劉亞寧，陳司佳，鄭亞男，張亞利

河北經貿大學經濟管理學院

新時期高校“黨建帶團建”的模式研究

劉亞寧，陳司佳，鄭亞男，張亞利

河北經貿大學經濟管理學院

黨的十八大報告提出“擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”，在各大高校，黨建帶團建一直是學校長期堅持的重要工作原則。本文分析了高校黨建帶動團建工作現(xiàn)狀和存在問題，總結黨建帶團建基本方針及做法，并以經濟管理學院商務系為例，探索黨建帶團建的創(chuàng)新模式，尋求高校黨建工作的新突破、新載體。

高校；黨建；團建；模式初探

黨的十八大報告提出∶“全而推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。共青團作為黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在引導、團結、教育廣大青年時發(fā)揮著不可替代的重要作用。在高校，黨建帶團建一直是長期堅持的重要工作原則。高校各級黨組織在注重抓好基層黨建的同時，不斷探索著黨建和團建配套聯(lián)動，相互促進，共同發(fā)展的新模式。

第23次全國高等學校黨的建設工作會議召開前，習近平總書記專門作出了重要批示，他指出：“高校肩負的重大任務是學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！绷暯街赋觯獔猿至⒌聵淙?，要將踐行社會主義核心價值觀貫徹其中；要將高校意識形態(tài)工作的領導權牢牢把握?。挥行Оl(fā)揮基層黨組織在全面推進黨建工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時要求各級黨委和相關部門加強對高校黨建工作的領導和指導，堅持黨的教育方針，堅持正確的辦學方向，加強和改進思政工作，切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

受各種文化思潮、價值觀念的碰撞以及信息時代的沖擊等多種因素影響，各地高校均出現(xiàn)了部分學生黨員政治意識淡薄，政治信仰迷茫、功利思想嚴重，社會責任感不強等情況。所以如何與時俱進地持續(xù)推動高校黨建工作發(fā)展，如何發(fā)揮好黨建帶團建，團建促黨建的相互作用，對優(yōu)秀共青團員起到吸引、凝聚和引領，切實做好對大學生的引導和服務工作，是十分必要和緊迫的任務。

一、新時期高校黨建帶團建的經驗借鑒

在黨的十八大三中、四中、五中全會及習總書記系列重要講話精神指導下，各高校積極探索黨建帶團建的模式，為我們提供了寶貴借鑒經驗。

（一）以安徽大學電子信息工程學院為例

在推進基層高校黨建帶團建工作的過程中，安徽大學電子信息工程學院黨委主要從以下五個方面入手：

1、以黨的基本知識宣講帶動團員青年的政治學習，不斷深化團員青年的思想認識。

隨著越來越多的“90”后團員青年走進大學校園，受形形色色生活觀念、社會思潮的影響，他們的思想觀念和價值取向多元性的表現(xiàn)日益明顯，搶占“90”后團員青年思想政治教育工作主陣地，及時有效地開展思想政治教育工作顯得尤為重要和迫切，學院黨委從三個渠道帶動團員青年的政治學習：（1）以“黨?！睘橹麝嚨?，選拔團學干部代表走進黨課課堂。（2）以“團員組織生活會”為補充，組織團員青年開展自我教育。（3）以“重大節(jié)日、重要事件”為契機，開展好主題實踐活動。

2、以“團員推優(yōu)”工作和科級干部考核工作帶動團員青年隊伍和團干部隊伍建設，不斷提升團員青年和團干部的素質和能力。

學院黨委在指導學院團委的工作中，面向的對象既有普通的團員青年，又有專職從事學院團委工作的團干部，因此，在提升團員青年和團干部的素質和能力上，信息工程學院主要開展了以下兩個方面的工作：（1）以“團員推優(yōu)”工作帶動團員青年隊伍的建設。（2）以科級干部考核工作帶動團干部隊伍的建設。

3、以學院黨支部換屆調整帶動團組織的自身建設，不斷拓展團組織的工作覆蓋面。

4、以黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨的群眾路線教育實踐活動帶動團的作風建設，不斷引導團員青年形成良好的作風。

5、逐步建立和完善黨建帶團建機制，為黨建帶團建工作提供制度保障。

（二）以西北農林科技大學為例

西北農林科技大學歷來十分重視黨建帶團建工作，特別是近年來，該校黨委積極適應共青團事業(yè)發(fā)展新形勢、新要求，堅持黨建帶團建，團建促黨建，學校共青團工作實現(xiàn)新發(fā)展。

1、創(chuàng)新形式，不斷加強和改進共青團的基層組織建設。一是創(chuàng)新團組織設置，堅持基層黨組織、團組織同步建設、同步開展活動。二是搭建團支部書記交流平臺，提升團支部凝聚力。每學年舉辦新生團支部書記培訓班，建立全校團支部書記QQ群、飛信群，開展工作交流和探討。三是注重培養(yǎng)，大力促進共青團干部隊伍健康成長。該校嚴格按照《團中央教育部關于進一步加強和改進高校共青團建設的意見》要求，將校團委按照正處級建制，選好配強共青團干部。

