楊方芳

東北石油大學(xué)秦皇島分校

社會轉(zhuǎn)型期的高等教育公平研究

楊方芳

東北石油大學(xué)秦皇島分校

現(xiàn)階段我國正在經(jīng)歷著深度改革，社會不同階層都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是在教育方面。而在這個時期，如何保證高等教育中的公平程度，已經(jīng)成為社會各界人民關(guān)心的關(guān)鍵問題之一。因此本文主要分析了目前我國高等教育中公平程度所存在的問題，同時分析這些問題出現(xiàn)的原因，繼而針對這些出現(xiàn)的問題提出解決對策，希望能夠促進我國高等教育公平的實現(xiàn)，保證我國高等教育培養(yǎng)出社會所需要的各種精英型人才。

社會轉(zhuǎn)型時期；高等教育；公平水平

我國高等教育是現(xiàn)階段我國人才培養(yǎng)中最為關(guān)鍵的一環(huán)，也是我國人才成形的一個關(guān)鍵的階段。而對于當(dāng)前我國不平衡的發(fā)展情況來分析，我國所強調(diào)的普及型高等教育并沒有如同政策中所提及達到公平性極高的程度。而針對這一激化矛盾的文藝，我黨在十八大的三中全會中提出要全面促進國家教育公平，而這也為我國的實現(xiàn)教育公平奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。因此，這就提出我國必須要在當(dāng)前社會改革的關(guān)鍵時期，解決好教育公平問題，這樣不僅有利于我國教育水平的提高，更有利于實現(xiàn)人民追求的社會公平。

一、現(xiàn)階段我國高等教育不公平的現(xiàn)象

社會飛速發(fā)展的今天，我國整體已經(jīng)成為一個教育大國，并且我國高等教育的普及方面也表現(xiàn)出了極高的水平。但由于我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中各地的經(jīng)濟發(fā)展程度表現(xiàn)出不平等的發(fā)展水平，使得我國教育水平也呈現(xiàn)出不同的質(zhì)量水平和教育結(jié)果。這就使得我國在社會轉(zhuǎn)型期中，教育并不公平，尤其是在高等教育中。經(jīng)過筆者的分析總結(jié)，一共有以下幾個方面的問題：

（一）接受教育機會的不平等

我國學(xué)生要想進入大學(xué)接受高等教育，就必須要經(jīng)過高考這一關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。盡管在設(shè)立高考時，國家教育部門希望通過公平性的考試方式來確保全國教育的公平程度，然而卻由于各地發(fā)展程度不同等多種因素的影響，導(dǎo)致學(xué)生在接受高等教育機會上的不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（1）階級上的差距表現(xiàn)出來的接受教育機會不平等。在不同發(fā)展水平的社會中，階級差距都是普遍存在的，而在我國這一現(xiàn)象尤為突出。在我國高考的分?jǐn)?shù)直接決定了學(xué)生未來，但是不同于平常的具體情況，分?jǐn)?shù)并不僅僅與學(xué)生個人努力以及學(xué)生的天分有著密切的關(guān)系，更重要的是受到經(jīng)濟發(fā)展程度不同區(qū)域的教育程度以及學(xué)生家庭環(huán)境的影響。因為經(jīng)濟發(fā)展水平高的區(qū)域教育水平高，并且家庭接受教育程度高，家庭教育氛圍好，他們的子女能夠更簡單的獲得更多的教育資源。反而家庭條件差以及區(qū)域經(jīng)濟水平低的學(xué)生接受教育水平程度不高，并且更難獲得教育資源，從而導(dǎo)致我國高等教育存在著不公平的現(xiàn)象。

（2）高等教育學(xué)校招生存在著區(qū)域的差別導(dǎo)致高等教育不公平。

我國不同區(qū)域采取不同的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)進行招生，是根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同教育資源的豐富程度來進行招生計劃的制定和完善。盡管我國開始強調(diào)這一問題中所表現(xiàn)出來的教育不公平現(xiàn)象，并且采取了一些措施來維持平衡，但這一問題仍然在社會發(fā)展過程中愈演愈烈。尤其在一些全國排名靠前的大學(xué)招生中，這一問題格外突出。

