后的局面。這些因素導(dǎo)致自然資源、人力資源、資金流等生產(chǎn)要素向東南部集中，全省各地出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的極大不平衡。電子商務(wù)發(fā)展需要社會(huì)生產(chǎn)力提供足夠的商品和貿(mào)易，需要公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施進(jìn)行物流配送，需要足夠的電信光纜等信息基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量的電子商務(wù)專業(yè)人才從事相關(guān)工作，也需要大量先進(jìn)性創(chuàng)新性的戰(zhàn)略思想和理念活躍在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中。這一切資源都更多地集聚在我省東南沿海地區(qū)，導(dǎo)致了相關(guān)資源的區(qū)域分配不均，造成了各地電子商務(wù)發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀。

4.1.3政策法規(guī)環(huán)境

電子商務(wù)作為新的生產(chǎn)方式和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正處于發(fā)展的爆發(fā)期。新的業(yè)態(tài)形式導(dǎo)致新的參與者、新的交易方式、新的交易標(biāo)的、新的支付方式層出不窮，也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾，這就對(duì)各級(jí)政府提出了更高的要求。對(duì)于這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，政府一方面既要支持和培育，一方面又要進(jìn)行有效的監(jiān)管，因此需要針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)制定出整套完整的制度體系。

然而目前各級(jí)政府都未對(duì)快速發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做出及時(shí)反應(yīng)。政策的時(shí)滯性導(dǎo)致既缺少電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的完整頂層設(shè)計(jì)體系，也缺少針對(duì)具體問題、具體細(xì)節(jié)的規(guī)范性文件。這一方面是由于制定政策本身需要冗長(zhǎng)的過程，一方面是由于各級(jí)政府缺少對(duì)電子商務(wù)足夠的認(rèn)識(shí)，缺少相關(guān)的專業(yè)公務(wù)人員參與。因此，目前對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少很多可操作性的政策法規(guī)，在電子商務(wù)扶持和發(fā)展方面缺少創(chuàng)新，在電子商務(wù)信用監(jiān)管、電子商務(wù)財(cái)稅監(jiān)管、電子商務(wù)物流配送監(jiān)管方面還缺少科學(xué)有效的具體辦法。另一方面，現(xiàn)有的電子商務(wù)政策法規(guī)往往源于原有對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的規(guī)范性文件，在針對(duì)性和可行性方面存在不足和缺陷。各地方出臺(tái)的政策法規(guī)也更多是對(duì)上一級(jí)政策的照搬和修訂，往往缺少符合地方電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的針對(duì)性。同時(shí)由于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)目前存在多頭管理的現(xiàn)象，各個(gè)部門出臺(tái)的政策往往出現(xiàn)重復(fù)條款，甚至出現(xiàn)政策性的矛盾，導(dǎo)致電子商務(wù)企業(yè)無所適從，難以判斷。

4.2內(nèi)部因素分析

4.2.1企業(yè)家才能

企業(yè)家才能指企業(yè)家經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織能力、管理能力與創(chuàng)新能力。馬歇爾在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中，將企業(yè)家才能和勞動(dòng)、土地、資本一起，同列為“生產(chǎn)的四要素”。

電子商務(wù)作為一種全新的商業(yè)活動(dòng)形式，對(duì)企業(yè)家的組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力提出了新的要求。首先電子商務(wù)貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行新的分配和組合；其次，電子商務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的創(chuàng)新，它對(duì)生產(chǎn)鏈和銷售供應(yīng)鏈都做了新的詮釋和變革，因此要求企業(yè)家對(duì)供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)進(jìn)行全新的安排和管理；電子商務(wù)本身就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的創(chuàng)新，在經(jīng)營(yíng)的過程中其自身也在不斷完善和發(fā)展，新的理論不斷地涌現(xiàn)，新的實(shí)踐活動(dòng)不斷地進(jìn)行嘗試，這就要求企業(yè)家具備更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，不斷適應(yīng)電子商務(wù)活動(dòng)新的變化，并根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)大膽創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展。

