陳 曦 黃（四川音樂學(xué)院圖書館 四川 成都 610021）

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弱勢群體無障礙知情權(quán)保障中的圖書館社會責(zé)任

[摘 要]弱勢群體無障礙知情權(quán)的保障是政府、非政府組織、公益機(jī)構(gòu)和營利機(jī)構(gòu)等社會組織應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，圖書館作為公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，保護(hù)弱勢群體的知情權(quán)應(yīng)是其社會責(zé)任之一。圖書館踐行保障弱勢群體無障礙知情權(quán)的社會責(zé)任時，應(yīng)遵循無障礙原則、信息最大化公開原則、相關(guān)性原則。圖書館應(yīng)承擔(dān)的保障相關(guān)社會責(zé)任內(nèi)容可參照國際社會責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn)ISO26000的有關(guān)規(guī)定，并提供政策扶植和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、構(gòu)建弱勢群體信息無障礙服務(wù)平臺、組建弱勢群體信息權(quán)益保障信息平臺。

[關(guān)鍵詞]弱勢群體 無障礙知情權(quán) 圖書館 社會責(zé)任

社會經(jīng)濟(jì)、科技水平的不斷發(fā)展令信息化、智能化的高科技產(chǎn)品充斥生活的方方面面，信息的知曉、獲取、利用渠道愈加多元化。弱勢群體在應(yīng)對這一趨勢上具有較多困難，在知識經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的環(huán)境下，弱勢群體和非弱勢群體之間的數(shù)字鴻溝不斷加大。面對這種狀況，學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)對弱勢群體信息權(quán)益中圖書館社會責(zé)任的研究，以期為構(gòu)建信息平等、公平的社會制度做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?；谄南拗?，文章僅探討關(guān)于弱勢群體無障礙知情權(quán)保障中的圖書館社會責(zé)任。

1 弱勢群體無障礙知情權(quán)的含義、依據(jù)及研究價值

1.1含 義

要給弱勢群體的無障礙知情權(quán)下一個科學(xué)合理的定義，就需要明確什么是弱勢群體、什么是無障礙知情權(quán)。

弱勢群體，也被稱作脆弱群體、弱者群體，指社會中由于社會條件或個人能力等方面存在障礙而無法實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利，需要國家?guī)椭蜕鐣С忠詫?shí)現(xiàn)其基本權(quán)利的群體[1]。弱勢群體的一個重要特征就是由于生理性（年齡、疾病等）或社會性（失業(yè)、貧困等）的原因致使其基本權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)，需要社會給予特殊關(guān)懷、援助才能保障自身的基本利益訴求。

無障礙知情權(quán)是以公民所享有的信息權(quán)利中的知情權(quán)為基礎(chǔ)，將弱勢群體作為特定權(quán)利主體，并在信息無障礙框架內(nèi)進(jìn)行的研究。鑒于弱勢群體生理性和社會性的弱勢地位，知情權(quán)對弱勢群體來說往往難以有效行使，而本文提出的無障礙知情權(quán)是指作為社會公眾的弱勢群體享有的在國家和社會的幫助和支持下公平、公正、無障礙地知悉、了解信息的自由和權(quán)利。

1.2依據(jù)和研究價值

1.2.1依 據(jù)

