福建省水利學(xué)會(huì)

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福建省環(huán)境水利學(xué)科發(fā)展研究報(bào)告

福建省水利學(xué)會(huì)

［摘要］環(huán)境水利研究生態(tài)環(huán)境與水利的相互關(guān)系，涉及水利、環(huán)境等學(xué)科的研究范圍。該文闡述環(huán)境水利主要基礎(chǔ)學(xué)科及其研究方向，論述其主要內(nèi)容、成果和發(fā)展，分析福建省環(huán)境水利學(xué)科的研究、應(yīng)用實(shí)踐及發(fā)展情況。結(jié)合水生態(tài)文明、海綿城市等理念及構(gòu)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)的要求，從水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化等方面對(duì)福建省環(huán)境水利學(xué)科發(fā)展進(jìn)行了展望。

［關(guān)鍵詞］環(huán)境水利 水生態(tài) 水景觀 水文化 學(xué)科發(fā)展

1　前言

環(huán)境水利由中國(guó)學(xué)者于1979年率先提出［1］。在1982年9月舉辦的第四屆世界水資源大會(huì)上，中國(guó)提交的《中國(guó)的環(huán)境水利工作》論文獲得了好評(píng)，并于1987年刊登在國(guó)際水資源協(xié)會(huì)刊物《水國(guó)際》上，環(huán)境水利和環(huán)境水利學(xué)的英文名稱也采用了中國(guó)提出的Environmental Hydraulic Engineering 和Environmental Hydro-Science，環(huán)境水利受到國(guó)際水利界的重視程度可見一斑［2］。1981年10月，中國(guó)水利學(xué)會(huì)在武漢成立了環(huán)境水利研究會(huì)，研究會(huì)與時(shí)俱進(jìn)地開展了一系列開創(chuàng)性工作，使環(huán)境水利學(xué)科涉及的內(nèi)容和深度都得到了充分拓展、深入和完善。1988年，福建省水利學(xué)會(huì)成立了環(huán)境水利研究會(huì)（后更名為環(huán)境水利專業(yè)委員會(huì)），在福建省內(nèi)環(huán)境水利問(wèn)題的研究上取得了豐碩的成果［1］。

環(huán)境水利是研究生態(tài)環(huán)境與水利二者之間相互關(guān)系的學(xué)科，研究?jī)?nèi)容既包括水利規(guī)劃、建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，也包括生態(tài)環(huán)境的改變對(duì)水利規(guī)劃、建設(shè)的影響和提出的新要求；其目的是使水利規(guī)劃、建設(shè)充分發(fā)揮興水利、除水害的作用，使寶貴的水資源得到合理開發(fā)利用的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也能得到充分的保護(hù)和改善。環(huán)境水利研究的方向和重點(diǎn)內(nèi)容主要取決于國(guó)家發(fā)展建設(shè)需求和科技發(fā)展水平。環(huán)境水利是一門綜合性、邊緣性學(xué)科，其基礎(chǔ)學(xué)科包括環(huán)境水力學(xué)、環(huán)境水文學(xué)、生態(tài)水利工程學(xué)、環(huán)境水利經(jīng)濟(jì)學(xué)、水利美學(xué)、環(huán)境水利醫(yī)學(xué)、環(huán)境水文地質(zhì)學(xué)、環(huán)境水化學(xué)、環(huán)境水生物學(xué)等。中國(guó)最初的環(huán)境水利工作是由水源保護(hù)工作開始的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染、水資源短缺日顯突出，以及一些大規(guī)模水利工程建設(shè)引起的生態(tài)環(huán)境惡化，人們對(duì)環(huán)境水利有了新的認(rèn)識(shí)。環(huán)境水利學(xué)科的研究領(lǐng)域也逐漸拓展到了水資源保護(hù)、水利工程環(huán)境影響、流域環(huán)境水利、區(qū)域環(huán)境水利和城市環(huán)境水利等方向［3］。

黨的十八大提出，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略 加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)［2014］12號(hào)），福建省成為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明示范區(qū)。隨著水利部大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境水利迎來(lái)新發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著更高的要求。環(huán)境水利是福建省水生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分和支撐體系，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化將是新時(shí)期環(huán)境水利發(fā)展的重要內(nèi)容，也是傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利發(fā)展的要求。

2　環(huán)境水利主要基礎(chǔ)學(xué)科

傳統(tǒng)的水利學(xué)科主要關(guān)注的問(wèn)題是與水利工程相關(guān)的物理因素，環(huán)境水利學(xué)科除了物理因素之外還關(guān)注相關(guān)的化學(xué)、生物因素，特別需要注意它們形成的生態(tài)系統(tǒng)與水利工程之間的相互關(guān)系［4］。水生態(tài)文明建設(shè)要求環(huán)境水利除了研究上述內(nèi)容外，還需從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度綜合考慮水利工程、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀之間的關(guān)系，并能體現(xiàn)出水文化理念。在發(fā)揮水利工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和改善生態(tài)環(huán)境作用的同時(shí)，提升水利工程的美學(xué)價(jià)值和文化品位?？梢姡h(huán)境水利學(xué)科研究的問(wèn)題是復(fù)雜的，需要有水利學(xué)科、環(huán)境學(xué)科及其延伸交叉形成的多門基礎(chǔ)學(xué)科作為支撐。

