江心怡

摘 要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)范的審計評價，客觀公正地出現(xiàn)相關(guān)的審計意見，同時對于被審計者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任加以明確，有效的預(yù)防審計的風(fēng)險等有著主要意義?？墒悄壳敖?jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行操作的過程里，審計評價的范圍讓人無法被確定，審計評價指標(biāo)無法進(jìn)行量化，審計評價的標(biāo)準(zhǔn)也無法建立，所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任也就無法界定，這是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。所以，對影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價原因進(jìn)行分析，對提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的質(zhì)量有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計評價 原因

一、審計評價指標(biāo)難以量化

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是在對財政資金使用的真實(shí)性與合法性進(jìn)行檢查的時候，對于被審計人在任期中和采取重大經(jīng)濟(jì)活動以及主要決策予以審計，并且對資源使用的經(jīng)濟(jì)性，與效率性還有效果性進(jìn)行評價，對于經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果加以關(guān)注，并且對社會事業(yè)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的影響加以分析。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要涉及到了很多方面的內(nèi)容，它不但融入了財政的財務(wù)審計，同時還有績效的審計等整體性的審計?？墒窃趯徲嫴僮鞯倪^程里，因?yàn)閷徲嫷脑u指標(biāo)無法被量化，所以其對審計評價的客觀與公正性還有權(quán)威性產(chǎn)生了很大的影響。

1.評價指標(biāo)的非絕對性

財務(wù)收支審計所應(yīng)用的評價標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常有著唯一性，財務(wù)收支合規(guī)性審計結(jié)論經(jīng)常是不是對就是錯 。而將績效審計當(dāng)成是特征的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)責(zé)任審計的覆蓋的范圍以及所涉及到的內(nèi)容有著很強(qiáng)的復(fù)雜性與廣泛性，所以無法使用一個簡單的指標(biāo)去全面的對領(lǐng)導(dǎo)干部需要履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)情況加以評價，經(jīng)常需要把定性以及定量的方式進(jìn)行融合然后選擇不同的指標(biāo)去對其進(jìn)行整體的評價。因?yàn)樵趯Ρ粚徲嬋说慕?jīng)濟(jì)責(zé)任予以定性還有定量分析評價的時候，缺少完善的評價尺度，也就是的審計評價超出了范圍或者是進(jìn)行評價的時候沒有對象，所以也就有著越位和缺位還有不到位的情況產(chǎn)生。

2.評價指標(biāo)的非單一性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的有著多樣性的特點(diǎn)，除對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況加以關(guān)注之外，還一定要整體對其履行社會責(zé)任的情況加以分析。其中有合理的使用自然的環(huán)境資源，保護(hù)并且對自然的環(huán)境加以改善，維護(hù)以及保障民生等。因?yàn)閷徲嬆康纳系亩鄻有允沟迷u價指標(biāo)的設(shè)計很難進(jìn)行科學(xué)的量化。

3.評價指標(biāo)的動態(tài)性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有著時間跨度長的特征，在一個任期中國家的整體的政策會產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，相關(guān)的評價指標(biāo)也需要給予適當(dāng)?shù)膭討B(tài)調(diào)整。評價指標(biāo)的設(shè)計以及現(xiàn)在，不但應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)加以關(guān)注，同時還需要注重社會事業(yè)上的發(fā)展目標(biāo)；不但應(yīng)該對其任期中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以關(guān)注，還需要對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展指標(biāo)加以確認(rèn)；不但要關(guān)注微觀的指標(biāo)，還要需要對宏觀的指標(biāo)加以關(guān)注；并且還應(yīng)該對評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化以及實(shí)用性，和其自身的可操作性進(jìn)行操作。因?yàn)樵谶M(jìn)行審計需要很長的時間并且評價指標(biāo)的還經(jīng)常會出現(xiàn)變化，所以也就使得相關(guān)的評價指標(biāo)無法被量化。