無障礙知情權(quán)作為弱勢群體信息權(quán)益保障體系的一個部分，無論從理論還是實(shí)踐上都有其存在依據(jù)。

在理論層面上，首先“人民主權(quán)說”從公法層面奠定了弱勢群體無障礙知情權(quán)的理論基礎(chǔ)。從理論的歷史演變看，17—18世紀(jì)歐洲的啟蒙運(yùn)動對“人民主權(quán)”理論進(jìn)行了系統(tǒng)的探索，并逐漸將其上升到了法律意志。例如，法國《人權(quán)宣言》和美國《獨(dú)立宣言》，由此演變?yōu)?9世紀(jì)德國思想家提出的“國家行為公開論”[2]。這個理論體系中隱含了“知情”的意識理念，回答了人民何以能知情的問題，因?yàn)椤爸椤笔侨嗣褡晕夜芾淼那疤?，也是其自身政治、社會、個人權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提。世界各國憲法對人民主權(quán)原則和公民基本權(quán)利內(nèi)容都有或簡或繁的規(guī)定，以保障公民基本權(quán)利的行使。其次，信息無障礙從信息平等的層面奠定了弱勢群體無障礙知情權(quán)的理論基礎(chǔ)。2000年，《東京宣言》正式提出信息無障礙的理念，認(rèn)為信息無障礙是指確保在任何條件下任何人（無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人）都能平等、方便、無障礙地獲取信息、利用信息[3]。信息無障礙是信息社會中促進(jìn)社會公平和保障弱勢群體平等地享有信息權(quán)利（包括知情權(quán)在內(nèi)）的重要理論依據(jù)，回答了弱勢群體何以能知情的問題，同樣是無障礙知情權(quán)的理論基礎(chǔ)。第三，“利益說與權(quán)利主張說”從私法層面奠定了弱勢群體無障礙知情權(quán)的理論基礎(chǔ)。“利益說與權(quán)利主張說”認(rèn)為，權(quán)利是法律所保護(hù)的利益，利益是主觀權(quán)利的目的，權(quán)利因利益而產(chǎn)生，為利益而存在[4]。知情權(quán)作為一種具體權(quán)利的產(chǎn)生，也是因?yàn)椤扒椤敝匾P(guān)系到權(quán)利人的切身利益，并可以“知情”的權(quán)利主張達(dá)到對與自身利益相關(guān)的信息的知悉，從而實(shí)現(xiàn)對個人利益加以維護(hù)的目的。對弱勢群體來說，則需要通過無障礙知情權(quán)主張自己的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求，因此“利益說與權(quán)利主張說”也是弱勢群體無障礙知情權(quán)的私法理論基礎(chǔ)。

在立法和社會實(shí)踐層面上，從世界范圍看，1945年“知情權(quán)”一詞作為權(quán)利主張被提出；此后《世界人權(quán)宣言》（第19條）、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》（第19條）、德國《基本法》（第5條）、美國《信息自由法案》等的出臺，標(biāo)志著知情權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，成為較為完整的法定權(quán)利。此后，聯(lián)合國《琵琶湖千年行動綱要》和《殘疾人權(quán)利公約》，美國《博物館和圖書館服務(wù)技術(shù)修正案》《新圖書館服務(wù)改善法》《康復(fù)法案》，英國《反殘疾歧視法》《特殊教育需要及殘障法》等都制定了保護(hù)弱勢群體無障礙知情權(quán)的條款。從我國的立法與社會實(shí)踐來看，無障礙知情權(quán)已經(jīng)有法律、法規(guī)等方面的依據(jù)。例如，《中華人民共和國憲法》第27、35、41條等可引申出公民的知情權(quán)，同時《中華人民共和國憲法》明確了人人享有平等的權(quán)利，弱勢群體也應(yīng)享有知情權(quán)，因此無障礙知情權(quán)有其憲法基礎(chǔ)。又如，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《中華人民共和國行政訴訟法》 《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律規(guī)范均含有涉及弱勢群體無障礙知情權(quán)保護(hù)的條款。此外，《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)條例》 《中華人民共和國工傷保險條例》《中華人民共和國藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范》等行政法規(guī)也含有弱勢群體無障礙知情權(quán)保護(hù)的規(guī)定。所有這些法律法規(guī)既是弱勢群體無障礙知情權(quán)客觀存在的依據(jù)，又是對弱勢群體無障礙知情權(quán)的保護(hù)。綜上所述，弱勢群體無障礙知情權(quán)的存在有其理論和實(shí)踐依據(jù)。

1.2.2研究價值

從無障礙知情權(quán)在弱勢群體信息權(quán)益保障體系中的地位看，無障礙知情權(quán)是其基本人權(quán)的重要體現(xiàn)，是弱勢群體信息權(quán)益保障體系的重要組成部分，處于基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性的地位，是弱勢群體其他信息權(quán)利得以行使的前提。

