王延軍

?

地市黨報如何發(fā)揮輿論引導(dǎo)推動作用淺議

王延軍

邢臺日報社，河北邢臺054001

當今，傳播手段日益多樣便捷，形成多元、多樣、多層、多變的輿論場，考驗著新聞媒體駕馭復(fù)雜形勢、加強輿論引導(dǎo)的能力。新聞媒體要在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，必須堅持以正面宣傳為主，不斷鞏固壯大主流思想輿論。必須主動適應(yīng)新變化，以改革精神創(chuàng)新觀念、內(nèi)容、形式、方法、手段，使新聞宣傳工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，進而不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。

地市黨報；輿論推動；服務(wù)發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。新形勢下，各級黨委、政府高度重視新聞宣傳工作，這對新聞媒體如何更好地履行圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣等責任和使命，提出了新的更高的要求。

當今傳播手段日益多樣便捷，形成多元、多樣、多層、多變的輿論場，考驗著新聞媒體駕馭復(fù)雜形勢、加強輿論引導(dǎo)的能力。新聞媒體如何積極應(yīng)對、有所作為，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是一個全新的課題。尤其是地市級新聞媒體，根在基層，身在一線，所面臨的挑戰(zhàn)最為直接且不容回避。

近年來，《邢臺日報》通過開展《建設(shè)經(jīng)濟強市美麗邢臺》《行進邢臺·精彩故事》《邢報觀察》《邢襄群英譜》《開展“三比一爭”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境》《民生連心橋》等大型主題宣傳活動，較好地助推了全市重點工作的開展和人民群眾關(guān)心問題的解決，為推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供了強有力的輿論支持。

1　圍繞服務(wù)中心大局，加強新聞策劃

《邢臺日報》編輯部定期召開編務(wù)會、策劃會，對市委、市政府的重大決策部署進行集中學(xué)習(xí)研究，在此基礎(chǔ)上制定出詳細周密的宣傳報道方案。力求宣傳戰(zhàn)役的針對性，認真謀劃新聞宣傳的切入點、突破口，并根據(jù)形勢的變化不斷改進創(chuàng)新；力求宣傳戰(zhàn)役的科學(xué)性，準確把握開展新聞報道的時機、節(jié)奏和力度，抓住重點，突出特點，打造亮點；力求宣傳戰(zhàn)役的實效性，動員方方面面的資源和力量，積極構(gòu)筑強大的輿論場，督導(dǎo)推動重點工作的順利開展。

著眼于鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，2015年新春伊始，邢臺市委作出決定，在全市開展“三比一爭”活動，即縣市區(qū)比好、比快、比強，爭進位；市直部門比服務(wù)、比風(fēng)氣、比亮點，爭貢獻，推動邢臺實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

大事看黨報?！缎吓_日報》編輯部對“三比一爭”活動報道進行安排部署時，反復(fù)強調(diào)加強策劃，要求采編各部室在聚焦活動“堅持服務(wù)群眾，加快發(fā)展；堅持突出重點，以上率下；堅持問題導(dǎo)向，較真碰硬；堅持真抓實干，務(wù)求實效”原則的基礎(chǔ)上，靈活運用新聞資源，打一場“立體化、規(guī)?；毙侣勑麄鲬?zhàn)役。同時要注意，新聞輿論帶來的影響具有雙重性，即積極性和消極性。這就要求我們在報道難點時不增添處理問題的難度，報道焦點時不增加讀者的焦慮［1］。

編輯出版部門精心策劃了《開展“三比一爭”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境》和《“三比一爭”故事匯》兩個頭版欄目，聚焦視野各不相同：前者注重“面”，即某一方面或某一領(lǐng)域的整體情況，先后刊發(fā)《市建設(shè)局：開通網(wǎng)上預(yù)審平臺》《威縣創(chuàng)新“用工服務(wù)110”解兩難》《達活泉街道推行社區(qū) 錯時服務(wù)》等欄目稿件50多篇；后者注重“點”，即某一點位發(fā)生的新變化，折射活動開展的實際成效，先后刊發(fā)《急事急辦 當天取證》《網(wǎng)上審批讓服務(wù)零距離》《工作人員跑了一趟 企業(yè)開工提前5天》等現(xiàn)場寫真式稿件30多篇。

在做大做強頭版欄目的同時，我們根據(jù)“三比一爭”活動不斷引向深入的實際，組織推出理論文章、研討會發(fā)言摘登等專版，并對各縣市區(qū)和市直各單位涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗和做法作剖析式深度報道，在重要事件節(jié)點推出階段性綜述報道，從而形成了多角度、立體化新聞宣傳格局，凝心聚力、提氣鼓勁，為活動開展營造出濃厚輿論氛圍。其規(guī)模之大、密度之高、聲勢之響，不僅在全市上下引發(fā)強烈反響，也引起了全省新聞界的高度關(guān)注。

2　堅持正面宣傳為主，形成聚焦效應(yīng)

相對于宣傳報道活動而言，西方新聞學(xué)者也認為，新聞的讀者也是為了在白紙黑字的文章中發(fā)現(xiàn)意義［2］。新形勢下，我們的新聞媒體要在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，必須堅持以正面宣傳為主，不斷鞏固壯大主流思想輿論?！缎吓_日報》跳出“泛社會熱點”的小圈子，緊緊圍繞黨委、政府階段性重點工作，集中優(yōu)勢兵力打大仗，做到重點工作推進到哪里，新聞宣傳就跟進到哪里、聚焦到哪里，形成不間斷的輿論強勢，促進重點工作取得新進展、新成效。