二、審計評價標(biāo)準(zhǔn)難以建立

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)最明顯的特點(diǎn)就是十分的復(fù)雜，其主要體現(xiàn)在層次的結(jié)構(gòu)比較明確，并且涉及的范圍比較大，涉及到的相關(guān)內(nèi)容也十分的繁瑣。從地域上分析，我國的地域差距比較嚴(yán)重，多個地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上也出現(xiàn)了不平衡的情況，顯示出了南北發(fā)展不均衡的格局。從職能的崗位上分析，就算是相同的工作崗位，也會因?yàn)槠涮幵诘牡貐^(qū)存在差異，使得相關(guān)責(zé)任人需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有一定的差別。從審計的發(fā)展上分析，評價的標(biāo)準(zhǔn)屬于一種動態(tài)發(fā)展，并且及時進(jìn)行調(diào)整的，在不同的宏觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行的評價可能是完全不同的，所以評價標(biāo)準(zhǔn)的建立還應(yīng)該按照國家的宏觀經(jīng)濟(jì)背景以及國家的政策導(dǎo)向，還有省委省政府工作的部署的情況而出現(xiàn)變化。從審計人員自身的素質(zhì)分析，全國各級審計機(jī)關(guān)不但在管理上存在差別，同時相關(guān)人員的素質(zhì)也存在差別，因?yàn)闆]有一個比較完善的評價指標(biāo)，所以使得對相同領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)椴煌膶徲嫏C(jī)關(guān)去對相關(guān)人員進(jìn)行評價時，所獲得的結(jié)論會出現(xiàn)非常大的反差。正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計的這種復(fù)雜性，令建設(shè)一套全國完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與審計的評價標(biāo)準(zhǔn)變得十分的困難。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定

1.審計主體責(zé)任的復(fù)雜性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計需要審計人員對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主體在任期中加以明確，并且對直接的責(zé)任以及主管責(zé)任的進(jìn)行劃分。而在具體操作的時候，這兩種責(zé)任也十分不容易進(jìn)行區(qū)分。因?yàn)閷︻I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行區(qū)分以及評價的時候需要對個人的責(zé)任加以明確，而對個人責(zé)任進(jìn)行明確的時候，就需要全面整體地對出現(xiàn)問題的時間和背景等相關(guān)因素進(jìn)行分析。因此如果要想對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任給予客觀準(zhǔn)確的界定，就一定要按照客觀存在的事實(shí)去對責(zé)任的性質(zhì)加以區(qū)分，除了重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任以及主管責(zé)任進(jìn)行區(qū)分之外，還需要對主觀責(zé)任和客觀的責(zé)任以及集體的決策責(zé)任和個人的決策責(zé)任等加以明確。

2.審計責(zé)任的所屬性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價，還應(yīng)該合理的對領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期中和非任期中的責(zé)任進(jìn)行明確。但在具體進(jìn)行操作的時候，審計責(zé)任的所屬界定非常難。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動和會計的核算保持持續(xù)發(fā)展的，前任的責(zé)任會留存到本任，本任的責(zé)任也會遞延到下一任。而在這樣的一種情況下，認(rèn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任就可能因?yàn)檫^于簡單化，從而對影響審計評價的準(zhǔn)確性加以影響。

3.審計手段的局限性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅關(guān)系到被審計的單位，同時還與單位的領(lǐng)導(dǎo)有直接的關(guān)系。單位的行為以及個人行為明顯的區(qū)別就是，單位的經(jīng)濟(jì)活動主要上是有有著詳細(xì)記載的如會計和統(tǒng)計，以及相關(guān)的會議資料，這些理論很容易查證；而個的人經(jīng)濟(jì)活動則沒有任何的根據(jù)去查證，通常無法在本單位的會計賬上去找出所以說其存在很大的局限性。

結(jié)束語

對于以上影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的相關(guān)問題，一定要深入的對相關(guān)政策，以及制度層面去進(jìn)行分析與評價，并且對相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)加以明確，并且對責(zé)任進(jìn)行合理的劃分，積極的對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的質(zhì)量加以提升，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作能夠朝著有序的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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