2、拓展陣地，努力創(chuàng)新團建活動載體。一是組織“素質教育百場報告會”。該校專門劃撥經費，邀請名人大家、行業(yè)精英、成功校友、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀同學為學生作報告，注重提升大學生人文素質和綜合能力。二是實施“村主任助理”計劃和“田園使者”計劃。大學生骨干在“村官”實踐工作中堅定了學農、愛農、服務“三農”的理想信念，在服務新農村建設中受教育、長才干、作貢獻，取得顯著成效，帶動和激勵了40%以上的畢業(yè)生選擇在西部基層就業(yè)。三是積極選樹典型，營造良好氛圍。該校組織開展了“我身邊的青春榜樣”“社團年度人物”“自強之星”等一系列先進典型評選活動，涌現(xiàn)出一批榜樣典型，營造了學典型、爭優(yōu)秀的良好氛圍。

3、強化領導，建立健全黨建帶團建長效工作機制。一是強化制度保障。建立了黨組織定期研究團內工作、黨團聯(lián)建等工作機制。校黨委領導及黨委相關部門定期聯(lián)系團組織，聽取團的工作匯報并出席團的活動。二是增加經費投入。該校嚴格按照不少于40元/人的標準安排校團委工作經費，年均經費在100萬以上，其他重大活動單列工作經費。三是改善活動條件。學校中心區(qū)（行政大樓）的各類報告廳、會議室、體育館全部面向學生開放。四是建立“四聯(lián)系、四開展”制度。機關黨委各部門分別聯(lián)系一個學院（系）、各黨支部分別聯(lián)系學生黨支部、黨員干部聯(lián)系學生班團支部、黨員職工聯(lián)系困難學生開展教育和關愛幫扶活動。此項工作的實施，極大地促進了基層團組織建設，也豐富了機關黨委各支部的工作內涵，收到了共建共促的良好效果。

二、新時期高校黨建帶團建工作存在的問題

盡管新時期各高校在黨建帶團建的工作上已經取得了一些成績，但目前在黨建帶團建的工作中仍存在著一些問題。

（一）“帶建”意識不夠強

表現(xiàn)在，黨建帶團建，喊在口號上，停留在文件上。黨組織搞自己的活動，忙于組織發(fā)展和學生黨員的教育管理的事務性工作，缺乏對團工作的具體、深入指導，不能及時幫助團組織解決工作中的實際困難[1]。而團組織淪為帶領學生開展課外活動，靠活動管理學生的職能部門，沒能歸入高校工作的大局，從根本上忽略了團建對于黨建工作的重要性。高校在“帶”這一環(huán)節(jié)上已經有很多摸索，但實現(xiàn)黨團聯(lián)動還需進一步探索?！案t苗正”的好青年才是黨培養(yǎng)考察的對象，更是定國興邦的希望所在，加強黨組織對團組織的帶建工作，是為黨輸送人才、為國家贏得未來的必然要求。沒有黨的及時、正確領導，團組織的工作將會迷失大方向。

（二）“帶建”具體分工不明確

目前，高校黨建帶團建工作的具體內容和具體分工有待進一步明確。比如，共青團的思想建設、組織程序、機構設置等就沒有明確的規(guī)定哪些應該參照黨的建設內容，哪些又應該應保留團組織的特色。黨組織該怎樣參與共青團的工作，以及應給予團組織怎樣的支持等，也沒有明確化。高校是否應建立有效的黨建帶團建評價體系，以明確的數據指標，量化評估工作指標，也是值得探索的。

（三）“帶建”工作機制不完善

完善高?！皫Ыā钡墓ぷ鳈C制是函須解決的重點內容。在工作實踐中，是否有黨建帶團建工作的例會制度，黨組織是否定期聽取團的工作匯報，是否在發(fā)展入黨積極分子時充分聽取團的意見，是否指導和解決團的建設工作中出現(xiàn)的問題等，其溝通制度還不完善[2]，在實際工作中彼此脫節(jié)，有較大的隨意性、工作也缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四）團組織在“帶建”工作中的主動性有待加強

主要體現(xiàn)在部分團干部、團員的工作積極性和主動性不夠高，其自身的素質和工作紀律意識也有待進一步提高；部分團組織對“帶建”工作的重要性還沒有充分意識到，沒有主動爭取黨組織的支持，沒有把團的工作和黨的工作有機結合起來統(tǒng)籌考慮，沒有請示匯報交流，悶頭搞活動，活動無特色無主旨，最后導致團組織工作偏離方向。

