胡曉勇

【摘要】社會主義新農(nóng)村建設(shè)首先是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大，而經(jīng)濟的發(fā)展離不開物流產(chǎn)業(yè)的支持。物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展起來，但我國農(nóng)村物流的發(fā)展受各種因素的制約，發(fā)展緩慢。現(xiàn)在，我國農(nóng)村經(jīng)歷了從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始的30多年的發(fā)展，正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，需流通的農(nóng)產(chǎn)品日益增多，因此在農(nóng)村建立完善的物流體系成為當前急需解決的問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟；物流產(chǎn)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)

一、目前我國農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大且分散，物流供給能力不足

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量巨大。2014年，我國棉花、油料、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到617萬噸、3507萬噸、8706萬噸、2893萬噸、6450萬噸、76005萬噸、16588萬噸，均居世界第一。糧食產(chǎn)量達到12140.85億斤，實現(xiàn)了“十一連增”。相對于如此巨量的貨源，目前的農(nóng)村物流供給能力顯然不足，其配套設(shè)施不完善，發(fā)展水平相對滯后，也成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“短板”。因此，大力發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)勢在必行、刻不容緩。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，技術(shù)裝備落后，運營成本高

現(xiàn)在農(nóng)村物流基地的運營實體就是分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的很多貨棧，大多屬于臨時性建筑，地點沒有規(guī)劃，隨意性強；規(guī)模設(shè)施沒有要求，平整一塊土地，搭一個棚，相關(guān)的機械設(shè)備、倉儲設(shè)施可有可無，就可以作為物流基地了，其實基本上就是一個農(nóng)民與物流業(yè)主的集散地，對農(nóng)民和物流業(yè)主的權(quán)益都沒有任何保障，不利于物流業(yè)在農(nóng)村的健康發(fā)展。物流的基礎(chǔ)設(shè)施落后，體現(xiàn)在包裝、裝卸搬運、流通加工、信息處理等每一項物流功能的實施，另外，我國農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫或自然物流為主，未經(jīng)加工的鮮銷產(chǎn)品占絕大部分，特別是新鮮的水果蔬菜在運輸?shù)倪^程中保鮮技術(shù)比較落后，在目前傳統(tǒng)的物流方式公路、鐵路運輸過程中損耗嚴重，都相對加大了物流的成本。

（三）我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體水平低，農(nóng)村物流發(fā)展緩慢

農(nóng)村物流的發(fā)展水平受農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的影響很大。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，農(nóng)村稅費改革使得農(nóng)民受益很大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，但與城市相比，農(nóng)村經(jīng)濟依然落后，農(nóng)民收入低，農(nóng)村市場相對城市市場發(fā)展滯后。同時，農(nóng)村物流發(fā)展緩慢還與廣大農(nóng)村地區(qū)物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關(guān)系。另外，一些農(nóng)村道路狀況差，物流車輛進出困難，從而不愿與其進行業(yè)務交流或者把增加的一部分運營成本轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上，這就減少了農(nóng)民收益，造成供求矛盾，阻礙了物流產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。

（四）物流政策存在諸多弊端

我國目前的物流政策存在諸多弊端，例如物流政策法規(guī)缺乏系統(tǒng)性、時效性不強、可操作性不強、缺乏現(xiàn)代物流的法定標準、存在發(fā)展現(xiàn)代物流的“政策真空”等等，沒有綜合完善適用的法規(guī)約束及政策支持，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就如同一盤散沙，隨意性強。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！睕]有詳盡的法規(guī)政策物流產(chǎn)業(yè)就做不到健康發(fā)展壯大。

二、促進農(nóng)村物流發(fā)展的途徑

（一）合理布局，建立規(guī)模設(shè)施到位的物流基地，避免重復建設(shè)

要使農(nóng)村物流健康有序發(fā)展壯大，就要統(tǒng)籌規(guī)劃，取締一些季節(jié)性臨時性物流基地，由當?shù)卣局窭蟮脑瓌t統(tǒng)一規(guī)劃，建成具備農(nóng)產(chǎn)品流通加工、倉儲、運輸、配送等綜合服務功能的物流園區(qū)，提高設(shè)施裝備的專業(yè)化水平，提升農(nóng)村物流作業(yè)效率，減少貨損貨差。另外，對于距園區(qū)較遠的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)可以設(shè)立園區(qū)分部，安排專業(yè)人員、車輛把農(nóng)產(chǎn)品倒運到園區(qū)，進行統(tǒng)一處理。有了一定規(guī)模的物流園區(qū)，有專業(yè)人員進行管理，使農(nóng)民及物流業(yè)主的權(quán)益及利益得到更好的保障，有處于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）依托政府，加大宣傳力度，搭建信息平臺

目前，我國農(nóng)村物流發(fā)展緩慢，廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戶對物流了解不多，并不知道一個成熟的物流對他們的生活將產(chǎn)生什么樣的影響，能帶來什么經(jīng)濟利益。在這種前提下，首先就要依托政府，加大宣傳力度，讓大家對農(nóng)村物流從認識到了解從而進一步參與其中，深受其益；其次組織專門人員深入農(nóng)村基層調(diào)查研究，掌握農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的流向、流時和運力情況，研究農(nóng)村網(wǎng)點的布局情況，聘請專家，應用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)村物流信息平臺；最后考慮到廣大農(nóng)戶的網(wǎng)絡(luò)知識貧乏，做到通俗易懂、方便操作，以更快更好地為廣大農(nóng)戶及物流企業(yè)服務。

（三）健全機制，加大政策扶持力度，共促農(nóng)村物流發(fā)展

今年3月，交通運輸部會同農(nóng)業(yè)部、中華全國供銷合作總社、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展、加快服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，旨在全面提升農(nóng)村物流發(fā)展水平，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。隨著多部門政策合力的形成，我國農(nóng)村物流又迎來新的發(fā)展機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層一級政府，應積極響應落實國家政策，在推進農(nóng)村物流發(fā)展中充分發(fā)揮主體作用，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，交通運輸、農(nóng)業(yè)、郵政管理等多部門共同參與的農(nóng)村物流發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制。同時積極拓展農(nóng)村物流支持資金渠道，加大政策傾斜和財政投入力度，積極推進各方扶持政策整合，提升政策疊加效益，深化政策落實，繼續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，共同促進農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

農(nóng)村物流建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和理性選擇，也應該認識到發(fā)展農(nóng)村物流是一項長期、艱巨而復雜的任務，農(nóng)村物流的健康有序發(fā)展必定會促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。

參考文獻

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