4.2.2內(nèi)部管理

我省大部分企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上尚未從經(jīng)營(yíng)整體目標(biāo)出發(fā)，只是把電子商務(wù)作為營(yíng)銷渠道之一，而沒有將電子商務(wù)和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融為一體，造成了電子商務(wù)活動(dòng)的人為割裂，勢(shì)必造成線上線下兩條營(yíng)銷渠道的不合理競(jìng)爭(zhēng)。線上渠道由于在商品體驗(yàn)、退換貨方面的先天劣勢(shì)，最終只能靠更低的價(jià)格生存。而這樣的營(yíng)銷手段實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，最后的結(jié)果只能是線上渠道利用低價(jià)策略擠占了線下市場(chǎng)空間，線下營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)萎縮，直至崩潰。

傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該將電子商務(wù)作為新的商業(yè)活動(dòng)模式，而不是簡(jiǎn)單地將線下的營(yíng)銷搬至線上而已。電子商務(wù)應(yīng)該融進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該能夠提供線下渠道不能提供的服務(wù)，打造電子商務(wù)的獨(dú)有附加值，形成持續(xù)造血能力。顯然，線上、線下應(yīng)該有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)相互交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)分布，這才能促成傳統(tǒng)企業(yè)在電商領(lǐng)域的成功。

4.2.3人力資源

福建省電子商務(wù)專業(yè)人才仍然缺乏，主要缺少跨境電商模式設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃的管理人員、縣域電子商務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作和營(yíng)銷管理人員，以及對(duì)電子商務(wù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施的項(xiàng)目管理人才。同時(shí)，福建還缺乏熟悉電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)的政府公務(wù)人員，尤其是具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)服務(wù)和監(jiān)管的公務(wù)人員。

4.2.4研究與應(yīng)用結(jié)合

福建省電子商務(wù)發(fā)展在創(chuàng)新性上落后浙江、廣東等電子商務(wù)強(qiáng)省，表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)技巧、盈利手段上缺少創(chuàng)新。在電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上，更多的是模仿和照搬，不能針對(duì)我省及各市具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)創(chuàng)新出適合自己的電子商務(wù)發(fā)展模式。提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，特別要加強(qiáng)研究與應(yīng)用的結(jié)合，同時(shí)政府要營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新，能推動(dòng)研究成果向?qū)嶋H應(yīng)用高效轉(zhuǎn)化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

我省各高校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的時(shí)間較晚，高校和科研機(jī)構(gòu)中專門研究電子商務(wù)課題的科研人員人數(shù)不多，科研力量整體水平薄弱。高?？蒲谐晒推髽I(yè)的電子商務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)一定程度的脫離，教學(xué)中理論知識(shí)相對(duì)陳舊，實(shí)際案例不足。電子商務(wù)的科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化缺少有效的鏈接，企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接活動(dòng)大多浮于表面，雙方的合作內(nèi)容大多過于簡(jiǎn)單，甚至流于形式。

5　“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)思路

5.1發(fā)揮“海絲”和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)

5.1.1海上絲綢之路核心區(qū)

下一階段，福建應(yīng)該充分發(fā)揮福建平潭開放合作區(qū)作用，推進(jìn)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)福州、廈門、泉州等沿海城市港口建設(shè)，發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)作用。以擴(kuò)大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。

福建應(yīng)該抓住“一帶一路”建設(shè)的重要機(jī)會(huì)，推進(jìn)跨境光纜等通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，搭建面向東盟國(guó)家的跨境電子商務(wù)及物流信息共享平臺(tái)，完善口岸通關(guān)機(jī)制，促進(jìn)海上絲綢之路沿線區(qū)域信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。同時(shí)，打造貿(mào)易合作基地，探索設(shè)立中國(guó)（福建）自由貿(mào)易園區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)商品出口基地、福建商品市場(chǎng)和商貿(mào)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，務(wù)實(shí)辦好海上絲綢之路品牌博覽會(huì)、沿線國(guó)家福建商品展，鼓勵(lì)和組織企業(yè)參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)以及有關(guān)國(guó)際性博覽會(huì)、展會(huì)，深化貿(mào)易合作。

5.1.2閩臺(tái)電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)