為了進(jìn)一步明確無障礙知情權(quán)在繁雜的信息權(quán)利體系中的地位，有必要對信息權(quán)利、文化權(quán)利、圖書館權(quán)利、知情權(quán)等幾個有關(guān)概念進(jìn)行梳理和比較。首先，信息權(quán)利是指公眾在不同角色條件下享有以特定信息資源為客體對象的一個由多種具體權(quán)利類型構(gòu)成的權(quán)利體系[5]，知情權(quán)則是信息權(quán)利體系中的一項(xiàng)子權(quán)利?；谝延械难芯縖6-14]，本文將知情權(quán)定義為公眾依法享有的知悉、了解政府信息和各類其他信息的權(quán)利。其二，文化權(quán)利是通過《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》明確的一項(xiàng)基本人權(quán)，指人們參加文化生活、享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益以及對其本人的任何科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)作品所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益享受得到保護(hù)的權(quán)利[15]。其三，對圖書館權(quán)利的理解目前存在3種主要觀點(diǎn)[16]，從本文的研究視角出發(fā)，筆者認(rèn)為圖書館權(quán)利是指公民依法享有的平等、自由和合理利用圖書館的權(quán)利。從歷史的根源看，這幾項(xiàng)權(quán)利都由近代西方人權(quán)觀念的核心思想演變而來；從權(quán)利的具體實(shí)現(xiàn)過程看，這幾項(xiàng)權(quán)利也有交叉重合，如公民利用圖書館獲得藝術(shù)信息資源，既是其圖書館權(quán)利，也是其信息權(quán)利，還是其文化權(quán)利。但是從權(quán)利結(jié)構(gòu)的權(quán)利主體、權(quán)利客體、權(quán)利內(nèi)容來分析，信息權(quán)利、知情權(quán)、文化權(quán)利、圖書館權(quán)利與無障礙知情權(quán)又是相互區(qū)別的（見表1）。

上述分析和表1清晰表明了這幾項(xiàng)權(quán)利的聯(lián)系和區(qū)別，在弱勢群體的信息權(quán)益保障體系中，無障礙知情權(quán)是弱勢群體在國家和社會的扶助下，消除知悉、了解信息時的生理性及社會性障礙，在無障礙的物理環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中平等地知悉、了解信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身其他信息權(quán)利的必然要求。

表 1 信息權(quán)利、文化權(quán)利、圖書館權(quán)利、知情權(quán)、無障礙知情權(quán)的比較

2 弱勢群體無障礙知情權(quán)保障中圖書館社會責(zé)任的依據(jù)和原則

2.1依 據(jù)

對弱勢群體無障礙知情權(quán)的保障是政府、非政府組織、公益機(jī)構(gòu)和營利機(jī)構(gòu)等社會組織應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，因?yàn)槿鮿萑后w在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等層面的缺失和不足導(dǎo)致他們的基本人權(quán)（包括信息權(quán)利和知情權(quán)）都需要國家和社會的幫扶才能實(shí)現(xiàn)。首先，對政府、事業(yè)單位、非政府組織來說，基于公共政策學(xué)的第三方管理和福利多元主義學(xué)說[17]，它們應(yīng)通過合作互補(bǔ)的關(guān)系來共同提供社會公共服務(wù)，而弱勢群體的無障礙知情權(quán)保障工作恰恰是一項(xiàng)社會公共服務(wù)，也是它們（包括圖書館）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任之一。第二，提供信息服務(wù)是圖書館的職能之一，弱勢群體的無障礙知情權(quán)保障是一項(xiàng)社會公共信息服務(wù)，無論從法律、道德還是可持續(xù)發(fā)展層面都屬于圖書館社會責(zé)任的范疇。第三，弱勢群體無障礙知情權(quán)保障是維護(hù)社會公平正義、衡量社會文明發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。第四，信息社會里無障礙知情權(quán)及其他信息權(quán)利是弱勢群體的一項(xiàng)基本人權(quán)，受《中華人民共和國憲法》保護(hù)，由于弱勢群體的類型復(fù)雜多樣，信息需求也各不相同，滿足這些信息需求需要政府、非政府組織、公益機(jī)構(gòu)、營利性機(jī)構(gòu)等結(jié)合自身的性質(zhì)和特點(diǎn)共同擔(dān)任保障主體，圖書館理應(yīng)承擔(dān)和履行自身的社會責(zé)任和義務(wù)。

基于上述分析和前述弱勢群體無障礙知情權(quán)在其信息權(quán)益體系中所處的地位看，圖書館作為公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，保護(hù)弱勢群體的知情權(quán)應(yīng)是其社會責(zé)任之一。圖書館面向社會開放，對弱勢群體信息權(quán)利保障所采取的態(tài)度、決策、行為必然會對社會產(chǎn)生影響?；趪H社會責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn)ISO26000“擔(dān)責(zé)”的社會責(zé)任原則考慮，弱勢群體無障礙知情權(quán)保障也應(yīng)被納入圖書館社會責(zé)任。并且，所擁有的文獻(xiàn)信息資源、專業(yè)的信息服務(wù)人員決定了圖書館必然是社會公共文化服務(wù)體系的主要陣地，是保證公民包括弱勢群體在內(nèi)的信息權(quán)利的重要義務(wù)主體。

