加媛媛

摘 要：以解決勞動(dòng)合同短期化問題為基調(diào)，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》確立了以無固定期限勞動(dòng)合同為基本模式的用工制度。其中，一些制度的設(shè)計(jì)不僅有違法理而且缺乏對(duì)底層勞動(dòng)者利益的保護(hù)。以無固定期限勞動(dòng)合同為主的模式將對(duì)我國的用工制度進(jìn)行一次大的調(diào)整，必然產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系短期化等新問題，不利于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國應(yīng)當(dāng)對(duì)固定期限合同與無固定期限合同進(jìn)行雙向改革，以形成新的勞動(dòng)關(guān)系的平衡。

關(guān)鍵詞：無固定期限；勞動(dòng)合同；制度完善

一、無固定期限勞動(dòng)合同的概述

（一）無固定期限勞動(dòng)合同的界定

我國《勞動(dòng)合同法》將勞動(dòng)合同分為三種：固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同和無固定期限勞動(dòng)合同。其中，固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同；以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同，其本質(zhì)也是一種固定期限勞動(dòng)合同；相比于固定期限勞動(dòng)合同，無固定期限勞動(dòng)合同是一種特殊的勞動(dòng)合同，其特殊性就在于它是一種“沒有明確規(guī)定合同有效期限，勞動(dòng)關(guān)系可以在勞動(dòng)者的法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)和企業(yè)的存在期限內(nèi)持續(xù)存在，只有在符合法定或約定的情況下，勞動(dòng)關(guān)系才可終止”的勞動(dòng)合同。

（二）無固定期限勞動(dòng)合同的法律特征

無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：

①勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；②用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；③連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法用人單位法定解除勞動(dòng)合同而續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者己訂立無固定期限勞動(dòng)合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。這次勞動(dòng)合同法在對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的修改時(shí)便注意了這一點(diǎn)，明確規(guī)定“勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年”或“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法用人單位法定解除勞動(dòng)合同而續(xù)訂勞動(dòng)合同的”，再續(xù)簽合同時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，最大的保障了勞動(dòng)者的權(quán)益。

二、我國無固定期限勞動(dòng)合同制度存在的問題

（一）我國無固定期限勞動(dòng)合同訂立中存在的問題

關(guān)于“連續(xù)”的解釋不明確?！斑B續(xù)工作滿十年”和“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”實(shí)踐中，用人單位與勞動(dòng)者直接簽訂十年固定期限勞動(dòng)合同的情況很少，一般通過簽訂多份短期的固定期限勞動(dòng)合同，累計(jì)達(dá)到十年的工作時(shí)間，用人單位通過在前后兩份合同之間故意制造“間斷”來規(guī)避法律。

（二）勞動(dòng)者預(yù)告解除的預(yù)告期限單一

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定，只要滿足“提前三十日、書面形式、通知”這三個(gè)條件，勞動(dòng)者就可以與用人單位解除勞動(dòng)合同。但當(dāng)辭職勞動(dòng)者為替代性低的人才時(shí)，用人單位在短期內(nèi)很難找到合適的替代人選，從而影響用人單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。用人單位單方解除條件過于嚴(yán)格?！秳趧?dòng)合同法》第39條規(guī)定了用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同的六種情形、第40條規(guī)定了用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同的三種情形。其中關(guān)于試用期間的規(guī)定與無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定屬于特殊情況，除關(guān)于勞動(dòng)者不能勝任工作的規(guī)定屬于勞動(dòng)合同履行過程中的常規(guī)化事件外，其他項(xiàng)的規(guī)定均屬于勞動(dòng)合同履行過程中的小概率事件。同時(shí)第42條明確規(guī)定了禁止用人單位解除勞動(dòng)合同的六種情形。使得無固定期限勞動(dòng)合同在一定程度上成為“終身制”。

（三）我國無固定期限勞動(dòng)合同終止中存在的問題

我國《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的解除規(guī)定了非常嚴(yán)格的條件，而對(duì)勞動(dòng)合同的終止則無任何的限制條件，用人單位多選擇終止勞動(dòng)合同。針對(duì)這種現(xiàn)象，《勞動(dòng)合同法》對(duì)固定期限勞動(dòng)合同終止設(shè)置經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。但用人單位對(duì)需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可用薪酬制度的變化予以抵消。此外某些特定只需定期勞動(dòng)合同的崗位，法律強(qiáng)制性要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，也是欠妥的。還有些高技能、競(jìng)爭力強(qiáng)的勞動(dòng)者希望在不斷的擇業(yè)中尋找最理想的用人單位，也愿意簽訂短期勞動(dòng)合同。當(dāng)合同期滿，用人單位還要為人才流失支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，也不合情理。

三、我國無固定期限勞動(dòng)合同的完善建議

（一）訂立無固定期限合同的完善建議

為避免用人單位采取以訂立期限將近十年的合同來規(guī)避訂立無固定期限勞動(dòng)合同義務(wù)的現(xiàn)象，可在立法中明確限制固定期限勞動(dòng)合同的期限。其次，針對(duì)一些企業(yè)采用各種不合理手段變相規(guī)避“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”的行為。立法應(yīng)利用司法解釋對(duì)該規(guī)定予以擴(kuò)大解釋。

（二）解除無固定期限勞動(dòng)合同的完善建議

首先可以針對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同不同的簽訂條件，適用差異性單方解除條件：一是對(duì)達(dá)到法定簽訂條件的具有福利性質(zhì)的無固定期限勞動(dòng)合同，仍然適用嚴(yán)格的法定解除條件規(guī)定；二是對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致訂立或續(xù)訂的無固定期限勞動(dòng)合同，適用相對(duì)寬松的正當(dāng)事由條件。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的條件進(jìn)行限制，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者不可以濫用自己的權(quán)利。

（三）終止無固定期限勞動(dòng)合同的完善建議

通過法律確認(rèn)無固定期限勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人享有自由約定終止條件的權(quán)利，即合同中可以對(duì)終止的條件進(jìn)行約定。此外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者可以在協(xié)商終止情形時(shí)設(shè)定補(bǔ)償金條款，以此保證當(dāng)事人能夠自覺地按照法律和合同約定規(guī)范的履行勞動(dòng)合同，在一定程度上約束用人單位行使自己的權(quán)利。

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（作者單位：西北政法大學(xué)）