在“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中，加強(qiáng)閩臺(tái)合作無疑是重要內(nèi)容之一。深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，落實(shí)好《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》及后續(xù)協(xié)議，推動(dòng)福建口岸與臺(tái)灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)全面對(duì)接，吸引臺(tái)資企業(yè)借道福建拓展東盟出口市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。電子商務(wù)領(lǐng)域的交流與合作日益成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的重要形式之一。做好電子商務(wù)領(lǐng)域閩臺(tái)聯(lián)動(dòng)，對(duì)促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同繁榮有著特別的意義。

2015年第十七屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)（簡(jiǎn)稱“海交會(huì)”）期間，臺(tái)北市電腦公會(huì)組織臺(tái)灣32家共108位企業(yè)代表參與海交會(huì)，打造“海峽兩岸信息消費(fèi)體驗(yàn)館臺(tái)灣專區(qū)”，并通過本次海峽兩岸電子商務(wù)合作對(duì)接會(huì)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的落地對(duì)接，涉及跨境電商、食品流通、化妝保健、智能醫(yī)療、智慧旅游、電子支付等領(lǐng)域。在以“聯(lián)動(dòng)兩岸·洽籌未來”為主題的2015年海峽兩岸電子商務(wù)合作對(duì)接會(huì)上，福建省電子商務(wù)協(xié)會(huì)與臺(tái)北市電腦公會(huì)在大會(huì)上正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以推進(jìn)兩岸電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展，并為今后在其他項(xiàng)目上的合作建立了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

兩岸電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的合作和交流也取得了很大的進(jìn)展。早在2008年，廈門銀行引入臺(tái)資背景的富邦金控，成為全國(guó)首家有臺(tái)資參股的城市商業(yè)銀行。2010年，廈門建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，這是大陸首個(gè)也是唯一冠以“兩岸”的區(qū)域性金融服務(wù)中心。2015年1月，臺(tái)灣合作金庫(kù)商業(yè)銀行在福州開立一級(jí)分行，成為福建首家開業(yè)的全資臺(tái)資銀行分行。2015年5月，臺(tái)灣第一商業(yè)銀行廈門分行也正式開業(yè)。而臺(tái)灣華南商業(yè)銀行福州分行、彰化商業(yè)銀行福州分行均已獲得中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建并已取得批文。在此基礎(chǔ)上，有望實(shí)現(xiàn)兩岸電子支付和雙向貸款的突破。福建省統(tǒng)計(jì)局與臺(tái)北市電腦商業(yè)同業(yè)公會(huì)簽署了《閩臺(tái)新興產(chǎn)業(yè)信息交流合作備忘錄》，這一舉措將為兩岸企業(yè)提供數(shù)字化的平臺(tái)支持，幫助更多的臺(tái)灣電商企業(yè)與項(xiàng)目落地福建，為閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作向縱深發(fā)展發(fā)揮作用。

5.2推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同

5.2.1政策法規(guī)

目前，除了福建省商務(wù)廳2014年出臺(tái)的《福建省電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作方案》外，各級(jí)政府尚無相關(guān)政策法規(guī)，只是在各地的電子商務(wù)相關(guān)文件中部分涉及人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作?？傮w來說，對(duì)于政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，相關(guān)的政策法規(guī)還處于空白階段，亟待填補(bǔ)這一空白，為政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同發(fā)展提供方向性指導(dǎo)和政策支持。

5.2.2發(fā)展思路

構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作框架，重點(diǎn)是要做好“五個(gè)一”：建立一個(gè)電商人才培訓(xùn)體系，構(gòu)建一個(gè)分行業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)系統(tǒng)，成立一個(gè)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化支持基金，制定一個(gè)公務(wù)人員考核機(jī)制和一個(gè)電商人才培訓(xùn)計(jì)劃。

5.2.3人才高地

應(yīng)高度重視電子商務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，特別是做好本土電子商務(wù)人才的培育和提升機(jī)制建設(shè)。建立一個(gè)以電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地（人才孵化中心）和電子商務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)為依托，以電子商務(wù)專才培訓(xùn)、高級(jí)研修班、電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)專題沙龍、電子商務(wù)論壇（峰會(huì)）、電子商務(wù)大賽等各種形式為內(nèi)容，以公務(wù)人員、企業(yè)電子商務(wù)執(zhí)行人員、企業(yè)管理者、高校學(xué)生為對(duì)象的電商人才培訓(xùn)體系，打造一支懂專業(yè)、會(huì)管理的政府服務(wù)隊(duì)伍和一支具備專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新精神和奮斗精神的行業(yè)戰(zhàn)斗部隊(duì)。

