李祿惠

摘要：我國(guó)的建筑施工企業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中扮演了重要的角色，建筑裝飾企業(yè)的迅速發(fā)展也讓人們意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，如何通過(guò)良好的內(nèi)部控制體系提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的目標(biāo)和任務(wù)。文章將針對(duì)我國(guó)的建筑裝飾企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是人力資源短缺以及在實(shí)施內(nèi)部控制管理的時(shí)候所面臨的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施，旨在提高建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制水平和推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑裝飾企業(yè)；內(nèi)部控制；應(yīng)對(duì)措施

我國(guó)大多數(shù)建筑裝飾企業(yè)中，內(nèi)部控制機(jī)制存在的問(wèn)題非常普遍，甚至為企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。因此，完善內(nèi)部控制體系是每個(gè)建筑裝飾企業(yè)提高管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲得自身利益的一大重要手段。

一、我國(guó)建筑裝飾企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

（一）建筑裝飾行業(yè)人才短缺、組織結(jié)構(gòu)不合理、開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)、管理人員的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

經(jīng)過(guò)三十余年的發(fā)展，2014年我國(guó)建筑裝飾行業(yè)從業(yè)人員約為1600萬(wàn)人，行業(yè)內(nèi)受過(guò)高等系統(tǒng)教育的人數(shù)達(dá)到240萬(wàn)人，受過(guò)高等教育人數(shù)占從業(yè)者總數(shù)的15%左右。行業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍的年齡構(gòu)成中，20～35歲的從業(yè)者主要集中在工程設(shè)計(jì)、施工管理、工廠加工領(lǐng)域，女性比例在40%～60%；而施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員主要由40歲以上的中老年人構(gòu)成，男性比例在90%左右。由于年青技術(shù)工人補(bǔ)充嚴(yán)重不足，施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力老化現(xiàn)象日益突出，從業(yè)者隊(duì)伍的年齡、性別結(jié)構(gòu)越來(lái)越不合理。行業(yè)已經(jīng)到了改變施工作業(yè)方式的臨界點(diǎn)，必須通過(guò)技術(shù)升級(jí)才能解決，是轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的重要推動(dòng)因素。

首先，現(xiàn)有從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，高級(jí)人才嚴(yán)重匱乏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)建筑裝飾設(shè)計(jì)從業(yè)人員已達(dá)100 萬(wàn)，高級(jí)設(shè)計(jì)人員僅6萬(wàn)。而工程項(xiàng)目管理人員、公裝領(lǐng)域，一級(jí)注冊(cè)建造師僅2萬(wàn)余人，二級(jí)注冊(cè)建造師也才7萬(wàn)余人，其中還包括部分掛證人員；家裝領(lǐng)域，由于暫無(wú)相適應(yīng)的職業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，家裝工程的管理人員素質(zhì)更是參差不齊。其次，人才缺口巨大。由于我國(guó)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展歷史的特殊性，造成現(xiàn)有人才培養(yǎng)和招聘渠道單一，且與企業(yè)需求匹配度較差。另外，隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的快速提升，以及農(nóng)民工擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，建筑裝飾行業(yè)面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力資源短缺和招聘成本增長(zhǎng)壓力，尤其是施工隊(duì)伍的建設(shè)和管理。人才短缺是目前我國(guó)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的重要制約素，這已經(jīng)為中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)和建筑裝飾百?gòu)?qiáng)企業(yè)所認(rèn)識(shí)和重視。經(jīng)過(guò)這些年協(xié)會(huì)和百?gòu)?qiáng)的推動(dòng)，上述人才問(wèn)題有所改善，但積重難返，任重道遠(yuǎn)。

（二）內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

我國(guó)的建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，對(duì)內(nèi)部控制制度的貫徹力度不夠，自然不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的實(shí)施，管理者對(duì)相關(guān)的機(jī)制的重視度不夠，導(dǎo)致下層員工沒(méi)有工作的積極性，最終企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其最初的目的。第二，內(nèi)部控制機(jī)制缺乏科學(xué)性，針對(duì)不同的企業(yè)，不同的發(fā)展現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制機(jī)制，同時(shí)對(duì)一些工作交叉的部門(mén)缺乏清晰地職能界定，導(dǎo)致企業(yè)員工之間的工作效率低下，信息和數(shù)據(jù)的交換也有很多錯(cuò)誤。第三，裝飾企業(yè)規(guī)模小，家族企業(yè)多，老板獨(dú)自決策為大。

（三）企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全，缺乏相關(guān)的激勵(lì)和約束機(jī)制

配合良好的內(nèi)部控制機(jī)制的實(shí)施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制來(lái)提高企業(yè)員工的工作積極性。然而，我國(guó)很多建筑裝飾企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到這樣的問(wèn)題，只顧及管理者和企業(yè)自身的利益，而忽視了企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展的目標(biāo)，阻礙了內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)。同時(shí)，企業(yè)缺乏相應(yīng)的用人制度，采取傳統(tǒng)的任人唯親的方式不僅不利于各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利完成，而且對(duì)員工的過(guò)分縱容會(huì)導(dǎo)致企業(yè)蒙受不必要的損失，通過(guò)健全的用人制度通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，不僅提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，提高企業(yè)的管理水平，而且為企業(yè)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的人才，利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）企業(yè)會(huì)計(jì)控制和管理控制協(xié)調(diào)性不夠

