吳碧方 劉紅亮 徐紅松

安全訓(xùn)練，是為強化人員安全意識、提高安全防范能力、降低安全風(fēng)險而進行的訓(xùn)練實踐活動。落實安全訓(xùn)練是促進訓(xùn)練機構(gòu)戰(zhàn)斗力保障力生成和提高的重要保證，各級應(yīng)當高度重視，采取有效措施，杜絕訓(xùn)練事故發(fā)生，確保訓(xùn)練科學(xué)安全發(fā)展。

第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建訓(xùn)練安全工作機制。堅持把做好訓(xùn)練中的安全工作作為推進教學(xué)訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，建立和落實訓(xùn)練安全工作責任制，指導(dǎo)和督促部屬履行訓(xùn)練安全工作職責，保證訓(xùn)練安全工作的科學(xué)性、經(jīng)常性和有效性。一是要建立訓(xùn)練安全工作責任機制。按照誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰組織誰負責、誰檢查誰負責的原則，建立健全黨委統(tǒng)管、機關(guān)合力、全員上陣的訓(xùn)練安全責任制，實行橫向到邊、縱向到底的方法區(qū)分安全責任，把訓(xùn)練中安全工作的責任和任務(wù)分解細化到具體部門、具體崗位和具體人員，防止因責任不清、職責不明，出現(xiàn)“音律”不齊、“聲音”不合的問題，積極主動做好訓(xùn)練中安全工作的主動仗、進攻仗。二是要建立安全訓(xùn)練全程控制機制。根據(jù)年度訓(xùn)練總體目標，圍繞安全訓(xùn)練流程，依據(jù)各個階段、各個時節(jié)的特點和具體情況，建立健全全員額、全要素、全過程的安全訓(xùn)練全程監(jiān)控機制，對整個活動進行不間斷安全控制，實現(xiàn)訓(xùn)練的安全要求；立足安全訓(xùn)練的整體需要，緊盯訓(xùn)練中的重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點設(shè)施和安全薄弱環(huán)節(jié)，實施有效控制，通過重點控制，實現(xiàn)科學(xué)化的訓(xùn)練安全管理。三是要建立訓(xùn)練安全檢查獎懲機制。建立安全形勢分析制度，定期分析形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定有效措施；建立督導(dǎo)制度，查糾違規(guī)操作、盲目蠻干等問題，糾正“消極保安全”現(xiàn)象，發(fā)揮訓(xùn)練對人員的管理帶動作用，實現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練與安全雙豐收；建立獎懲制度，激發(fā)人員抓安全訓(xùn)練內(nèi)在動力，積極做好訓(xùn)練中安全工作落實。

第二，強化教育訓(xùn)練，提高訓(xùn)練安全能力素質(zhì)。做好訓(xùn)練中安全工作，人是決定性因素。因此，要將以人為本的理念貫穿始終，從增強思想認識人手，不斷提高人員安全訓(xùn)練的能力。一是要加強訓(xùn)練安全教育。針對不同人員心理和季節(jié)特點，不斷改進安全教育的方式方法。集中開展訓(xùn)練安全教育，組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度和訓(xùn)練防事故常識；運用典型事例，開展安全警示專題教育，引導(dǎo)大家從事故中吸取教訓(xùn)，防止和克服麻痹思想、僥幸心理；運用板報、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳安全訓(xùn)練防護常識，使大家掌握預(yù)防訓(xùn)練安全事故的方法，增強安全防范意識和訓(xùn)練中的互保、自保意識。二是要強化應(yīng)急處置訓(xùn)練。把心理訓(xùn)練貫穿于訓(xùn)練各個階段、各個環(huán)節(jié)，通過有組織、有計劃的適應(yīng)性訓(xùn)練，增強人員沉著應(yīng)對訓(xùn)練中各種復(fù)雜情況的能力。在組織新增調(diào)整和重難點課目訓(xùn)練前，注重抓好心理疏導(dǎo)和模擬訓(xùn)練，克服緊張和恐懼心理，增強心理適應(yīng)能力。加強預(yù)測分析，組織新增和重難點課目訓(xùn)練、執(zhí)行急難險重任務(wù)，及時制定防范措施，落實訓(xùn)練險情處置預(yù)案，提高人員避險處險和自救互救能力。三是要提高骨干組訓(xùn)能力。大力強化一線帶骨干按綱施訓(xùn)意識，遵循由簡到繁、由淺人深、循序漸進的訓(xùn)練原則，依法施訓(xùn)、按綱組訓(xùn)，防止超限級、超進度、超強度和盲目蠻干；采取以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、難題會診、經(jīng)驗交流等形式，運用集中授課、典型引路、示范教學(xué)、案例剖析等方法，組織干部骨干學(xué)習(xí)預(yù)防訓(xùn)練事故的基本技能方法，提高干部骨干隊伍科學(xué)組訓(xùn)的能力、預(yù)防訓(xùn)練事故的能力和心理疏導(dǎo)的能力。