2.1環(huán)境水文學(xué)

環(huán)境水文學(xué)是水文學(xué)和環(huán)境學(xué)科的交叉學(xué)科，一般認(rèn)為它是研究人類活動(dòng)對(duì)水文和水資源影響，以及水文情勢(shì)變化對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的一門科學(xué)。它從水環(huán)境的角度深入探索水體中水文現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展和演變過(guò)程，以及這些過(guò)程與水環(huán)境、水質(zhì)之間的聯(lián)系及因果關(guān)系，為水污染治理提供最基本的水文學(xué)和環(huán)境學(xué)科的知識(shí)和技術(shù)。主要研究?jī)?nèi)容有：①流域、區(qū)域水文情勢(shì)變化對(duì)環(huán)境的影響；②環(huán)境的變遷對(duì)水文情勢(shì)的影響；③水利工程對(duì)環(huán)境的影響；④特殊地區(qū)如城市、礦區(qū)、土壤改良區(qū)、森林等的水文變化規(guī)律及其對(duì)環(huán)境的影響［3，5］。福建省在咸潮倒灌、環(huán)境用水和生態(tài)環(huán)境需水量等方面均有研究成果［6-9］。

2.2環(huán)境水力學(xué)

環(huán)境水力學(xué)是研究污染物在水體中混合輸移的規(guī)律及其應(yīng)用的學(xué)科，其主要目標(biāo)是：探求因混合、輸移而形成的污染物濃度隨空間和時(shí)間的變化關(guān)系，為水質(zhì)評(píng)價(jià)與預(yù)報(bào)、水質(zhì)規(guī)劃與管理、排污工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及水資源保護(hù)的合理措施提供基本依據(jù)。

環(huán)境水力學(xué)廣泛應(yīng)用于福建省水質(zhì)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理及工程設(shè)計(jì)中。2013年7月25日，福建省水工程水動(dòng)力研究中心正式掛牌成立，以水工程水動(dòng)力研究為中心任務(wù)，建設(shè)以閩江下游河道仿真物理模型為主體的閩江水工試驗(yàn)廳、水沙數(shù)學(xué)模擬研究室。莊麗榕、陳冬平等利用二維橫向平均模型CE-QUAL-W2分別對(duì)山仔水庫(kù)和山美水庫(kù)進(jìn)行水力學(xué)和水質(zhì)模擬［10，11］。

2.3環(huán)境水化學(xué)

環(huán)境水化學(xué)是研究人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境與水體化學(xué)性質(zhì)的形成、發(fā)展、演變和效用之間相互關(guān)系的學(xué)科。主要研究?jī)?nèi)容包括：①環(huán)境水化學(xué)本底值研究；②水體及界面環(huán)境中化學(xué)污染物質(zhì)的交換、遷移、轉(zhuǎn)化、降解規(guī)律的研究；③水利工程對(duì)水體化學(xué)性質(zhì)影響規(guī)律的研究；④水環(huán)境容量的研究；⑤水體化學(xué)污染發(fā)生規(guī)律及其對(duì)環(huán)境的影響和評(píng)價(jià)方法研究。福建省在相關(guān)研究方面均有成果，如對(duì)閩江、九龍江水環(huán)境容量的研究［12，13］，對(duì)山仔水庫(kù)、晉江西溪非點(diǎn)源污染的研究等［14，15］。

2.4環(huán)境水生物學(xué)

環(huán)境水生物學(xué)是研究人類活動(dòng)和水環(huán)境、水生生物相互作用的規(guī)律及其機(jī)理的學(xué)科，研究領(lǐng)域主要有兩個(gè)方面：水利工程的生態(tài)問(wèn)題和水環(huán)境污染的生態(tài)問(wèn)題。福建省在水利工程的生態(tài)問(wèn)題和水環(huán)境污染的生態(tài)問(wèn)題均有相關(guān)研究［16，17］。

2.5水利美學(xué)

水利美學(xué)是研究水利環(huán)境的審美要求和美感的學(xué)科。以水利工程美為核心內(nèi)容，還包括水環(huán)境美內(nèi)容［1］。需要因地制宜，建設(shè)既滿足主要的防汛抗旱功能，又體現(xiàn)地方特色的水利工程，達(dá)到美化環(huán)境、美化生態(tài)、美化家園、美化生活的效果。