三、改善高校黨建帶團建工作的基本方針及做法

基于高?！皫Ыā惫ぷ鞯默F(xiàn)實性和重要性，黨建帶團建，要從政治、工作、生活等三個方面形成“立體帶”，從思想、文化、組織、制度、實踐等五個方面形成“全面建”，形成一套針對性強、適應面廣的做法。

（一）黨對團嚴在當嚴處、愛在細微中

黨組織在把握政治方向、掌控工作局面上關注，牢牢把握住政治方向。始終要求學校的團組織緊緊圍繞校黨委和學校的各項中心工作開展活動，不偏離主線，始終高舉黨的紅色旗幟，毫不動搖。

黨組織在加強團員思想政治教育，活躍校園文化上多上心，工作擔子壓得重些，拍在肩上。共青團是校園文化建設的主力軍，引導、號召和凝聚青年始終圍繞在黨的身邊。黨組織嚴格要求，讓學校出臺的中心工作，能及時到廣大青年學生中去，都能在青年人中有及時反應，加快學校發(fā)展在青年人中的影響；共青團組織也要敏銳發(fā)現(xiàn)青年人的需要，結合學校發(fā)展及黨組織部署，適時開展適合青年人的學習、實踐活動。學校注意運用傳統(tǒng)教育模式和新媒體相結合，適合學生特點，實現(xiàn)思想教育全覆蓋[3]。

（二）黨有號召，團有行動，思想建設是陣地，文化建設是平臺

共青團是黨領導的先進青年群眾組織，是黨用以團結教育青年的橋梁和紐帶，是黨的助手和后備軍，必須一切聽從黨的指揮，服從黨的安排，黨有號召，團有行動，要與時俱進。團組織將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承下去，強化政治文明，其核心是思想建設。黨的理論和團的理論是一脈相承的，黨的先進理論要與時俱進地轉變?yōu)閳F的先進理論，使全體青年用思想的武器武裝自己，提高全體青年的綜合素質。團組織要把握最新時代脈搏，強化精神文明，引領青年人成長，思想建設是陣地，文化建設是平臺。

團組織對隊伍人員的梳理及清理也要予以重視，做到脈絡分明。加強團組織建設，以團支部建設為目標，使團支部在團總支的基層組織作用得到強化，鞏固黨的先進性教育、增強團員意識教育等活動的成果，帶動組織內各成員健康全面發(fā)展，成為共產黨的可靠接班人。

高校各級黨組織通過組織開展科技、文化、“三下鄉(xiāng)”等寒暑假社會實踐活動，為青年學生搭建展示才華、服務社會的舞臺，引導廣大青年深入社會、服務社會，在實踐中受教育、長才干、作貢獻，進一步增強共青團員的社會責任感。另外，志愿者活動的開展也是培養(yǎng)青年團員的重要載體，學校黨組織應帶領各級團組織立足校園，面向社會，組織開展校園文化、科普宣傳、環(huán)境保護、法律援助等志愿服務活動，發(fā)揚廣大共青團員無私奉獻的精神，通過這樣的活動來展示當代青年的精神風貌。

（三）黨團互動，相長建設，夯實基礎，樹立標桿

要加強“帶建”工作的實效，“標桿”作用不容小覷。利用團校、團組織生活會、團員大會、各種社會實踐等機會，邀請黨組織的優(yōu)秀代表參與，起好頭，帶好隊，讓團組織的成員發(fā)自內心想向黨組織靠攏，抓基層、打基礎，強功能、增活力，榜樣立在那里，才有趕、學、幫、超，才能把“帶”字落到實處。

總之，高?！皫Ыā惫ぷ魇且豁楅L期而細致的工作，不但要時常“喊在口號上”，更要“落地有聲”。在黨組織的角度俯瞰共青團建設，結合高校自身特點，定期不定期開展對團內工作的研究，挖掘適應時代發(fā)展的“帶建”新模式[4]。如何保持新時代黨組織先進性、團組織積極性，如何確保為黨組織輸送合格人才的同時達到學校人才培養(yǎng)的目標，是需要我們因勢利導、因地制宜的進行探索的。時代在變，學生多元化發(fā)展，團內組織工作要時刻緊隨黨的領導，才能夠為廣大學子在實現(xiàn)“中國夢·個人夢”的道路上，指明方向。

[1]陳濤,高靜,潘偉國.創(chuàng)新高校黨建帶團建工作的探索[J],教育與職業(yè),2011(15)∶44-45.

[2]夏蕓.高校黨建帶團建長效機制的探索[J],學園,2015(36)：142-143.

[3]田小平,張明.新形勢下高校黨建帶團建工作機制的探索與創(chuàng)新[J],管理方略,2015(4)∶20-21.

[4]肖莎莎.淺析高校黨建帶團建的創(chuàng)新工作探索[J],長江叢刊, 2016(2)∶141.