2.2原 則

圖書館在社會責(zé)任理念下，踐行保障弱勢群體無障礙知情權(quán)的工作，必須考慮弱勢群體的期望，最大化其行為對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這里提及的原則是指圖書館踐行保障弱勢群體無障礙知情權(quán)的社會責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)遵循的原則。

（1）無障礙原則。即利用信息無障礙的理念、技術(shù)、方法保障弱勢群體知情權(quán)。弱勢群體由于身體、經(jīng)濟(jì)、社會地位等方面的弱勢形態(tài)，往往也屬于信息障礙人群，只有利用無障礙輔助手段才能及時、準(zhǔn)確為其提供信息，進(jìn)而保障其知情的權(quán)利。

（2）信息最大化公開原則。從尊重弱勢群體知情權(quán)的角度出發(fā)，圖書館的社會責(zé)任應(yīng)秉承信息最大化公開原則，即指圖書館對所掌握的信息在合法范圍內(nèi)進(jìn)行最大限度、及時、主動地公開。此外，一個有效運(yùn)行的生態(tài)文明社會要求所有參與者能夠平等地競爭和發(fā)展，信息的不對稱是極其有害的，出于對弱勢群體利益的保護(hù)，信息最大化公開也應(yīng)當(dāng)是主動的公開。

（3）相關(guān)性原則。圖書館履行社會責(zé)任不是無限度的，就弱勢群體無障礙知情權(quán)保障而言，圖書館承擔(dān)責(zé)任應(yīng)遵循相關(guān)性原則，對改變?nèi)鮿萑后w的弱勢狀態(tài)相關(guān)的信息（包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的信息，如衣食、住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、安全、社會交往、社會參與等信息）進(jìn)行最大化公開。無障礙知情權(quán)是保障弱勢群體信息權(quán)益的一個環(huán)節(jié)，目的是維護(hù)社會主義和諧社會，為弱勢群體提供均等的發(fā)展機(jī)會，這種保護(hù)性措施不是無限的，是對關(guān)系到弱勢群體生存發(fā)展的必要的信息需求的保護(hù)，是與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平及圖書館社會責(zé)任實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的保護(hù)。

3 弱勢群體無障礙知情權(quán)保障中圖書館社會責(zé)任的內(nèi)容和實(shí)施策略

3.1內(nèi) 容

要厘清弱勢群體無障礙知情權(quán)保障中的圖書館社會責(zé)任的內(nèi)容，首先要明確知情權(quán)的內(nèi)容和弱勢群體無障礙知情權(quán)的內(nèi)容。關(guān)于知情權(quán)的內(nèi)容范疇，目前在學(xué)術(shù)界有“二權(quán)說”“三權(quán)說”“五權(quán)說”等[18]。以弱勢群體作為權(quán)利主體，其無障礙知情權(quán)的內(nèi)容宜按“三權(quán)說”，即從知政權(quán)、社會信息知情權(quán)、個人信息知情權(quán)三方面劃分（“五權(quán)說”之法人知情權(quán)與法定知情權(quán)不適用于弱勢群體，而“二權(quán)說”未涵蓋的個人信息知情權(quán)立法已有涉及，理應(yīng)包含在無障礙知情權(quán)的權(quán)利內(nèi)容中）。具體而言，弱勢群體無障礙知政權(quán)，主要包括立法信息、行政信息、司法信息[19]。弱勢群體無障礙社會信息知情權(quán)主要包括社會公共服務(wù)信息、社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等信息的知情權(quán)。而弱勢群體無障礙個人信息知情權(quán)包括涉及本人的信息及與個人利益有關(guān)的他人信息的知情權(quán)[20]。

從弱勢群體的不同類型看，其信息需求各有不同，如殘疾人對康復(fù)信息、社會保險信息、信息無障礙信息最為需要，農(nóng)民工、下崗職工等對就業(yè)信息、法律援助信息、職業(yè)技能培訓(xùn)信息等較為關(guān)注，老年人的信息需求集中在醫(yī)療保健、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、生活娛樂方面，少年兒童的信息需求主要集中在生活、學(xué)習(xí)、娛樂方面。