（二）學(xué)校發(fā)展過程中形成的不公平

（1）不同學(xué)校之間的教育資源分配不平等。我國目前有著各種不同部門所監(jiān)督管理的不同水平的高等教育學(xué)校，而針對不同學(xué)校國家提供的財政支持也存在著天壤之別。財政支持上的差別不僅嚴(yán)重影響學(xué)校教育環(huán)境，更是對學(xué)校的師資力量產(chǎn)生極為重要的約束。

（2）不同地區(qū)之間教育配置不公平，這主要體現(xiàn)在不同區(qū)域之間學(xué)校數(shù)量不一，學(xué)校質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)，并且國家教育部門對其經(jīng)濟撥款也存在著嚴(yán)重不平衡的問題。

（三）高等教育畢業(yè)生面對的社會待遇不公平

在中國發(fā)展的今天，人們對學(xué)校的理解有著一致的觀點，追求高層次的教育教學(xué)水平。要求學(xué)生盡可能的在高考中考取更高的分?jǐn)?shù)，從而選擇更好的學(xué)校。這是因為在社會發(fā)展的今天，企業(yè)多數(shù)對人才的選拔是對人才手中文憑價值的選拔，從而使得優(yōu)秀高校的畢業(yè)生十分搶手，普通學(xué)校的學(xué)生卻疲于奔命，找工作的難度加大。另外，國家相關(guān)部門對學(xué)校評價是以學(xué)校的等級差別作為基礎(chǔ)的，從而導(dǎo)致優(yōu)秀學(xué)校越來越優(yōu)秀，一般性的學(xué)校卻發(fā)展的越來越差。而本應(yīng)該利用教育拉近社會之間的差距，反而我國目前的高等教育將這一差距進一步推大。

二、促進社會轉(zhuǎn)型期教育公平的對策

（一）堅持“以人為本”，確立公平教育的價值取向

樹立“以人為本”的教育觀，把人的全而發(fā)展作為根本價值追求，才能充分體現(xiàn)高等教育的價值，這也是高等教育公平的最好體現(xiàn)。確立公平教育的價值取向，必須把“以人為本”作為出發(fā)點，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)層次，把個人發(fā)展與社會發(fā)展有機結(jié)合起來。要以科學(xué)教育發(fā)展觀理念為指導(dǎo)，積極構(gòu)建合理的教育公平評價體系，克服片而追求教育規(guī)模的擴大和數(shù)量的增加，將更多的精力投入改善教育品質(zhì)和增進教育公平。

（二）創(chuàng)新機制，優(yōu)化教育資源配置

政府是教育資源配置的主體，要積極借鑒其他國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗，從建立健全體制機制入手，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整、科學(xué)配置所管轄范圍內(nèi)的教育資源，確保享受教育的權(quán)利不受地區(qū)、階層、群體等因素影響。要逐步加強政府財政對各地區(qū)教育的均衡投入，針對農(nóng)村和西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的實際，要糾治教育資源配置的“城市取向”，通過調(diào)配教育資源來縮小地區(qū)差距。

（三）推進制度建設(shè)，完善教育公平政策

依法治教是在社會轉(zhuǎn)型期實現(xiàn)教育公平的重要途徑，貫徹落實依法治教，首先就得完善與教育相關(guān)的制度規(guī)定。在招生政策方面，要積極破除不合理的重點學(xué)校制度，改進完善招生制度，從政策層而最大限度減少入學(xué)機會不公平現(xiàn)象。在管理制度方面，要正確界定政府職能，不再區(qū)分部屬院校、地方院校、行業(yè)性院校，進而消除在資金投入政策上的差異。在監(jiān)督機制方面，要建立體制內(nèi)和體制外的雙向監(jiān)督，有效懲處和遏制教育腐敗，堅決取消教育特權(quán)，最大限度地保障教育公平。

三、結(jié)束語

綜上所述，通過明確各級政府的責(zé)任，以及高校對招生專業(yè)和培養(yǎng)過程的把關(guān)，輔以社會各界對就業(yè)問題的重視，通過調(diào)動社會各界的力量，實現(xiàn)高校培養(yǎng)、就業(yè)和促進社會發(fā)展的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)相對的教育公平。

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