水利美學(xué)在福建省城鎮(zhèn)堤岸等景觀建設(shè)中已有廣泛的應(yīng)用并受到了足夠的重視，為了使城建與水利功能景觀互補(bǔ)、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和水利廳根據(jù)福建省政府《關(guān)于實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（閩政文［2014］13號(hào)）精神，對(duì)宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃涉及水利生態(tài)景觀方面提出了有關(guān)要求。

2.6生態(tài)水利工程學(xué)

生態(tài)水利工程學(xué)研究水利工程理論和環(huán)境水利理論在水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)用的學(xué)科，以預(yù)防破壞、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。它是水利工程學(xué)延伸出的一個(gè)新的分支，要求水利工程在滿足人類社會(huì)對(duì)水的各種需求（包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)及旅游等）的同時(shí)，也要兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)平衡［18］。研究方向可以分為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善、水污染防治、景觀改善等方面。

福建省近年來(lái)對(duì)水利工程的生態(tài)保護(hù)逐漸增強(qiáng)，加大攔魚、過(guò)魚和魚類人工繁育的研究力度，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境；大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，構(gòu)建河湖水系連通工程；注重水環(huán)境特別是水源地的保護(hù)，如山美水庫(kù)等大型水庫(kù)都在建設(shè)前置庫(kù)工程；對(duì)水利工程景觀建設(shè)也有長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是城市堤防工程的景觀建設(shè)，成為城市中一道靚麗的風(fēng)景線。

2.7生態(tài)環(huán)境水文地質(zhì)學(xué)

當(dāng)代水文地質(zhì)學(xué)進(jìn)入了生態(tài)環(huán)境水文地質(zhì)學(xué)階段［19］。生態(tài)環(huán)境水文地質(zhì)學(xué)是以水文地質(zhì)學(xué)為基礎(chǔ)，研究與地下水有關(guān)的在天然條件或人為因素的影響下，與人體健康或人類生活及生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的各種環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題，進(jìn)而防護(hù)、改善和治理的一門科學(xué)。主要研究?jī)?nèi)容可以分為兩大類、六個(gè)方面，兩大類是指：①第一類環(huán)境問(wèn)題，即天然（原生）環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題；②第二類環(huán)境問(wèn)題，即人為（次生）環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題。六個(gè)方面是指：①資源環(huán)境水文地質(zhì)；②污染環(huán)境水文地質(zhì)；③病理（醫(yī)學(xué)）環(huán)境水文地質(zhì)；④工程環(huán)境水文地質(zhì)；⑤生態(tài)環(huán)境水文地質(zhì)；⑥區(qū)域環(huán)境水文地質(zhì)。

生態(tài)環(huán)境水文地質(zhì)學(xué)在福建省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和引水隧洞等實(shí)際工程中有著廣泛的應(yīng)用［20，21］。

2.8環(huán)境水利經(jīng)濟(jì)學(xué)

環(huán)境水利經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究水利工程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間相互關(guān)系的學(xué)科，除了需要考慮工程資金成本和效益外，也需要考慮工程的資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)成本和效益。研究方向主要是：水利工程環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和水資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)，解決水利工程對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)分析和水資源保護(hù)的經(jīng)濟(jì)分析。福建省對(duì)環(huán)境水利經(jīng)濟(jì)學(xué)有多方面的研究，如跨流域引水工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)估［22］、水利項(xiàng)目投融資機(jī)制研究［23］等。

3　環(huán)境水利學(xué)科主要研究方向

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，環(huán)境水利學(xué)科已形成比較完整、全面的研究體系，從最初的水資源保護(hù)工作開始，環(huán)境水利主要研究方向還包括水利工程環(huán)境影響與對(duì)策、流域環(huán)境水利、區(qū)域環(huán)境水利和城市環(huán)境水利等［24］。水利部2013年1號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》提出，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化節(jié)約用水管理、嚴(yán)格水資源保護(hù)、推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)和加強(qiáng)水利建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)等水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明建設(shè)包括七個(gè)層次的內(nèi)容：防洪排澇（水安全）、供水保障（水資源）、水環(huán)境達(dá)標(biāo)、水生態(tài)健康、水景觀優(yōu)美、水文化濃厚和水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)海綿城市建設(shè)”的講話精神，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部開展了中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。水生態(tài)文明建設(shè)和海綿城市建設(shè)，為環(huán)境水利學(xué)科帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的要求。環(huán)境水利工程的建設(shè)既要起到保障水安全、水資源保護(hù)與配置作用，更要體現(xiàn)水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化等內(nèi)容，為建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市和水生態(tài)文明助力。

3.1水資源保護(hù)

