王志冰

廣州地鐵集團(tuán)有限公司

加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍管理方法初探

王志冰

廣州地鐵集團(tuán)有限公司

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是新時(shí)期黨員管理的根本要求。企業(yè)的黨建工作以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)為中心，黨員隊(duì)伍能否在保障生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理是關(guān)鍵。本文介紹了廣州地鐵運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部黨委在加強(qiáng)黨員管理上的做法，主要是如何通過(guò)黨員量化評(píng)價(jià)把黨員管理從“定性”轉(zhuǎn)向“定量”，如何通過(guò)“雙培養(yǎng)”對(duì)模范作用不突出表現(xiàn)欠佳黨員實(shí)施入庫(kù)管理培養(yǎng)，如何通過(guò)“三亮”讓黨員接受監(jiān)督，如何通過(guò)約談?lì)A(yù)警對(duì)黨員問(wèn)題抓早抓小。希望能為城市軌道交通行業(yè)乃至其他行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理提供參考。

加強(qiáng)黨員管理；嚴(yán)格黨員管理

廣州地鐵運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部黨委是廣州地鐵集團(tuán)有限公司下屬二級(jí)黨組織，負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)、資源經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等任務(wù)，目前有黨員近5000名。近年來(lái)，運(yùn)營(yíng)總部黨委結(jié)合十八大報(bào)告提出“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制”要求，不斷創(chuàng)新黨員管理工作機(jī)制和模式，著力建設(shè)黨員管理量化工程、“雙培養(yǎng)”工程、“三亮”工程和警示工程，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用服務(wù)生產(chǎn)。

一、實(shí)施量化工程，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)

實(shí)施黨員量化評(píng)價(jià)，就是在傳統(tǒng)的“規(guī)定動(dòng)作”中融入“實(shí)”和“硬”指標(biāo)，將“定性”和“定量”管理結(jié)合使用，用具體數(shù)據(jù)和有效指標(biāo)作為黨員考核的基礎(chǔ)依據(jù)，建立有針對(duì)性、可衡量的評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員履職創(chuàng)先的積極性。一是設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，從“定性”到“定量”。主要是圍繞黨性評(píng)價(jià)以及崗位工作評(píng)價(jià)2個(gè)評(píng)價(jià)維度設(shè)定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員的組織紀(jì)律性、服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)綜合表現(xiàn)、作用發(fā)揮等進(jìn)行全面的量化考量。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)打分、公示監(jiān)督、結(jié)果運(yùn)用及處置等環(huán)節(jié)實(shí)施管理。實(shí)施周期上，可以根據(jù)崗位性質(zhì)有所區(qū)別，如管理崗人員每季度評(píng)價(jià)一次，生產(chǎn)崗員工每月考評(píng)一次。評(píng)價(jià)檔次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)檔次，檔次的分?jǐn)?shù)線可以由黨支部根據(jù)實(shí)際情況自行劃定。量化評(píng)價(jià)結(jié)果直接與黨員推優(yōu)評(píng)先、處置等掛鉤，有效地激發(fā)了共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。二是貼近生產(chǎn)，黨性評(píng)價(jià)與工作績(jī)效互補(bǔ)。黨員評(píng)價(jià)得分=黨性評(píng)價(jià)分值(不高于30%)+崗位工作評(píng)價(jià)分值(不低于70%)。考評(píng)細(xì)則的顆粒度盡量細(xì)化，做到每一事項(xiàng)考評(píng)都有據(jù)可依。黨性評(píng)價(jià)方面主要考核黨員的組織紀(jì)律性、服務(wù)群眾、先鋒模范作用發(fā)揮等方面，所占分值不高于總分值的30%；崗位工作評(píng)價(jià)方面主要與黨員的日常工作績(jī)效進(jìn)行掛鉤，所占分值不低于總分值的70%，突出在員工日常工作績(jī)效考核做有益補(bǔ)充，不搞雙重考核，避免出現(xiàn)“兩張皮”。不同專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的黨支部可根據(jù)工作實(shí)際設(shè)定考評(píng)細(xì)則，使評(píng)價(jià)貼近工作，考核有針對(duì)性。如站務(wù)序列黨支部黨員量化考評(píng)要素是安全業(yè)務(wù)技能、票務(wù)業(yè)務(wù)技能、服務(wù)業(yè)務(wù)技能、綜合表現(xiàn)、黨性修養(yǎng)等。黨員也是企業(yè)的員工，黨員量化評(píng)價(jià)是在員工績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員提出更高更嚴(yán)的要求，使黨員自己認(rèn)識(shí)到與群眾不同，不能等同于普通群眾中，不單要做合格黨員，更要做優(yōu)秀黨員，成為承諾踐諾、適崗履職的排頭兵。