強(qiáng)化公務(wù)員的電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)，增加公務(wù)員在服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)時(shí)的專業(yè)內(nèi)涵，能夠提高政府服務(wù)效率，提升政府服務(wù)形象。聯(lián)合各個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu)，依托各高校的師資力量和各企業(yè)的高級(jí)管理人員，組織各高等（職業(yè)）院校、行業(yè)協(xié)會(huì)的電商產(chǎn)業(yè)專家，通過專業(yè)授課、專題講座和行業(yè)沙龍等形式，定期對(duì)省內(nèi)各級(jí)電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門公務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。建立科學(xué)有效的考核機(jī)制，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行電商服務(wù)知識(shí)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使公務(wù)員自覺進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，提高政府服務(wù)能力。

鼓勵(lì)企業(yè)組織電子商務(wù)從業(yè)人員參加助理電子商務(wù)師、電子商務(wù)師資格證書考試，并對(duì)證書取得率達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省及各市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，采用選擇現(xiàn)有教材和組織內(nèi)外部專家編寫新教材相結(jié)合的方式，修改完善培訓(xùn)教材，培養(yǎng)一批適應(yīng)我省及各市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的從業(yè)人員；充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校等在組織培訓(xùn)中的積極作用，具體工作由行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同實(shí)施，各級(jí)主管部門要積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)電商企業(yè)員工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，人力社保部門要從就業(yè)培訓(xùn)方面給予支持，教育部門要加大宣傳，鼓勵(lì)高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生參加培訓(xùn)并獲得相應(yīng)證書。

政府支持省內(nèi)高校開展電子商務(wù)教學(xué)和科研活動(dòng)，特別是針對(duì)閩臺(tái)電商合作、跨境電商開展人才培養(yǎng)和課題扶持工作。由政府和電子商務(wù)協(xié)會(huì)牽頭組織，根據(jù)各個(gè)行業(yè)的不同特點(diǎn)，搭建行業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)該以企業(yè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展為導(dǎo)向，以為企業(yè)提供有效、專業(yè)的服務(wù)為目標(biāo)，吸收盡可能多省內(nèi)外高校及科研機(jī)構(gòu)加入。

5.3傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

5.3.1傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式

以國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)和省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，利用各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的電商化進(jìn)程。通過電商化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)原有服務(wù)業(yè)商業(yè)模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。

福建銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)等新型領(lǐng)域服務(wù)渠道已經(jīng)展開布局和創(chuàng)新，為用戶提供個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在醫(yī)療方面，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托的“健康之路醫(yī)護(hù)網(wǎng)”為代表的智能醫(yī)療健康電子商務(wù)企業(yè)，開始帶動(dòng)智能健康產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展；教育服務(wù)領(lǐng)域，教育資源平臺(tái)開始進(jìn)行建設(shè)和完善，以福州市“公共文化云服務(wù)平臺(tái)”為代表的公共文化教育平臺(tái)開始為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的在線文化教育服務(wù)；充分利用省內(nèi)豐富優(yōu)質(zhì)的旅游資源，配合旅游集散中心旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，積極發(fā)展旅游電子商務(wù)。

在商品流通領(lǐng)域，聯(lián)合福建省商業(yè)集團(tuán)閩貨特色產(chǎn)品貿(mào)易有限公司，鼓勵(lì)老字號(hào)、著名商標(biāo)、“三品一標(biāo)”和特色工藝美術(shù)品以及傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)等運(yùn)用電子商務(wù)方式拓展市場(chǎng)，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷特點(diǎn)積極改良自身產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售范圍。

5.3.2縣域電子商務(wù)