水資源保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，最終目的是保證水資源的可持續(xù)利用，包括水量、水質(zhì)的保護(hù)，在以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重水生態(tài)系統(tǒng)的健康和平衡的保護(hù)。水資源保護(hù)應(yīng)確立適度、合理、科學(xué)的水資源開發(fā)原則，維持水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，避免對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。水資源保護(hù)要從開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)和治污等方面著手。水資源開發(fā)利用規(guī)劃主要應(yīng)做到優(yōu)化配置水資源，科學(xué)用水，做到水資源的節(jié)約利用，提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水利用率，構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)。水資源保護(hù)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)包括兩個(gè)方面：水污染治理及水資源保護(hù)。要在對(duì)河流、湖庫(kù)和地下水等水體水質(zhì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)水體水污染狀況及影響因素，進(jìn)而結(jié)合相關(guān)規(guī)劃和相關(guān)管理要求對(duì)水域進(jìn)行水功能區(qū)劃，明確水域水體功能及需重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。在以上工作的基礎(chǔ)上，研究水體自凈能力，可以確定水體環(huán)境容量，進(jìn)而提出污染物總量控制目標(biāo)，據(jù)此對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范管理，落實(shí)污染物排放總量控制制度。

近年來(lái)，水資源保護(hù)研究不僅注重化學(xué)性水污染的防治，同時(shí)也注重由于營(yíng)養(yǎng)元素富集導(dǎo)致的水體富營(yíng)養(yǎng)化的防治，特別是作為飲用水源地的湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化的防治。由于點(diǎn)源污染逐步得到有效治理并且點(diǎn)源治理相對(duì)容易，面源污染的治理逐漸成為研究的熱點(diǎn)。從注重水污染末端治理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗廴驹搭^控制，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)、自我平衡能力，從注重污水凈化治理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約用水和污水資源化利用等。

福建省非常重視水資源保護(hù)，各項(xiàng)工作有條不紊地展開。福建省于2003年開始節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，在編制《福建省水資源綜合規(guī)劃》的同時(shí)，編制《福建省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃綱要》和《福建省節(jié)約用水規(guī)劃》。水利部門進(jìn)行節(jié)水狀況調(diào)查，節(jié)水、治水、調(diào)水三管齊下，各地積極開展相關(guān)工作，如邵武等地編制了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)（試點(diǎn)）規(guī)劃》。從2000年開始，福建省組織開展《福建省水功能區(qū)劃》和《福建省水資源保護(hù)規(guī)劃》編制工作，經(jīng)過(guò)修編，2013年12月，福建省政府批復(fù)同意福建省水功能區(qū)劃，為全省水資源保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)，福建省將投資47.7億元推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作。以福州為例，福州市于2014～2015年推動(dòng)水源保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)到2015年，閩江地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到95%。2015年前，福建省加快推進(jìn)全省水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，在重點(diǎn)流域、集中式生活飲用水源地、大中型水庫(kù)和行政區(qū)交界斷面新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站48座。福州市逐步加大對(duì)飲用水源檢測(cè)方面的投入，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，福州市已建成6座飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在西北區(qū)、東南區(qū)和城門水廠等水源地取水口安裝4臺(tái)視頻監(jiān)控裝置，在西區(qū)、北區(qū)水廠水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)建立原厝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)飲用水源地遠(yuǎn)程監(jiān)控，水源水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，同時(shí)開展全市93個(gè)國(guó)家、省、市及流域監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)定期監(jiān)測(cè)及預(yù)警。福州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)城區(qū)集中式飲用水源地全面開展監(jiān)測(cè)，每月對(duì)飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行公布，各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為保障飲用水安全，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)污染事件能力，福州市已建立環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，福州市環(huán)保局應(yīng)急隊(duì)伍每年組織開展應(yīng)急演練，達(dá)到水源地應(yīng)急處置要求。為了貫徹實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，保障城鄉(xiāng)居民的飲水安全，福建省水利廳經(jīng)研究確定將九龍江北溪引水工程等11項(xiàng)工程列為2014年度水庫(kù)水源地水資源保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)單位。

3.2水利工程環(huán)境影響與對(duì)策

水利工程環(huán)境影響主要有以下方面：①對(duì)水文情勢(shì)和水溫的影響，如對(duì)上下游流量、流速、水深、流態(tài)等的改變，高壩水庫(kù)的水溫分層現(xiàn)象。②對(duì)局部氣候的影響，如對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響。③對(duì)泥沙的影響，水文情勢(shì)的改變引起泥沙的輸移及沉降模式的改變。④對(duì)水質(zhì)的影響，水文情勢(shì)的變化對(duì)污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律從而對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響，如水庫(kù)較河流更容易發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。⑤對(duì)土壤的影響，水庫(kù)蓄水會(huì)淹沒(méi)土地，壩區(qū)地下水位的升高會(huì)導(dǎo)致土地沼澤化、鹽堿化。⑥對(duì)環(huán)境地質(zhì)的影響，大壩修建后可能誘發(fā)地震、庫(kù)岸滑坡坍塌、大壩滲漏等。⑦對(duì)陸生生物的影響，淹沒(méi)、局部氣候改變及土壤環(huán)境變化影響陸生動(dòng)植物種群。⑧對(duì)水生生物的影響，水文情勢(shì)的變化、水環(huán)境的變化及大壩的阻隔會(huì)影響魚類洄游和繁殖，改變魚類種群的組成。⑨對(duì)人口遷移和土地利用的影響，很多水利工程的建設(shè)都會(huì)帶來(lái)移民問(wèn)題，而移民安置必然會(huì)改變土地利用［24］。

