王惠

摘要：當(dāng)代中國(guó)的法治文化，是依法治國(guó)的精神與人情社會(huì)的傳統(tǒng)文化并存的特殊法治文化。人情觀念是中國(guó)社會(huì)法治文化的傳統(tǒng)和重要特點(diǎn)，也是當(dāng)今中國(guó)法治文化的顯著特征之一。今日之中國(guó)，人情觀念伺機(jī)變通法律的運(yùn)用，存在于暗處，挑戰(zhàn)司法公正。要從立法、司法改革、加強(qiáng)法律監(jiān)督和增強(qiáng)司法人員素質(zhì)方面入手，才能更好的平衡人情社會(huì)與司法公正。

關(guān)鍵詞：法治文化“人情”觀念 人情社會(huì) 法律監(jiān)督 法治精神

一、法治文化與中國(guó)的法治文化

（一）法治文化的概念

法治文化，是一種以“法治”為核心的文化體系。這種文化是深深扎根于國(guó)家、社會(huì)乃至個(gè)人，是國(guó)家治理、社會(huì)運(yùn)行、個(gè)人生活中必須貫徹始終的文化和精神，是人們普遍借以行動(dòng)的生活樣式和社會(huì)成果。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化

中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是在馬克思主義法學(xué)思想指導(dǎo)下，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，借鑒人類(lèi)法治文化的優(yōu)秀成果而體現(xiàn)出的法律價(jià)值觀以及這種價(jià)值觀規(guī)范化、社會(huì)化的法律制度和法治實(shí)踐活動(dòng)。

（三）“人情”觀念下的法治文化

“人情”觀念作為法律觀念的一種，自古以來(lái)便對(duì)中國(guó)人的法律心理影響深遠(yuǎn)。“法理不外乎人情”這種法律觀念，早已深入人心。這作為中國(guó)特色的一種法治文化，對(duì)當(dāng)今中國(guó)的司法理論及實(shí)踐都產(chǎn)生了重要的影響。

二、人情社會(huì)與其影響下的法律觀念

（一）人情社會(huì)

人情社會(huì)指人與人之間的私人關(guān)系構(gòu)成的一定利益集團(tuán)的社會(huì)關(guān)系。單從“人情”一詞看，不能簡(jiǎn)單判斷人情社會(huì)的是非對(duì)錯(cuò)，“人情”在不同場(chǎng)景下有不同的含義，比較容易混淆和誤解，比如“講人情”和“講私情”“拉關(guān)系”“走后門(mén)”并列時(shí)，再主張“人情大于王法”就是歪曲和非正義的。

概括而言，人情社會(huì)具有以下特征：

第一，家族私有化。人情在社會(huì)交往中最主要的表現(xiàn)就是親緣血脈產(chǎn)生的家族關(guān)系和朋友鄰舍產(chǎn)生的私交關(guān)系，帶有明顯的私人性。

第二，社會(huì)裙帶關(guān)系。家族關(guān)系，親戚關(guān)系，朋友關(guān)系，師生關(guān)系，同事關(guān)系，同年關(guān)系，同鄉(xiāng)關(guān)系等幾種關(guān)系交織在一起就形成了一張以金錢(qián)為編織繩，以人情為助推劑的嚴(yán)密的社會(huì)裙帶關(guān)系網(wǎng)。

第三，歷史文化傳統(tǒng)的慣性。古代宗法制度使人們的家族觀念極強(qiáng)，家法，族規(guī)等觀念深深地融入在歷代民眾的血液里。這種巨大的慣性也就成為當(dāng)代人情社會(huì)的顯著特征。

（二）“人情”社會(huì)影響下中國(guó)人的法律觀念

我國(guó)已經(jīng)基本建成了完整的社會(huì)主義法律體系，但仍然未能建立現(xiàn)代法治社會(huì)。中國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建社會(huì)，現(xiàn)在仍然深受封建因素的慣性——人情觀念影響，且其影響仍然會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。在這種因素的影響下，中國(guó)人的法律觀念極具特色。在“人情”觀念影響下，中國(guó)人的法律觀念有著自己的鮮明特點(diǎn)。

1.目前中國(guó)人淡薄的法律觀念

（1）對(duì)法的理解。法律被視為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的工具，是“階級(jí)法”。人情社會(huì)里，熟人之間有點(diǎn)事用不到法律，比如借款，口頭說(shuō)說(shuō)就行，大家都知根知底，簽訂合同有時(shí)候甚至被看做“不給面子”。

（2）對(duì)法的本位的理解。法律是以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的行為規(guī)范，法律的遵守應(yīng)該包括行使權(quán)利和履行義務(wù)兩個(gè)方面，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，中國(guó)人民認(rèn)為法律的遵守僅僅是履行義務(wù)，時(shí)至今日，這種觀念仍未得到較大改變。這也體現(xiàn)了中國(guó)人法律觀念的淡薄性。

（3）對(duì)法的獨(dú)立意識(shí)的理解。我國(guó)的司法獨(dú)立是相對(duì)的、有限的。我國(guó)的司法獨(dú)立規(guī)定缺乏有效的保障措施，司法機(jī)關(guān)仍很大程度上受制于同級(jí)的立法機(jī)關(guān)，法官不僅不能獨(dú)立于法院，而且法官個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)。司法不能完全獨(dú)立也體現(xiàn)了中國(guó)人司法方面法律觀念的淡薄性。