太行山區(qū)是中國最為貧困、生態(tài)最脆弱的地區(qū)之一，也是脫貧攻堅最難啃的硬骨頭。一個時期以來，邢臺市堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把推進太行山區(qū)綜合開發(fā)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、脫貧攻堅的重要抓手，既要金山銀山，又要綠水青山，探索出不少先進經(jīng)驗。2015年7月，《邢臺日報》編輯部獲悉，河北省山區(qū)綜合開發(fā)現(xiàn)場會議將在邢臺舉行。編委會敏銳地意識到，這既反映了省委、省政府對邢臺山區(qū)綜合開發(fā)工作的高度肯定，更是借勢推動這項工作邁向更高水平的良機，于是策劃了《綠水青山富太行》系列戰(zhàn)役性報道。

主創(chuàng)人員提前與政府相關(guān)部門溝通聯(lián)系，對各地生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)反復(fù)篩選，從中選出10個最具特點、最有推廣價值的先進典型作為報道對象。編輯部選派骨干記者組成報道小分隊，分赴10個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)蹲點采訪，在掌握豐富的第一手資料后精心撰寫稿件。稿件成型后，編輯部繼續(xù)精心打磨，在標題制作、文章結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格等方面反復(fù)推敲。7月13日至8月19日，《南溝村：尾礦庫變身“花果山”》等10篇報道先后在頭版突出位置刊發(fā)。同時5版《視點》欄目同步聚焦，以“深度報道+圖片新聞+記者點評”的形式作剖析式解讀。

主題聯(lián)動、版面聯(lián)動形成強大的聚焦效應(yīng)，使全市上下更加了解市委、市政府以山區(qū)綜合開發(fā)為抓手，力求實現(xiàn)山區(qū)貧困人口全部脫貧、全面建成小康社會的生動探索和實踐，從而凝聚起快速推進的強大合力。

3　創(chuàng)新形式和載體，提升宣傳效果

充分發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)推動作用，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進。只有主動適應(yīng)形勢的新變化，以改革創(chuàng)新精神做好工作，才能進一步創(chuàng)新觀念、內(nèi)容、形式、方法、手段，使新聞宣傳工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。

對黨報來說，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗，可謂題中應(yīng)有之意［3］。近年來，隨著“八項規(guī)定”逐步深入人心，反對“四風(fēng)”日漸成為常態(tài)，“兩個責任”不斷深化，讀者對黨風(fēng)廉政建設(shè)報道形式單一時有批評。2015年，《邢臺日報》編輯部組織編輯記者進行深入研討，敲定從圍繞“四個全面”，切實加大黨風(fēng)廉政政策宣傳力度；立足邢臺實際，報足報好我市黨風(fēng)廉政重點工作；面向基層一線，反映各地黨風(fēng)廉政建設(shè)的新探索、新實踐；側(cè)重舉案說法，對黨風(fēng)廉政建設(shè)報道進行全面改進和持續(xù)加強。

實踐中，《邢臺日報》圍繞主題宣傳做到“頂天立地”。一方面，全面、深入地報足、報準方針政策、決策部署、工作安排；另一方面，又注重發(fā)現(xiàn)和挖掘基層實踐，用好“微道理”，解讀“大政策”，推出了《內(nèi)丘縣督考合一推進極效服務(wù)》《橋西區(qū)開通“優(yōu)化環(huán)境直通車”28家重點企業(yè)負責人被聘為監(jiān)督員》等一批接地氣的新聞報道，在讀者中產(chǎn)生了很大反響。

在報道形式方面，注重多樣化，既有《為正風(fēng)肅紀提供制度保障——全面深化黨的紀律檢查體制改革述評》《聚焦全國兩會 2015年中國反腐七大看點》這樣“高大上”的深度、解讀類報道，又有《堅定不移地懲治腐敗》《嚴明法紀培樹良好的黨風(fēng)政風(fēng)》《努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)》等針對地方實際的系列評論文章，還有《巨鹿上演〈情系法網(wǎng)〉廉政大戲》《平鄉(xiāng)縣開展廉政屏保設(shè)計賽》等“短平快”的身邊鮮活新聞。此外，《邢臺日報》還與市紀委聯(lián)合定期推出廉政?？?，開辟“畫廉明紀”專欄，推出系列廉政漫畫；不間斷刊發(fā)落實“兩個責任”“倡廉潔 樹清風(fēng)”公益廣告。據(jù)統(tǒng)計，2015年《邢臺日報》共計刊發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)稿件316篇，在全省地市報中名列前茅，起到了地市級黨報應(yīng)有的引導(dǎo)推動作用。

［1］劉行芳，劉修兵.新聞編輯原理與實務(wù)［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2010.

［2］蓋伊·塔奇曼.做新聞［M］.北京：華夏出版社，2008.

［3］中共中央宣傳部干部局.新時期宣傳思想工作［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2006.

王延軍，邢臺日報社。

G2

A

2096-0360（2016）12-0025-02