在水利工程項(xiàng)目前期對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行研究，針對(duì)影響的具體情況，在工程設(shè)計(jì)階段改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，在工程施工階段采取環(huán)境影響小的施工工藝和順序，采用生態(tài)環(huán)境合理的工程運(yùn)行調(diào)度方式，增強(qiáng)有利影響，減緩甚至避免不利影響，充分發(fā)揮水利工程對(duì)水資源合理開發(fā)利用的作用，保護(hù)并促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康和平衡，使水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益達(dá)到最大化。對(duì)水利工程進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)估，能夠充分認(rèn)識(shí)水利工程產(chǎn)生的實(shí)際影響，從而非常有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，對(duì)其他工程也具有重要的借鑒意義。

福建省絕大多數(shù)的水利工程都按要求在前期階段進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，環(huán)評(píng)工作的水平也在逐漸提高，從起初單項(xiàng)、簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)向現(xiàn)在的綜合性、全面的評(píng)價(jià)發(fā)展，環(huán)評(píng)在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用。水口水電站通過(guò)環(huán)境影響后評(píng)估，對(duì)工程的環(huán)境影響和上下游河段許多現(xiàn)象加深了認(rèn)識(shí)。2012年，長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出上存壩址最小下泄不低于0.8m3/s，溪口閘最低下泄不得低于3.47m3/s，以滿足下游河道生態(tài)及生產(chǎn)生活用水需求，在農(nóng)業(yè)灌溉季節(jié)，根據(jù)灌溉需水量，提高下泄流量。引水隧洞穿越山體沿線附近有多處礦床，隧洞入口段穿越科山鉛鋅礦普查區(qū)，存在隧洞未襯砌部分巖體金屬元素析出對(duì)輸水水質(zhì)產(chǎn)生污染的風(fēng)險(xiǎn)，為防止風(fēng)險(xiǎn)，工程輸水隧洞應(yīng)進(jìn)行全路段襯砌，并開展輸水隧洞進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)控，一旦發(fā)生輸水隧洞水質(zhì)污染事件，應(yīng)立即停止輸水，并檢查隧洞線路、修補(bǔ)襯砌。為保護(hù)石兜水庫(kù)水質(zhì)，在石兜水庫(kù)庫(kù)尾設(shè)置前置庫(kù)，以控制石兜水庫(kù)庫(kù)尾上游村莊面源污染以及龍津溪引水帶入的污染物負(fù)荷。2013年，閩清縣葫蘆門水庫(kù)工程通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出了工程優(yōu)化建議：①在工程設(shè)計(jì)上增強(qiáng)水體交換的理念，布設(shè)大壩排水、排沙底孔，以增加水體承載能力，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化；②多層取水口的分層間距13～14m太大，為保證水質(zhì)和減少低溫水對(duì)下游的影響，建議加密分層數(shù)，5m分一層；③建議供水廠設(shè)置除錳裝置，安裝鐵自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，及時(shí)啟用水廠除鐵、錳設(shè)備。

3.3流域環(huán)境水利研究

對(duì)水資源的開發(fā)、利用和配置及各項(xiàng)水利工程的建設(shè)，會(huì)改變流域內(nèi)水資源的分布情況及水文情勢(shì)，必然會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響。流域環(huán)境水利是從整個(gè)流域的角度，研究水利規(guī)劃、建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，發(fā)揮水利改善生態(tài)環(huán)境的效益。主要研究?jī)?nèi)容包括：①流域整體開發(fā)整治對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響；②上中下游水利工程之間及其與流域生態(tài)環(huán)境之間的相互影響；③上游水土流失對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)及其下游環(huán)境的影響及防治對(duì)策；④上游攔蓄水及取用水對(duì)下游生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響；⑤水庫(kù)調(diào)蓄對(duì)下游生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策措施；⑥點(diǎn)源和面源污染對(duì)流域內(nèi)水體的影響及其防治；⑦為保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境，對(duì)流域綜合規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)規(guī)劃方案的影響并提出對(duì)策與措施。