第三，嚴格科學(xué)組訓(xùn)，打牢訓(xùn)練安全工作基礎(chǔ)。采取嚴把“三道關(guān)口”的方法，制止違章操作、盲目蠻干等行為，夯實訓(xùn)練安全的基礎(chǔ)。一是要嚴把方案計劃關(guān)口。根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、環(huán)境特點、裝備情況、人員狀況等，制定符合實際、科學(xué)規(guī)范的訓(xùn)練方案計劃，防止計劃本身不科學(xué)、不合理引發(fā)的安全隱患。制定訓(xùn)練計劃，明確任務(wù)標準時，要符合大綱規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量指標，杜絕挑戰(zhàn)人體生理極限；選擇訓(xùn)練方法時，要遵循訓(xùn)練規(guī)律，嚴禁擅自改變規(guī)則和組訓(xùn)程序；確定訓(xùn)練時間時，要掌握訓(xùn)練節(jié)奏，克服急躁情緒，嚴禁隨意趕進度。二是要嚴把組訓(xùn)施訓(xùn)關(guān)口。依據(jù)訓(xùn)練法規(guī)，嚴格落實大綱規(guī)定的內(nèi)容方法、訓(xùn)練標準、考核要求，防止出現(xiàn)強拉硬推、以疲代訓(xùn)、以罰代訓(xùn)的問題；遵循由淺入深、逐級遞進、科學(xué)編組、因人施教的原則，堅決糾正自以為是、違章操作的現(xiàn)象，克服訓(xùn)練的隨意性和盲目性；加強訓(xùn)練質(zhì)量調(diào)控，按照“規(guī)范、精細、準確”的要求，嚴守操作規(guī)程，做到一步一動訓(xùn)，一招一式練，不隨意減程序、趕進度、超強度。三是要嚴把作風(fēng)紀律關(guān)口。大力加強作風(fēng)紀律教育，切實強化人員的服從意識和紀律觀念。積極開展互幫、互助、互教、互學(xué)活動，真正形成“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。

第四，加大防患力度，消除訓(xùn)練安全隱患苗頭。積極構(gòu)建全員參與的群眾性安全工作網(wǎng)絡(luò)，扎實開展群眾性“創(chuàng)安”活動，著力消除訓(xùn)練中的安全隱患和漏洞。一是要注重常防常治。采取定期檢查與不定期檢查、專項檢查與綜合檢查、全面檢查與重點抽查相結(jié)合的方法，按照“不漏過一個場所、不放過一個細節(jié)”的原則，做到逐個場所走到、逐個部位看到、逐個設(shè)施摸到、逐個器材查到，把組訓(xùn)施訓(xùn)過程的各個環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)督、排查視野，及時發(fā)現(xiàn)和排除訓(xùn)練中安全隱患，并采取誰負責、誰檢查，誰整改、誰簽字的方法，確保整改末端的落實和質(zhì)量。二是要開展群防群治。加強安全文化建設(shè)，解決合力不夠、手段單一、效率低下的問題，使人人想安全、人人保安全成為一種自覺。激勵人員投身安全訓(xùn)練中，主動把自己擺進去，從我做起、從點滴做起，杜絕事故苗頭露頭沒人抓，異常情況出現(xiàn)沒人報，違章違紀發(fā)生沒人管的現(xiàn)象。通過群防群治，形成險情有人報、苗頭有人抓、漏洞有人補、違紀有人糾的全員、全時、全程、全面安全管理的良好氣氛，把事故隱患“擋在門外”。三是要落實嚴防嚴治。堅持把訓(xùn)練中安全工作作為訓(xùn)練檢查和考核的重要內(nèi)容，通過有效落實檢查制度，達到嚴防嚴治要求。訓(xùn)練預(yù)備期，重點查隱患整改責任分工、措施要求等排查整治情況；訓(xùn)練階段，重點查有無不安全隱患苗頭，及安全形勢分析、安全制度等落實情況；重難點課目落實，重點查有無訓(xùn)練風(fēng)險評估和問題排查、整改情況；年度訓(xùn)練考評，重點查教育整頓和排查整治等訓(xùn)練安全工作落實情況，以及年度有無訓(xùn)練安全事故。