明確了弱勢群體無障礙知情權(quán)的主要內(nèi)容后，圖書館應(yīng)該承擔(dān)的有關(guān)社會責(zé)任內(nèi)容可以參照ISO26000（該標(biāo)準(zhǔn)適用于各類型機(jī)構(gòu)包括圖書館）的相關(guān)規(guī)定。圖書館社會責(zé)任踐行與信息的知曉、獲取、利用密切相關(guān)，對信息權(quán)益的保護(hù)是圖書館社會責(zé)任議題的前提和基礎(chǔ)?；趫D書館的社會功能和作用定位，保障普通大眾用戶的信息權(quán)益是圖書館的職責(zé)，而運(yùn)用無障礙技術(shù)、創(chuàng)新服務(wù)方式保障少數(shù)弱勢群體的信息權(quán)益包括知情權(quán)，則是貫穿圖書館社會責(zé)任實(shí)踐的一條線索。ISO26000中的社會責(zé)任議題及相關(guān)的弱勢群體無障礙知情權(quán)內(nèi)容如表2所示。

表 2 弱勢群體無障礙知情權(quán)的內(nèi)容及ISO26000相關(guān)社會責(zé)任議題

圖書館作為信息服務(wù)的重要主體，通過履行社會責(zé)任，把弱勢群體作為一個特殊的用戶群體進(jìn)行區(qū)別對待，能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。但應(yīng)注意圖書館不可能同一時段全部履行所有社會責(zé)任，其社會責(zé)任內(nèi)容應(yīng)該是有選擇性的、動態(tài)發(fā)展的、和圖書館現(xiàn)有工作不沖突的。一個可供參考的社會責(zé)任內(nèi)容選擇標(biāo)準(zhǔn)是：議題對圖書館利益相關(guān)方和可持續(xù)發(fā)展的影響程度；就議題采取行動或不采取行動的情況下，對圖書館、利益相關(guān)方的潛在影響；圖書館利益相關(guān)方對議題的關(guān)注程度；圖書館自身能力[21]。因此，在弱勢群體無障礙知情權(quán)保障中，圖書館社會責(zé)任內(nèi)容應(yīng)綜合考慮弱勢群體前述信息需求現(xiàn)狀、圖書館的能力、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等因素，進(jìn)而確立圖書館社會責(zé)任內(nèi)容的優(yōu)先級和需采取的必要措施，使圖書館社會責(zé)任的履行具有針對性、準(zhǔn)確性、可實(shí)施性和廣泛受益性。

圖書館履行社會責(zé)任的目的就是改變?nèi)鮿萑后w的信息弱勢現(xiàn)狀，進(jìn)而改變其在政治、經(jīng)濟(jì)、社會各方面的弱勢地位。當(dāng)然，不同類型的圖書館其社會責(zé)任各有側(cè)重，某一時段履行的責(zé)任也不盡相同。以公共圖書館為例，其在弱勢群體無障礙知情權(quán)范疇?wèi)?yīng)履行的社會責(zé)任內(nèi)容包括：

●調(diào)研弱勢群體的基本狀況，了解其信息需求。

●制定弱勢群體無障礙知情權(quán)保障規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，上報主管部門申請保障經(jīng)費(fèi)。

●完善弱勢群體無障礙知情權(quán)保障的信息資源建設(shè)。

●創(chuàng)建無障礙環(huán)境、積極推廣應(yīng)用信息無障礙方法、技術(shù)、軟件。

●制定并落實(shí)對弱勢群體的免費(fèi)開放服務(wù)和特色服務(wù)（如建立盲人閱覽室、提供專門視聽空間、組織培訓(xùn)）。

●承擔(dān)弱勢群體信息素養(yǎng)教育及部分職業(yè)技能教育。

●與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)系，構(gòu)建弱勢群體無障礙知情權(quán)保障的統(tǒng)一信息服務(wù)平臺。

3.2實(shí)施策略

（1）提供政策扶植和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障（如建設(shè)盲人閱覽室、購買無障礙信息技術(shù)產(chǎn)品、為弱勢群體提供信息素養(yǎng)培訓(xùn)等都需要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持），對于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要明確使用的范圍、數(shù)額、比例、用途。以廈門市圖書館的“敬老文明號”創(chuàng)建活動為例，該活動就是針對老年人群體的社會責(zé)任活動，該館設(shè)立了專項(xiàng)固定經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)對“為老服務(wù)”軟硬件建設(shè)的投入，設(shè)立了“夕陽紅敬老圖書專架”和“敬老服務(wù)窗口”，并提供放大鏡、老花鏡、輪椅、多功能數(shù)碼助視設(shè)備等器材[22]。

