苗琳

摘 要：招投標(biāo)管理效能監(jiān)察是企業(yè)用于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，做出的有目的、有計劃、有針對性地開展的一項監(jiān)督管理工作。本文就招投標(biāo)管理的目的和內(nèi)容入手，淺析當(dāng)前企業(yè)招投標(biāo)管理效能監(jiān)察存在的問題，提出如何完善效能監(jiān)察來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)管理 效能監(jiān)察 企業(yè)

引言

在企業(yè)當(dāng)中，投招標(biāo)管理效能監(jiān)察是一項專項監(jiān)督，是專門針對企業(yè)的管理組織和管理人員在投招標(biāo)活動當(dāng)中的行為和能力、產(chǎn)生的經(jīng)濟活動結(jié)果和效益進行有效的監(jiān)察。做好了投招標(biāo)管理效能監(jiān)察工作除了能夠確保企業(yè)內(nèi)部的法令暢通，還能夠提高企業(yè)的內(nèi)部管理效率，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。投招標(biāo)管理在一定程度上是促進企業(yè)的發(fā)展、管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的高效途徑。

一、投招標(biāo)管理效能監(jiān)察

1.效能監(jiān)察的目的

開展招投標(biāo)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部不可缺少的內(nèi)在發(fā)展需求。開展投招標(biāo)管理效能監(jiān)察的主要目的在于全面了解企業(yè)在開展投招標(biāo)過程中的具體過程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在采購過程中發(fā)現(xiàn)的工作漏洞，對各項招標(biāo)活動管理制度進行及時的完善，確保企業(yè)的投招標(biāo)活動的公正、公開和公平，在源頭處預(yù)防腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，將腐敗遏制在搖籃中，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.效能監(jiān)察的內(nèi)容

在企業(yè)進行招標(biāo)采購的過程中，對于國家相關(guān)的法律法規(guī)和制定的招標(biāo)活動都要遵循公開、透明、公平的原則和信用。內(nèi)容包括了從投標(biāo)準(zhǔn)備階段、開標(biāo)和評標(biāo)階段、決策和合同簽訂階段、執(zhí)行階段。而招投標(biāo)管理部門就應(yīng)當(dāng)對這幾個階段的投招標(biāo)內(nèi)容進行全方位的監(jiān)管，形成投招標(biāo)工作閉合的管理體系。

二、當(dāng)前的投招標(biāo)管理效能監(jiān)察存在問題

1.相關(guān)管理人員對效能監(jiān)察的認(rèn)識不到位

在當(dāng)前部分建筑工程企業(yè)當(dāng)中，部分的領(lǐng)導(dǎo)者并不明確什么是效能監(jiān)察，對于效能監(jiān)察工作不夠重視，關(guān)于做好在投招標(biāo)工作中的效能監(jiān)察更是知之甚少，因此對于相關(guān)的紀(jì)律檢查的監(jiān)管部門和相關(guān)崗位的人員培訓(xùn)活動的重視也不夠，相關(guān)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開展也十分的稀少，這對于培養(yǎng)效能監(jiān)察人員是十分不利的，部分的領(lǐng)導(dǎo)者也沒有充分地意識到效能監(jiān)管是一把手工程，沒有充分的調(diào)動起相關(guān)部門的工作積極性，這導(dǎo)致了在招投標(biāo)工作中效能監(jiān)察工作的滯緩，對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展造成了阻礙。

2.效能監(jiān)察人員對于相關(guān)的實操業(yè)務(wù)技能不嫻熟

當(dāng)前的建設(shè)工程企業(yè)當(dāng)中的效能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。在效能監(jiān)察過程中，有部分的效能監(jiān)察人員不是科班出身，對于監(jiān)管的具體目的，任務(wù)和方法都不夠清楚，還有一些企業(yè)當(dāng)中的效能監(jiān)管人員本身是其他部門內(nèi)部的職員，由于企業(yè)當(dāng)中的種種原因，成為了效能監(jiān)管小組的一員，在投招標(biāo)過程中真正進行效能監(jiān)察時出現(xiàn)的問題不能夠及時而準(zhǔn)確地對管理中存在的問題進行糾察，或出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題后，卻不能深入的對問題進行剖析的現(xiàn)象，也有部分企業(yè)的效能監(jiān)察人員出現(xiàn)對于問題不能夠提出完善和改進的建議，對于效能監(jiān)察流于形式，特別是在招投標(biāo)過程當(dāng)中，如果效能監(jiān)察人員不能夠很好的發(fā)揮本崗位該有的作用的話，效能監(jiān)察也不會起到任何實際上的意義。

3.在效能監(jiān)察中相關(guān)人員采用的監(jiān)察手段不科學(xué)