2000年，福建省開始開展500km2以上河流流域綜合規(guī)劃，各主要流域綜合規(guī)劃的基本內(nèi)容包括水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水電規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、城市供水規(guī)劃、灌溉規(guī)劃、航運(yùn)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等方面的內(nèi)容，規(guī)劃環(huán)評(píng)針對(duì)該流域規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)放在水電規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)［25］。2006年，福建省全面啟動(dòng)開展流域綜合規(guī)劃環(huán)評(píng)，第一輪涉及22條68個(gè)基本完成綜合規(guī)劃修編的流域，面積均在500km2以上，第二輪涉及905個(gè)小流域［26］。如對(duì)大樟溪流域綜合規(guī)劃的環(huán)評(píng)，通過(guò)對(duì)比不同規(guī)劃方案對(duì)環(huán)境的影響，提出了推薦方案和環(huán)境影響減緩的措施，并就流域涉及的項(xiàng)目環(huán)境后評(píng)估和流域水資源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提出了建議。2011年，福建省頒布《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》，在流域水環(huán)境保護(hù)方面做了全面而嚴(yán)格的規(guī)定。2011年，永春縣桃溪流域水環(huán)境綜合治理工程提出“安全水利、生態(tài)水利、民生水利、景觀水利”的全新理念，突破就水治水的傳統(tǒng)觀念，把文化、旅游與綜合治理相結(jié)合，主要采取防洪防枯、污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、底泥污染治理、生態(tài)修復(fù)以及景觀和旅游開發(fā)建設(shè)等綜合整治措施［27］。

3.4城市環(huán)境水利研究

城市環(huán)境水利以城市為中心研究水利與城市環(huán)境兩者的關(guān)系，研究水利工程規(guī)劃、建設(shè)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響和城市化引起的環(huán)境水利問(wèn)題，如城市水環(huán)境惡化、城市水生態(tài)破壞及其他潛在問(wèn)題等，提出減緩或避免影響的對(duì)策與措施，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境改善［28］。主要研究?jī)?nèi)容包括：①城市區(qū)域水環(huán)境功能；②城市環(huán)境與生態(tài)用水；③由于城市建設(shè)引起的下墊面變化，改變城市區(qū)域水文情勢(shì)及水熱循環(huán)產(chǎn)生的環(huán)境影響及對(duì)策措施；④城市面源引起的雨水徑流污染對(duì)城市水環(huán)境的影響及對(duì)策措施；⑤城市污水排放對(duì)城市及周邊地區(qū)水體的影響及對(duì)策措施；⑥城市排污引起的水體污染對(duì)人群健康的影響及對(duì)策措施；⑦城市水污染綜合防治措施及生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和重建；⑧由于地下水超采引起的城市區(qū)域地下水位下降、地面沉降、海水入侵、泉水枯竭和地下水污染的環(huán)境影響及對(duì)策措施；⑨城市含硫廢棄排放引起的酸雨對(duì)周邊區(qū)域水生態(tài)環(huán)境下影響及對(duì)策措施［28］。

解決城市水環(huán)境惡化及水生態(tài)破壞問(wèn)題，應(yīng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件特點(diǎn)，綜合考慮建設(shè)城市污水處理廠，并結(jié)合有針對(duì)性的環(huán)境水利工程措施。福州市江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程規(guī)劃在閩江北港北岸文山里上游設(shè)五礦補(bǔ)水泵站，沿福州主城區(qū)北面山區(qū)沿線布設(shè)引水隧洞及6條補(bǔ)水支洞、8座控制閘、12座截洪壩和12條排洪支洞，將閩江水引至八一水庫(kù)，再?gòu)陌艘凰畮?kù)將水引至登云水庫(kù)，再?gòu)牡窃扑畮?kù)將水引至魁岐出口。在汛期，利用截洪壩將北面山洪在高地?cái)r截后通過(guò)排洪支洞匯入主隧洞，再?gòu)奈髅娴钠挚?、東面的魁岐兩個(gè)出口排入閩江，防止主城區(qū)北面大部分山洪進(jìn)城造成內(nèi)澇；在非汛期，通過(guò)引水泵站及補(bǔ)水支洞對(duì)江北城區(qū)11條內(nèi)河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。工程建成后，福州市的排澇標(biāo)準(zhǔn)從5年一遇提高到20年一遇，閩江以北的內(nèi)河水質(zhì)屆時(shí)都將得到改善，這尚屬全國(guó)首例。

解決城市危機(jī)的巧妙辦法和根本出路，是結(jié)合城市水利工程建設(shè)，大力發(fā)展城市水利風(fēng)景區(qū)，進(jìn)行城市結(jié)構(gòu)的徹底改造和全面調(diào)整。2015年，國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)研究中心在福建農(nóng)林大學(xué)成立，這是目前全國(guó)唯一獲水利部批準(zhǔn)成立的水利風(fēng)景區(qū)專門研究機(jī)構(gòu)。邵武市內(nèi)河綜合治理與城市水利風(fēng)景規(guī)劃是福建省第一個(gè)城市水利風(fēng)景項(xiàng)目規(guī)劃，意在通過(guò)邵武市城區(qū)7條主要內(nèi)河的綜合治理，對(duì)城市水脈進(jìn)行梳理與規(guī)劃，構(gòu)建邵武亮麗的城市水利風(fēng)景線，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。邵武市水利風(fēng)景規(guī)劃在滿足防洪排澇基本功能的前提下，注重河道水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理布置城市雨污管線，將城市水利景觀與自然景觀相融合，以生態(tài)水利為主線，銜接周邊文脈與自然山體綠地，打造河清、岸綠、水美的水利景觀廊道；應(yīng)豐富城市水景觀主題，加強(qiáng)水景觀功能性建設(shè)，打造綠色園林城市主脈絡(luò)。