（2）構(gòu)建弱勢群體信息無障礙服務(wù)平臺。圖書館采取精細(xì)化服務(wù)模式，即將弱勢群體與普通人群的知情權(quán)保障區(qū)分開來。精細(xì)化保障模式能夠從更加人性化的角度服務(wù)于弱勢群體的信息需求，畢竟弱勢群體和普通群體相比在信息的知悉、獲取、利用上存在更多的障礙。精細(xì)化模式要求圖書館針對弱勢群體的信息需求、生理特點(diǎn)、心理特點(diǎn)為其提供專門性的服務(wù)，包括專門為弱勢群體提供的服務(wù)空間（如盲人閱覽室、兒童閱覽室等）、服務(wù)內(nèi)容（如為老年人配備放大鏡、為殘疾人提供專用的無障礙辦公設(shè)備、開辦各種公益培訓(xùn)課程講座等）、服務(wù)資源（如可感知、可操作、可理解的輔助軟件工具，根據(jù)不同類型弱勢群體的不同需求整合相應(yīng)類別的信息資源并以無障礙的方式提供）、服務(wù)人員（采取責(zé)任到人的管理方式、劃區(qū)劃片設(shè)置專人負(fù)責(zé)弱勢群體信息溝通，尤其是對于和弱勢群體切身利益息息相關(guān)的政策信息，可采取上門宣講的方式，保障其無障礙知情權(quán)，提升弱勢群體參與社會生活的能力）等。

（3）組建弱勢群體信息權(quán)益保障信息平臺。圖書館充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息傳輸方法和技術(shù)裝備，建立廣泛高效的社會公共信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。例如，可就弱勢群體信息權(quán)益保障的關(guān)鍵信息內(nèi)容建立起信息公開一站式平臺，將政府、非政府組織、公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、營利機(jī)構(gòu)等主體公開的與弱勢群體相關(guān)的信息在這個平臺進(jìn)行發(fā)布。與各類社會信息咨詢機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、群眾自治組織建立聯(lián)系，整合他們擁有的資源和基層經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)面向弱勢群體的新媒體服務(wù)建設(shè)，形成社會與弱勢群體相互聯(lián)系、無縫連接的支持網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié) 語

圖書館是公共信息服務(wù)保障的重要主體，也是弱勢群體平等地享有信息社會發(fā)展成果的重要義務(wù)主體，對弱勢群體的知識援助甚至貫穿了公共圖書館的發(fā)展歷史。在社會信息化、知識化、智能化迅猛發(fā)展的今天，各類型圖書館都應(yīng)在ISO26000的指導(dǎo)下，承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，保障弱勢群體的信息權(quán)益，為弱勢群體的生存發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾，為社會的和諧、人民的幸福做出貢獻(xiàn)。

注 釋：

①信息權(quán)利可以分為信息生產(chǎn)者的權(quán)利、信息持有者的權(quán)利和信息用戶的權(quán)利，此處為便于理解僅以信息用戶的信息權(quán)利為例進(jìn)行說明。

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Libraries' Social Responsibility in Barrier-Free Right to Know for the Vulnerable Groups

[Abstract]The protection of barrier-free right to know for the vulnerable groups is one of the social responsibilities of all kinds of organizations, such as government, NGO, public and non-profit institutions.Library, as a public information service institution, should take the protection of right to know for the vulnerable groups as their social responsibility.In the practice of protection for vulnerable groups' barrier-free right to know, the library should follow three principles of barrier-free, information maximization openness and relevance.The content of social responsibility in barrier-free right to know protection could take ISO26000 as a reference, and should provide policy and funds support, meanwhile the construction of platforms for both information barrier-free service and information rights protection is also needed.

[Key words]Vulnerable group; Barrier-free right to know; Library; Social responsibility

[中圖分類號]G250.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[作者簡介]

陳 曦 女，1983年生，現(xiàn)工作于四川音樂學(xué)院圖書館，館員，研究方向?yàn)閷W(xué)科服務(wù)、圖書館管理。

[收稿日期：2015-12-17]