2.中國(guó)人情觀念在訴訟中的體現(xiàn)

（1）中國(guó)人訴訟的人情化。法官在審理案件的過(guò)程中，因?yàn)榭紤]到要使裁判結(jié)果符合人情，為使當(dāng)事人所接受并真正地解決糾紛等因素，不嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，作出超出法律規(guī)定的自由裁量權(quán)的判決和裁定的行為。

（2）無(wú)訟的追求。中國(guó)封建社會(huì)是自己自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)，加上受“家國(guó)同構(gòu)”宗法制度的影響，人們活動(dòng)范圍小，案件發(fā)生時(shí)能忍則忍，不能忍寧愿找人調(diào)解也不打官司。

（三）“人情”為重法律文化的弊端

在法治國(guó)家的大環(huán)境下，人情并不會(huì)公然與法律對(duì)抗，卻以潛規(guī)則的形式暗行于法律之下，尋找機(jī)會(huì)變通法律的運(yùn)用。

1.人情社會(huì)與法治社會(huì)的沖突性

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在法治社會(huì)里，憲法法律至上、法律面前人人平等，任何人都不能凌駕于法律之上。在人情觀念里，法律對(duì)有些人在有些地方卻不適用。在今天，我們不得不承認(rèn)法治社會(huì)下亟待解決的問(wèn)題是隱而不彰且無(wú)所不在的人情傳統(tǒng)的慣性影響，在許多方面使法治精神大打折扣。

2.人情社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖突性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、節(jié)約社會(huì)資源和機(jī)會(huì)的目的，社會(huì)機(jī)會(huì)與資源的合理配置應(yīng)該是通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。若讓人情觀念來(lái)染指社會(huì)資源和機(jī)會(huì)的合理流動(dòng)，則公平合理的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序很難建立起來(lái)，且必定會(huì)滋生腐敗。

3.人情社會(huì)下百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法整體的信任和擁護(hù)亟待加強(qiáng)

法國(guó)著名學(xué)者培根說(shuō)：“一次不公正的判決比多次違法行為更可十白，不法行為不過(guò)弄臟了水流，而不公正判決則把水源給破壞了”。司法權(quán)威的樹(shù)立和加強(qiáng)是十分必須的，公平合理公正的裁判使得百姓會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力產(chǎn)生信任，社會(huì)公平正義影響增強(qiáng)，司法公信力形成。然而，當(dāng)今的各種不良社會(huì)認(rèn)知卻加劇了司法公信力和司法權(quán)威的喪失。

三、人情社會(huì)下對(duì)建設(shè)法治社會(huì)的建議

（一）民主立法、科學(xué)立法

實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)就必須先制定“良法”。首先，要建立一個(gè)科學(xué)、完善、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律體系，不能存在法律空白、法律>中突等現(xiàn)象，做到法律體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使法律更加符合公民的現(xiàn)實(shí)生活，有效地避免了法律自身成為制造利益>中突和社會(huì)矛盾的根源。其次，要求立法走向民間，走入民眾，對(duì)人情觀念持適度寬容的態(tài)度，剔除人情社會(huì)中的糟粕，保留其中的合理因素，增強(qiáng)法律的親切感。

（二）深化法律體制改革，嚴(yán)格法律實(shí)施

1.深化司法體制改革，嚴(yán)格法律適用

首先，要絕對(duì)地堅(jiān)持司法公正。司法不公和司法腐敗損害法的權(quán)威，一方面破壞法治社會(huì)的建立，另一方面也導(dǎo)致人情的泛濫，因此必須建立和完善現(xiàn)代司法制度，完善司法公正。其次，要致力于提高法官素質(zhì)，使其在司法審判活動(dòng)能夠真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。此外，法官還要合理運(yùn)用法律賦予的自由裁量權(quán)，對(duì)案件綜合考慮的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厝饲樽龀雠袥Q。

2.司法實(shí)踐中均衡情與法的關(guān)系

首先，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，進(jìn)一步建立并強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，不斷提高執(zhí)法的質(zhì)量和效率。其次，要特別注意執(zhí)法的人性化、合法化、合理化，使之更加符合我們固有的良好的人情觀念，發(fā)展靈活的非訴調(diào)節(jié)機(jī)制，如情理之中的調(diào)解、和解、協(xié)商、仲裁等。在判決書(shū)中，判決理由不僅要合法，也要陳情說(shuō)理，通過(guò)法律和道德的雙重理由做出的判決結(jié)果，合情合理，更容易讓當(dāng)事人信服。最后，要建立一批高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，保障偵查審判合情合理。

3.加強(qiáng)法律監(jiān)督，保障法律適用和執(zhí)行

首先，要強(qiáng)化過(guò)國(guó)家的法律監(jiān)督，國(guó)家的法律監(jiān)督在法的監(jiān)督體系中處于核心地位，是最有效、最快捷的監(jiān)督方法。其次，要多樣化、法律化、合理化社會(huì)組織、新聞?shì)浾摵凸竦姆杀O(jiān)督。

4.完善司法主體選拔任用制度，提升司法工作人員素質(zhì)

關(guān)于司法主體選拔任用的法規(guī)制度必須科學(xué)、合理、明確。一要樹(shù)立正確用人理念，本著“公平競(jìng)爭(zhēng)，民主擇優(yōu)選用，原則，任人唯賢。二要堅(jiān)決抵制不良人情風(fēng)，做好宣傳教育工作。三要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范司法主體定期考核制度。