水利是構(gòu)建水生態(tài)文明的基礎(chǔ)保障，要把水生態(tài)文明理念融入水利工作全過(guò)程，以水資源和水環(huán)境容量為基礎(chǔ)，達(dá)到水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)健康、水利工程優(yōu)化、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和管理體系健全的目標(biāo)。南平市、莆田市、長(zhǎng)汀縣等地積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了階段性的成果。構(gòu)建海綿城市就要有“海綿體”，城市“海綿體”既包括綠地、花園、可滲透路面等設(shè)施，也包括池塘、河流、湖泊和水庫(kù)等城市水系，充分發(fā)揮海綿體對(duì)雨水的蓄、滲、滯、凈、用、排的作用，緩解城市內(nèi)澇，削減徑流污染，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。福州市、廈門市、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)和南平武夷新區(qū)等地積極開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，其中廈門市成為獲中央補(bǔ)貼的16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。

3.5區(qū)域環(huán)境水利研究

區(qū)域環(huán)境水利是在流域環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上，從整個(gè)區(qū)域出發(fā)研究水利與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。區(qū)域范圍劃分等可以按行政分區(qū)、自然地理分區(qū)和資源開發(fā)利用分區(qū)等，不同的區(qū)域各有特點(diǎn)，其環(huán)境水利問(wèn)題也各有特點(diǎn)。福建省位于東部沿海地區(qū)，山地丘陵占80%以上的面積，素有“八山一水一分田”的說(shuō)法，省內(nèi)河湖水系密布，河網(wǎng)密度大，形狀以格狀為主，屬山區(qū)性河流，河床比降大，水量豐富。地質(zhì)構(gòu)造破碎，土壤以花崗巖風(fēng)化物為主，保水能力差。氣候?yàn)闊釒?、亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，受季風(fēng)環(huán)流和臺(tái)風(fēng)環(huán)流的共同影響，暴雨時(shí)間較長(zhǎng)，強(qiáng)度較大［29］。環(huán)境水利問(wèn)題已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大制約因素之一，福建區(qū)域環(huán)境水利主要研究河流綜合治理，特別是中小河流綜合治理，城市內(nèi)河綜合治理，跨流域引調(diào)水對(duì)環(huán)境的影響，城市排水防澇及雨洪資源利用等，以解決防洪排澇、水污染、水生態(tài)破壞及水資源短缺的突出問(wèn)題。

4　環(huán)境水利學(xué)科發(fā)展展望

隨著水生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)，環(huán)境水利迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化成為環(huán)境水利發(fā)展和研究的重要內(nèi)容，也是傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利發(fā)展的要求。水資源保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等措施要注重系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌山水林田湖各要素；堅(jiān)持山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)施水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；開展河道綜合整治，重塑健康自然的彎曲河岸線，營(yíng)造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，為生物提供多樣化的生態(tài)環(huán)境；加快構(gòu)建江河湖庫(kù)水系連通體系，加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)調(diào)度，提升水資源調(diào)蓄能力、水環(huán)境自凈能力和水生態(tài)修復(fù)能力；要加強(qiáng)水土保持和坡耕地治理，積極開展重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)自然修復(fù)和預(yù)防保護(hù)，有序推動(dòng)河湖休養(yǎng)生息。

4.1水資源保護(hù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展

水資源保護(hù)要加強(qiáng)水量、水質(zhì)和水生態(tài)的統(tǒng)一管理。把整個(gè)流域作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，注重綜合治理和管理，合理利用和分配水資源。完善以水功能區(qū)為基本管理單元的水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系，確定水功能區(qū)水量、水質(zhì)、水生態(tài)管理目標(biāo)，建立和完善地下水功能區(qū)管理制度。重點(diǎn)加強(qiáng)行政區(qū)界、主要江河湖庫(kù)引排水口、入河排污口和地下水的水量、水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，對(duì)用水和排污進(jìn)行有效監(jiān)控，提高水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。完善入河排污口管理制度，建立入河排污口管理系統(tǒng)，嚴(yán)格取水和退水水質(zhì)管理。強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控，對(duì)污染物排放進(jìn)行嚴(yán)格、有效的總量控制。加快水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)建設(shè)，探索不同類型水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，加大水污染嚴(yán)重的江河湖庫(kù)的治理力度，實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理，加快流域水資源監(jiān)控與保護(hù)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快重點(diǎn)飲用水水源地綜合治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)、生態(tài)防護(hù)、水源地排污口整治和截污導(dǎo)流等保護(hù)工程。完善重大水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制，保障城市居民飲水安全。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù)，建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，探索有利于生態(tài)和環(huán)境的調(diào)度模式，探索建立生態(tài)用水保障和補(bǔ)償機(jī)制。