二、實(shí)施雙培養(yǎng)工程，把黨員管理嚴(yán)起來(lái)

雙培養(yǎng)是指“把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員”。實(shí)施雙培養(yǎng)工程，可以更好地將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成促進(jìn)組織生產(chǎn)力的動(dòng)力，解決一些黨員模范作用不夠突出、素質(zhì)不夠全面等問(wèn)題。一是“把黨員培養(yǎng)成骨干”，重點(diǎn)對(duì)以下三類(lèi)黨員進(jìn)行培養(yǎng)：第一類(lèi)是在黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等方面表現(xiàn)欠佳的黨員；第二類(lèi)是工作業(yè)績(jī)、工作技能表現(xiàn)較差的黨員；第三類(lèi)是新入職或工作崗位變動(dòng),崗位能力還存在差距的黨員。對(duì)此三類(lèi)黨員建立專(zhuān)門(mén)檔案（入庫(kù)），并在一定的周期內(nèi)開(kāi)展有針對(duì)性的培養(yǎng)和幫扶。具體可以通過(guò)黨員先進(jìn)性模型找出需要培養(yǎng)的三類(lèi)黨員，結(jié)合先進(jìn)性模型對(duì)黨員思想覺(jué)悟、工作表現(xiàn)和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估，找出存在差距的具體內(nèi)容，對(duì)照崗位的知識(shí)、技能和素質(zhì)以及黨員本人的素質(zhì)狀況編制學(xué)習(xí)地圖進(jìn)行培養(yǎng)，并簽訂培養(yǎng)責(zé)任書(shū)，入庫(kù)進(jìn)行評(píng)估診斷、出庫(kù)鑒定及驗(yàn)收，形成比較完整的一套體系。另外，還可以采取其他的培養(yǎng)方法，如需提高工作技能的，可以采用師徒帶教、練兵比武或跨崗位輪崗等與業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊密結(jié)合的方式，如需要提高黨性修養(yǎng)及作風(fēng)、態(tài)度的，可以進(jìn)行理想信念教育、先進(jìn)模范學(xué)習(xí)等黨課回爐培訓(xùn)，并在日常工作及重要任務(wù)中多提供其鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。二是“把骨干培養(yǎng)成黨員”，就是嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)與程序，把公示監(jiān)督關(guān)口提前至入黨申請(qǐng)人員及確定積極分子環(huán)節(jié)，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量。注重立足本單位黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展積極向黨組織靠攏、作風(fēng)優(yōu)良的一線業(yè)務(wù)骨干，提升發(fā)展黨員質(zhì)量，每年進(jìn)行一次黨員統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，密切關(guān)注新發(fā)展黨員工作表現(xiàn)情況、班組黨員覆蓋等情況，采取措施不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三、實(shí)施“三亮”工程，把黨員形象樹(shù)起來(lái)

“三亮”是指黨員“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)”。通過(guò)亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員積極性，促進(jìn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。一是從“公開(kāi)”到“監(jiān)督”。亮身份可以通過(guò)在工作崗位上、工作證上標(biāo)識(shí)，在身上佩戴，在公開(kāi)欄張貼等多種方式亮出黨員身份。亮承諾可在內(nèi)部網(wǎng)、公開(kāi)欄等不同途徑公開(kāi)黨員姓名照片及承諾內(nèi)容。要求每個(gè)黨支部統(tǒng)一設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄，統(tǒng)一板塊內(nèi)容，公開(kāi)黨員身份、黨員責(zé)任區(qū)、黨員量化評(píng)比結(jié)果等，讓黨員自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。亮業(yè)績(jī)就是要通過(guò)不同形式把黨員業(yè)績(jī)亮出來(lái)，要搭建各種發(fā)揮黨員先鋒作用平臺(tái)，常態(tài)化組建“黨員先鋒隊(duì)”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^”、“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員身邊三無(wú)”等主題活動(dòng)，讓黨員在這些平臺(tái)上展示自己，樹(shù)立形象，從而帶動(dòng)群眾，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)的完成。二是充分發(fā)揮黨代表作用。黨代表，是黨員中的優(yōu)秀分子，扮演著黨員隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、監(jiān)督員等角色?？赏ㄟ^(guò)建立黨代表工作室、開(kāi)通黨代表專(zhuān)線電話、設(shè)立黨代表工作信箱拓寬黨代表履職平臺(tái)和載體。通過(guò)開(kāi)展黨代表駐室接訪、集體巡視、走訪調(diào)研、志愿服務(wù)等活動(dòng)，傾聽(tīng)一線心聲，落實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)一線和黨員群眾的支持服務(wù)力度。還可以結(jié)合實(shí)際建設(shè)集培訓(xùn)帶教、服務(wù)基層、業(yè)務(wù)攻關(guān)、廉潔教育等多功能一體的黨代表服務(wù)站，搭建黨代表和骨干黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和與基層黨員群眾開(kāi)展集體交流學(xué)習(xí)的陣地。