目前部分企業(yè)將開展效能監(jiān)察的重點放在了“誰來查”、“如何查”上面做較多的文章，效能監(jiān)察人員將重點放在損失之后的控制和補救上面，沒有通過監(jiān)察做好管理等方面的預(yù)防性措施，完全屬于被動的管理，且在投招標(biāo)過程中，監(jiān)察方法不當(dāng)，在項目過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致在招投標(biāo)過程中無力遏制企業(yè)的經(jīng)濟損失。效能監(jiān)察人員不能夠從當(dāng)前的管理模式當(dāng)中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的主要原因，導(dǎo)致問題的解決不能落到根本，長此以往，不能建立長效的管理機制。

三、關(guān)于完善當(dāng)前招投標(biāo)管理效能監(jiān)察的幾點建議

1.完善組織機構(gòu)，增強效能監(jiān)察力度

完整的效能監(jiān)察工作體制和領(lǐng)導(dǎo)機制是增強效能監(jiān)察力度的首要前提，一個健全的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)人可以起到帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，領(lǐng)導(dǎo)各個專業(yè)管理部門積極地參與，成立一個具體的監(jiān)察部門，負責(zé)日常的效能監(jiān)察，指導(dǎo)和管理。而企業(yè)在招投標(biāo)的工作中，應(yīng)當(dāng)讓紀(jì)委監(jiān)察部門全程的參與其中。在賬務(wù)方面，對企業(yè)的賬務(wù)、資產(chǎn)進行全面徹底的清查，包括從現(xiàn)金、銀行賬戶、在建工程等核對清理，確保企業(yè)做到賬實相符。

2.嚴(yán)格的履行監(jiān)察的職能，完全的發(fā)揮企業(yè)的效能監(jiān)察

工程項目和采購物資在企業(yè)的管理當(dāng)中是十分重要的兩個環(huán)節(jié)，沒有有效的監(jiān)察的話，是罪惡和腐敗生長的沃土。為了確保企業(yè)不會出現(xiàn)暗箱操作的腐敗現(xiàn)象，企業(yè)的紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的實行監(jiān)察職能。效能監(jiān)察在工作對象從職能部門到車間班組，上至管理層，下至企業(yè)的構(gòu)成單位；工作方式上，從傳統(tǒng)的事后監(jiān)察到事前、事中監(jiān)督。除了要直接參與招投標(biāo)管理的每個階段的過程，及時的發(fā)現(xiàn)、反饋之外；還應(yīng)當(dāng)定期的監(jiān)察，可以實行一季度一分析，半年一小結(jié)，年度一總結(jié)，同時還應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的章法和制度，在確保章法制度的科學(xué)性和可靠性的前提下，要注意章法和制度的落實情況，不要讓章法和制度成為企業(yè)當(dāng)中的擺設(shè)，失去其該有的功效。最后，要進行“會診”，對于在效能監(jiān)察過程中遇到的難以解決的問題時，可以成立專家小組進行分析，從而在團隊中研發(fā)改進的措施，找準(zhǔn)問題的根源，從而發(fā)現(xiàn)解決根本問題的高效方法。

3.注重全面的發(fā)展效能監(jiān)察，取得綜合效度

在開展招投標(biāo)管理效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察只是企業(yè)采用的手段，我們真正的目的是要加強對企業(yè)的管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，在進行招投標(biāo)管理時，我們要注意“綜合效度”，在建立效能監(jiān)察機制中的考核制度、責(zé)任制度作為重點部分來監(jiān)察。在效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的工作效率和現(xiàn)況不能夠輕視，在原有的考評制度上，對工作效率高的員工們應(yīng)當(dāng)給予獎勵，而對于工作質(zhì)量較低的員工應(yīng)當(dāng)給予一定的懲罰和激勵機制，而對于管理層方面，對一些妨礙了效能監(jiān)察有效開展或不認(rèn)真落實相關(guān)章法制度的管理人員，追究其的責(zé)任。

總的來說，要注意三個方面：一、突出效能監(jiān)察的嚴(yán)肅性，讓組織人員認(rèn)識到其強制性和懲罰力度。二、對于已有效能監(jiān)察的成果要注意鞏固，防止出現(xiàn)過度的權(quán)利濫用和違規(guī)違紀(jì)行為。三、明確廉政與勤政的關(guān)系，除了要抓貪，還要嚴(yán)肅對待一些消極怠工的問題，取得綜合的高效度。

參考文獻

[1]黃常彬.《淺談如何通過效能監(jiān)察提升企業(yè)經(jīng)濟效益》，載《管理實踐》，2013年第11期.

[2]王東云.《試論招投標(biāo)管理效能監(jiān)察是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑》，載《活力》，2011年第02期.