建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制包括兩個(gè)方面的問(wèn)題，分別是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制，同時(shí)企業(yè)要抓住發(fā)展的核心，即會(huì)計(jì)控制。我國(guó)目前大多數(shù)裝飾企業(yè)存在的問(wèn)題就是內(nèi)部控制的協(xié)調(diào)性不夠，特別是家裝企業(yè)收款不入企業(yè)帳戶(hù)的現(xiàn)象嚴(yán)重，偷稅漏稅形式多，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大，不能在會(huì)計(jì)和管理方面做出權(quán)衡，而且沒(méi)有抓出重點(diǎn)，因此企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制管理的時(shí)候，要保障會(huì)計(jì)控制和管理控制的協(xié)調(diào)性，最終實(shí)現(xiàn)全面控制的目的。

二、加強(qiáng)建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度管理的建議

（一）加強(qiáng)裝飾專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

1. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人力資源總體規(guī)劃，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，制定年度人力資源需求計(jì)劃，完善人力資源引進(jìn)制度，規(guī)范工作流程，按照計(jì)劃、制度和程序組織人力資源引進(jìn)工作。

2. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人力資源能力框架要求，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限、任職條件和工作要求，遵循德才兼?zhèn)?、以德為先和公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種方式選聘優(yōu)秀人才，重點(diǎn)關(guān)注選聘對(duì)象的價(jià)值取向和責(zé)任意識(shí)。

3. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與選聘人員簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)用工關(guān)系。對(duì)于在產(chǎn)品技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面掌握或涉及關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)嚴(yán)權(quán)、商業(yè)秘密或國(guó)家機(jī)密的工作崗位，應(yīng)當(dāng)與該崗位員工簽訂有關(guān)崗位保密協(xié)議，明確保密義務(wù)。

4. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立選聘人員試用期和崗前培訓(xùn)制度，對(duì)試用人員進(jìn)行嚴(yán)格考察，試用期滿(mǎn)考核合格后，方可正式上崗；試用期滿(mǎn)考核不合格者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。

5. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力資源開(kāi)發(fā)工作，建立員工培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才和關(guān)心員工職業(yè)發(fā)展的文化氛圍，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全體員工的知識(shí)、技能持續(xù)更新，不斷提升員工的服務(wù)效能。

（二）優(yōu)化建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

首先，培育良好的企業(yè)文化氛圍，在董事會(huì)之下設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)委員會(huì)、項(xiàng)目管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，從而形成專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化的管理，讓員工清楚地認(rèn)識(shí)到企業(yè)的整體組織機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)的規(guī)范來(lái)執(zhí)行各項(xiàng)工作。其次，培養(yǎng)全體員工的內(nèi)部控制意識(shí)，改變傳統(tǒng)的溝通不當(dāng)以及目標(biāo)定位不清晰的局面，形成自下而上的一套統(tǒng)一化的管理體系，使得企業(yè)的管理水平有所提高。

（三）設(shè)計(jì)合理的內(nèi)控制度

企業(yè)可以通過(guò)各個(gè)不同的方面制定一套全面的內(nèi)部控制機(jī)制，首先，加強(qiáng)預(yù)算控制工作，通過(guò)相關(guān)預(yù)算編制來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的新問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，逐漸提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各種新問(wèn)題的能力。其次，制定項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量控制，在保障各環(huán)節(jié)順利實(shí)施的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的質(zhì)量控制制度，保證工程的質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)利益的最大化。最后，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，通過(guò)合同管理、索賠管理等方式在一定程度上降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

我國(guó)建筑裝飾企業(yè)具有很大的流動(dòng)性和特性，因此面臨著內(nèi)外部的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的威脅，如果不能制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，就不能推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此首先就要強(qiáng)化企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，加大對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的控制，并建立一系列的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，才能真正的使得企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的審批程序，從事前，到事后做好全面的監(jiān)督。

（五）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，完善內(nèi)部監(jiān)督體系

內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)的內(nèi)部控制體系中也發(fā)揮著重要的作用，管理人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，逐漸提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系也有利于各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利完成。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員工作的監(jiān)督力度，提高他們的綜合素質(zhì)，也有利于各項(xiàng)政策的順利推行，從而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制體系的實(shí)施。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)

現(xiàn)代化信息技術(shù)的利用推動(dòng)了建筑裝飾企業(yè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，傳統(tǒng)的口頭信息的傳遞方式既不能保障信息和數(shù)據(jù)利用的時(shí)效性，而且不能保障信息的真實(shí)性，因此加強(qiáng)信息化建設(shè)在一定程度上緩解了這個(gè)問(wèn)題。集中化的信息系統(tǒng)將分散在各個(gè)地方的項(xiàng)目進(jìn)行集中化的管理，保障了后期各項(xiàng)工作的信息來(lái)源，而且提高了企業(yè)內(nèi)部控制制度運(yùn)行的效率。

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（作者單位：金科股份重慶源昊裝飾工程有限公司）