4.2水利工程環(huán)境影響研究的深化

水利工程環(huán)境影響的逐漸顯現(xiàn)，使水利工程長(zhǎng)期、累積的影響受到了足夠重視。水環(huán)境及水生態(tài)影響研究逐漸向整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)綜合影響發(fā)展。水利工程環(huán)境影響研究的前沿主要包括：流量、流速等水文情勢(shì)變化對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性的影響；大壩蓄水及運(yùn)行調(diào)度對(duì)下游區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響；流域梯級(jí)開發(fā)的長(zhǎng)期、累積環(huán)境影響；受影響水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與重建等。我國(guó)水利工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)與方法發(fā)展明顯滯后，尤其是流域梯級(jí)開發(fā)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的累積與疊加環(huán)境影響的規(guī)劃環(huán)評(píng)研究不足，仍需進(jìn)一步開展有關(guān)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)、自然資源價(jià)值核算，累積影響評(píng)價(jià)以及開發(fā)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等理論與方法研究，完善水利工程規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建兼顧生態(tài)的工程調(diào)度方式，實(shí)現(xiàn)流域水能資源的科學(xué)、合理、適度開發(fā)利用，保障流域生態(tài)安全［30］。

4.3水景觀與水文化體系構(gòu)建

水利工程中漸漸融入了人水和諧的理念，水景觀、水文化體系構(gòu)建逐漸成為水利工程中非常重要的內(nèi)容，也漸漸成為相關(guān)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)，為社會(huì)各界密切關(guān)注。結(jié)合當(dāng)前水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及水生態(tài)文明建設(shè)要求，水利工程中水景觀、水文化構(gòu)建主要應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：①水環(huán)境修復(fù)、水生態(tài)修復(fù)、親水修復(fù)、水域及濱水景觀要豐富多樣、有層次性，盡量維持水的流動(dòng)；②水景觀、水文化構(gòu)建要注重與有關(guān)規(guī)劃相銜接，同城市建設(shè)相結(jié)合；③重視水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把地方特色的人文景觀、歷史遺跡融入水文化的內(nèi)涵中，提升文化品位，促進(jìn)水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；④水景觀、水文化的主管部門、各主管部門的事權(quán)及職責(zé)應(yīng)明確，以避免管理上的混亂；⑤繼續(xù)完善相關(guān)法律、法規(guī)，制定規(guī)范［31］。

水景觀、水文化體系的構(gòu)建，不僅要繼承傳統(tǒng)治水技術(shù)的精髓，更應(yīng)樹立親水理念，注重多自然型河流建設(shè)，營(yíng)造人與自然和諧的水環(huán)境，將工程水利向資源水利、景觀水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。治理過(guò)程中應(yīng)更加注重生態(tài)理論的應(yīng)用，對(duì)水體、堤岸、濕地、植被等諸多要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)水陸資源的防洪蓄水、生態(tài)恢復(fù)、休閑娛樂(lè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)等綜合功能。城市水景觀既有其自然特性又有其人文價(jià)值，水景觀整治要從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)效應(yīng)等方面進(jìn)行綜合考慮，既要恢復(fù)自然河道的功能，又要滿足人類依賴生存的要求，應(yīng)以“回歸自然與以人為本相結(jié)合”的理念為水生態(tài)景觀整治思路。

4.4水生態(tài)文明城市建設(shè)

水生態(tài)文明建設(shè)，要把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，要牢牢把握 “節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的基本思路，積極順應(yīng)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變，從開發(fā)水資源向保護(hù)水資源轉(zhuǎn)變，從單一治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，凝聚全社會(huì)治水力量，統(tǒng)籌解決水安全問(wèn)題。開展水生態(tài)文明城市建設(shè)過(guò)程中，要遵循以下原則：一是堅(jiān)持人水和諧，科學(xué)發(fā)展。牢固樹立人與自然和諧相處理念，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，以水定需、量水而行、因水制宜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。二是堅(jiān)持保護(hù)為主，防治結(jié)合。規(guī)范各類涉水生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，著力實(shí)現(xiàn)從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變。在維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，滿足居民基本水資源需求基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流保護(hù)和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排。科學(xué)謀劃水生態(tài)文明建設(shè)布局，合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。四是堅(jiān)持因地制宜，以點(diǎn)帶面。根據(jù)各地水資源稟賦、水環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，明確水生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)和方向；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行集中治理，輻射帶動(dòng)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境的改善和提升。

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課題組成員：

1. 程永隆，福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副總工程師，教授級(jí)高級(jí)工程師；

2. 詹馮達(dá)，福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院環(huán)境與市政工程院主任工程師，高級(jí)工程師；

3. 余亮華，福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院環(huán)境與市政工程院，助理工程師。