與城市電子商務(wù)相比，我省的縣域電子商務(wù)起步較遲，但是勢(shì)頭很猛，已經(jīng)基本形成了以地方優(yōu)勢(shì)特色為基礎(chǔ)的縣域電子商務(wù)集聚群，成為我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。2015年，縣域電子商務(wù)被省商務(wù)廳列為電子商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域。由于縣域電子商務(wù)多處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通設(shè)施、通信設(shè)施等配套不足，所以在發(fā)展縣域電子商務(wù)時(shí)必須注意發(fā)揮政府的扶持功能?？梢圆捎糜烧y(tǒng)一引導(dǎo)，利用世紀(jì)之村等現(xiàn)有成熟電商信息平臺(tái)，自上而下推廣電子商務(wù)的模式。也可以由政府牽頭，吸引村民以專業(yè)合作社或者農(nóng)產(chǎn)品電商公司的形式，建立統(tǒng)一平臺(tái)。農(nóng)戶既可成為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商，成為銷售網(wǎng)絡(luò)的一部分，也可只作農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商，供應(yīng)平臺(tái)貨源。由于各個(gè)區(qū)縣村鎮(zhèn)存在各自的社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對(duì)于出臺(tái)的相關(guān)政策，針對(duì)在各地實(shí)踐中的具體問題，各級(jí)政府要進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，以便更好地推動(dòng)本區(qū)域縣域電商健康發(fā)展。

省商務(wù)廳在全省范圍全面啟動(dòng)與阿里巴巴合作的新農(nóng)村電商項(xiàng)目，舉辦福建省電子商務(wù)縣域峰會(huì)，并配合出臺(tái)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，制定出臺(tái)農(nóng)村電商行動(dòng)方案，具體將圍繞激活農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品絡(luò)銷售體系、構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系、推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送渠道建設(shè)等任務(wù)展開工作部署，在示范推廣、人才培訓(xùn)、物流配套等方面給予支持，全面推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

5.3.3電子商務(wù)新模式

加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)信息技術(shù)，推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；擴(kuò)展個(gè)性服務(wù)、深度服務(wù)和增值服務(wù)，完善物聯(lián)網(wǎng)在智能交通、智慧旅游、公共文化、健康事業(yè)、在線教育等領(lǐng)域的應(yīng)用；發(fā)展創(chuàng)新型電子商務(wù)模式，支持“網(wǎng)店一體”電子商務(wù)模式創(chuàng)新，支持B2B2C（供應(yīng)商到電商到顧客）、O2O（線上與線下互動(dòng)）以及C2M（顧客到工廠）等電子商務(wù)模式發(fā)展，支持電子商務(wù)企業(yè)利用搜索引擎、網(wǎng)址導(dǎo)航、微信平臺(tái)、分銷系統(tǒng)等創(chuàng)新方式開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

在2015年第十三屆中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)上，安溪的茶多網(wǎng)展示了創(chuàng)新商業(yè)模式性——“F2C”，并就該模式成功打造了原產(chǎn)地實(shí)體店與網(wǎng)店一一對(duì)應(yīng)、實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)無縫結(jié)合且融權(quán)威第三方價(jià)格指導(dǎo)和質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)為一體的現(xiàn)代化電子商務(wù)交易平臺(tái)，成為福建電子商務(wù)模式創(chuàng)新的典范。

5.4服務(wù)體系構(gòu)建

電子商務(wù)的發(fā)展離不開它所處的環(huán)境?？茖W(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃、建設(shè)一個(gè)好的電子商務(wù)環(huán)境，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的促進(jìn)作用，也能極大地提升電商企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，一個(gè)良性發(fā)展的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，也能夠提高政府部門的管理和監(jiān)督水平，為政府的電子政務(wù)管理能力創(chuàng)造一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在加快電子商務(wù)發(fā)展的新時(shí)期，各級(jí)政府部門應(yīng)該認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，搭建平臺(tái)，提供服務(wù)，規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，真正做到為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到從政務(wù)服務(wù)方面對(duì)企業(yè)主動(dòng)、積極參與電子商務(wù)進(jìn)行正確的引導(dǎo)與支持。

5.4.1誠(chéng)信交易體系

當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)交易行為、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象，較為突出的是電子商務(wù)中無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍、虛假?gòu)V告多、商品質(zhì)量難以保證、消費(fèi)維權(quán)難等問題。目前有關(guān)電子商務(wù)信用體系的研究大多并不適用電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，有的完全參照原有的銀行信用評(píng)價(jià)體系，偏重財(cái)務(wù)性指標(biāo)，缺失質(zhì)量品質(zhì)性指標(biāo)，不能反映電子商務(wù)產(chǎn)品信用評(píng)價(jià)的要求；有的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)者對(duì)電子商務(wù)不甚了解，指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)；有的指標(biāo)體系以主觀性指標(biāo)居多，結(jié)論缺乏權(quán)威性。