四、實(shí)施警示工程，把黨員紀(jì)律挺起來(lái)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，把紀(jì)律約束力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自制力，激發(fā)其先鋒意識(shí)”。在嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則兩項(xiàng)法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位實(shí)際情況，多種“懲治”措施結(jié)合，把黨員管理嚴(yán)起來(lái)，以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)黨員自發(fā)管理。一是實(shí)行黨員約談制度。按照“約談教育與考核懲戒、集中管理與逐級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合”的原則，結(jié)合實(shí)際明確黨員應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，制訂約談考核制度。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的黨員進(jìn)行約談考核，形成強(qiáng)有力的震懾，進(jìn)一步督促黨員體現(xiàn)自身先進(jìn)性。二是搭建黨員預(yù)警平臺(tái)。采取紅黃雙牌預(yù)警措施，對(duì)不按要求履行黨員義務(wù)、有損黨的形象的黨員（含預(yù)備黨員），進(jìn)行提醒、幫助和教育。紅牌預(yù)警中，把不履行黨員義務(wù)、違反“兩紀(jì)一化”（勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）、違反網(wǎng)絡(luò)文明、違反保密原則、違反社會(huì)公德、工作不盡職盡責(zé)等作為預(yù)警內(nèi)容，針對(duì)性很強(qiáng)。三是強(qiáng)化黨員責(zé)任區(qū)，要求黨員聯(lián)系身邊群眾，負(fù)責(zé)對(duì)群眾的幫扶教育，帶動(dòng)群眾更好地促進(jìn)中心工作，做到黨員身邊“三無(wú)”，即無(wú)違章違紀(jì)、無(wú)責(zé)任安全事件、無(wú)有責(zé)投訴事件。

五、“四項(xiàng)工程”筑成黨員隊(duì)伍管理體系

黨員量化、雙培養(yǎng)、“三亮”和警示這“四項(xiàng)工程”相輔相成、互相促進(jìn)，形成閉環(huán)管理系統(tǒng)。通過(guò)黨員量化評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)（每月、每季）動(dòng)態(tài)反映黨員的真實(shí)情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)性不突出、績(jī)效落后、受誡勉懲處的黨員，及時(shí)納入“雙培養(yǎng)”，由骨干黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，采取有針對(duì)性的培訓(xùn)、幫教等措施，促進(jìn)其提升。而通過(guò)黨員量化評(píng)價(jià)，能夠最大限度地發(fā)掘黨性修養(yǎng)高、工作業(yè)績(jī)突出的“骨干黨員”，充分發(fā)揮其先進(jìn)性，樹(shù)立黨員先鋒形象。黨員預(yù)警制度與“雙培養(yǎng)”、“書(shū)記約談”機(jī)制也相承接，黨員受到兩次“黃牌”預(yù)警即上升為“紅牌”預(yù)警，一旦被“紅牌”預(yù)警，則啟動(dòng)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，納入“雙培養(yǎng)”對(duì)象，同時(shí)啟動(dòng)“書(shū)記約談”程序，進(jìn)行書(shū)記約談。

習(xí)近平在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”?！罢嬲裹h的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)?！秉h員量化評(píng)價(jià)把黨員管理從“定性”轉(zhuǎn)向“定量”，“雙培養(yǎng)”對(duì)模范作用不突出表現(xiàn)欠佳黨員實(shí)施入庫(kù)管理培養(yǎng)，“三亮”讓黨員接受監(jiān)督，約談?lì)A(yù)警突出對(duì)黨員問(wèn)題抓早抓小。通過(guò)這“四項(xiàng)工程”，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一名黨員，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做合格共產(chǎn)黨員。

王志冰（1975-），女，漢族，廣東揭陽(yáng)人，廣州地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部黨群工作部組織管理經(jīng)理。