福州市建設(shè)“福州市電子商務(wù)誠(chéng)信交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，由政府為主導(dǎo)，配合財(cái)政支持，聯(lián)合各高校和科研機(jī)構(gòu)的科研力量，著手研究符合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和計(jì)量方法，組織開發(fā)以政府為主導(dǎo)的信用評(píng)價(jià)體系。按照獨(dú)立、公正、客觀的原則，開展對(duì)交易平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者的綜合信用評(píng)價(jià)與認(rèn)證服務(wù)，建立跨區(qū)域的電子商務(wù)信用信息共享平臺(tái)，將出臺(tái)信用認(rèn)證、信用支持、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

5.4.2投融資扶持

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從其市場(chǎng)培育、企業(yè)成長(zhǎng)到形成區(qū)域輻射與示范效應(yīng)，需要有一個(gè)較長(zhǎng)的政策、人文環(huán)境的營(yíng)造和持續(xù)資金投入的過程。為了提供資金運(yùn)作的效率，應(yīng)該對(duì)通過市場(chǎng)化手段推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投資體制改革、創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行有益探索。這一舉措有利于促進(jìn)政策性引導(dǎo)資金和社會(huì)性金融資本的有機(jī)結(jié)合和良性發(fā)展。

2015年，福州市創(chuàng)建“海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金”，這是由市政府牽頭引導(dǎo)、按市場(chǎng)化方式投入運(yùn)作的政策性引導(dǎo)創(chuàng)投基金。這一平臺(tái)一方面引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金共同投向電子商務(wù)的重大工程、重要領(lǐng)域和示范平臺(tái)，一方面引導(dǎo)電商企業(yè)借助平臺(tái)獲得發(fā)展所需資金。

各地面對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)該嘗試建立主要針對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和電子商務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)基金，組織有實(shí)力的風(fēng)投機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，廣泛吸取社會(huì)資本，采用股權(quán)私募、資產(chǎn)證券化等多種金融創(chuàng)新產(chǎn)品，充分發(fā)揮和有效利用市場(chǎng)化手段、專業(yè)化投資團(tuán)隊(duì)在遴選項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)管控和配置資源等方面的優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮省內(nèi)民間金融資本的優(yōu)勢(shì)，為電子商務(wù)企業(yè)打通各種直接融資渠道，支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外金融市場(chǎng)（包括主板上市、三板上市、發(fā)行公司債、境外上市等直接融資方式）進(jìn)行融資，對(duì)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先培育、優(yōu)先推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。

5.4.3電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要空間聚集形式，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。省級(jí)電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）的培育工作能為區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到帶動(dòng)和促進(jìn)作用，能為區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體的有效管理和監(jiān)督提供可參考的樣本，能幫助區(qū)域內(nèi)電商服務(wù)企業(yè)快速成長(zhǎng)。培育好各地的電商園區(qū)，努力使其成為示范基地，將積極促進(jìn)和規(guī)范電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)發(fā)展步伐。

完善各項(xiàng)政策，組織各部門力量，全力做大做好園區(qū)的招商工作，吸引國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流配送、融資支持、金融服務(wù)等電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)入駐。各部門協(xié)調(diào)工作，將園區(qū)打造成人才培訓(xùn)中心、小微企業(yè)孵化中心、金融服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)支持中心為一體的產(chǎn)業(yè)聚集中心，“一站式”地解決電商企業(yè)的人才、結(jié)算、物流、網(wǎng)路等瓶頸。合理組織園區(qū)管理人員和政府相關(guān)部門人員到浙江、廣東、江蘇等電商產(chǎn)業(yè)先進(jìn)省份學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；在產(chǎn)業(yè)政策、配套設(shè)施、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、財(cái)政支持等方面給予傾斜；結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，從特色化、專業(yè)化、系統(tǒng)化入手，培育出真正具有示范效應(yīng)、輻射效應(yīng)，真正能夠吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的電子商務(wù)園區(qū)。

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課題組成員：

林中燕、鄭大川、張晨畫。