喻穎

摘要：隨著我國(guó)營(yíng)改增政策的實(shí)施，給高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了很大的沖擊。主要表現(xiàn)在對(duì)高校稅負(fù)、稅款繳納風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)等等方面。本文主要分析營(yíng)改增對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的影響，從而提出合理的解決思路和具體措施。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增 高校 財(cái)務(wù)工作 解決策略

國(guó)家營(yíng)改增政策的實(shí)行給高校的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了很大的影響，改變了高校的會(huì)計(jì)核算、提高了高校的資產(chǎn)負(fù)債率等等影響，但同時(shí)也促進(jìn)了高校的科研工作，規(guī)避了盲目貸款。因此，高校實(shí)行營(yíng)改增政策時(shí)如何做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，貫徹營(yíng)改增政策的同時(shí)保證高校的財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展，保證高校稅收管理效益是我們主要探究的問(wèn)題。

一、“營(yíng)改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的影響

（一）使高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)發(fā)生變化。在我國(guó)營(yíng)改增實(shí)行前，高校會(huì)計(jì)核算主要采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，繳納營(yíng)業(yè)稅中沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅與銷(xiāo)項(xiàng)稅，相關(guān)的收入則是實(shí)際收入，相關(guān)的成本也為實(shí)際花費(fèi)，營(yíng)業(yè)稅則是收入減去成本再乘以相關(guān)的稅率。但是國(guó)家實(shí)行營(yíng)改增，繳納增值稅和權(quán)責(zé)發(fā)生是完全相符的，但是和高校的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不能符合。因此實(shí)際的金額還得減去銷(xiāo)項(xiàng)稅額才是收入，成本上也必須減去進(jìn)項(xiàng)稅。因此，增值稅就變化成了銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額的所得數(shù)額了。

（二）發(fā)票管理的規(guī)范化避免了高校繳納稅款風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的營(yíng)業(yè)稅與增值稅的混淆阻礙了高校的復(fù)雜交易合同的進(jìn)行和開(kāi)展，稅種和稅率存在不確定與復(fù)雜因素，在高校財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)不成熟的情況下，會(huì)導(dǎo)致高校在繳納營(yíng)業(yè)稅與增值稅時(shí)的失誤，出現(xiàn)遺漏和多繳納稅額的現(xiàn)象發(fā)生。因此，高校要繳納滯納金或者罰款，從而提高了高校的稅收成本與納稅風(fēng)險(xiǎn)。但是營(yíng)改增實(shí)施后，營(yíng)業(yè)稅成為增值稅，稅種與稅率更加簡(jiǎn)單易操作，避免了上述狀況的發(fā)生。

（三）促進(jìn)了高?？蒲腥藛T的科研工作。高?？蒲许?xiàng)目照資金來(lái)源主要為政府批準(zhǔn)和企業(yè)合作兩種，政府批準(zhǔn)一般不涉及到營(yíng)業(yè)稅與增值稅。企業(yè)合作一般是高校根據(jù)企業(yè)的需求并和企業(yè)簽訂合同，以達(dá)成協(xié)議來(lái)取得企業(yè)資金。在營(yíng)改增實(shí)行后，高校的小規(guī)模納稅人減少稅負(fù)，促進(jìn)了高校和企業(yè)的合作，從而促進(jìn)了高?？蒲械膭?chuàng)新和進(jìn)行。同時(shí)在高校的科研項(xiàng)目進(jìn)行中，企業(yè)提供給高校的發(fā)票可以使得高校抵去增值稅，減少了高校的成本，也增加了工作人員的工作積極性。因此，通過(guò)營(yíng)改增政策，降低了高校的成本，促進(jìn)了高校的科研項(xiàng)目的發(fā)展。

二、高校實(shí)施營(yíng)改增后的策略

（一）提升財(cái)務(wù)部門(mén)人員的素養(yǎng)。由于高校對(duì)營(yíng)改增的實(shí)行，使得財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員無(wú)法對(duì)營(yíng)改增政策進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解，或者是本身專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)不夠會(huì)出現(xiàn)繳納稅款時(shí)的漏洞和失誤，從一定程度上阻礙了高校營(yíng)改增政策的實(shí)行，造成了高校的成本損失和稅收風(fēng)險(xiǎn)。因此，高校要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，樹(shù)立正確的營(yíng)改增政策觀念，并及時(shí)關(guān)注營(yíng)改增政策給高校帶來(lái)的優(yōu)惠，從而減少高校的成本，盡可能的減少告訴的稅負(fù)，從而推動(dòng)高校的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）完善發(fā)票管理制度。高校的營(yíng)改增政策實(shí)施后，高校要建立和完善發(fā)票管理體制，設(shè)置發(fā)票管理部門(mén)，保證高校開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)。對(duì)于高校的規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)，高校要摒棄增值稅發(fā)票而使用普通發(fā)票。高校要嚴(yán)格監(jiān)管增值稅專(zhuān)用發(fā)票，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)象發(fā)生，從而保護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。由于高校的營(yíng)改增實(shí)行后，高校發(fā)票作廢繁瑣很多，如下圖所示。因此，高校財(cái)務(wù)人員要迅速適應(yīng)稅收體制，提高高校內(nèi)控體系，嚴(yán)格監(jiān)管發(fā)票使用環(huán)節(jié)，從而保障高校的健康發(fā)

（三）完善高校會(huì)計(jì)核算制度。在高校營(yíng)改增后，由于節(jié)省了高校的成本，高?？梢杂懈嗟亩惪钔顿Y在校文化與科技建設(shè)當(dāng)中，從而加強(qiáng)了高校的環(huán)境建設(shè)與教育水平。在高校營(yíng)改增實(shí)施后，由于計(jì)稅稅種變得更加復(fù)雜，會(huì)計(jì)核算的范圍也更大，因此高校必須提高對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求。在高校日常的賬目中，財(cái)務(wù)部門(mén)要關(guān)注收入和支出賬目的核算，并正確認(rèn)識(shí)營(yíng)改增政策，合理、準(zhǔn)確的核算與記錄賬目。

（四）加強(qiáng)稅收籌劃。國(guó)家的營(yíng)改增政策主要是調(diào)整各個(gè)行業(yè)的稅制結(jié)構(gòu)，并為高校提供相關(guān)優(yōu)惠政策。因此，高校要合理的借助國(guó)家政策降低稅負(fù)。在營(yíng)改增政策實(shí)施后，高校的小規(guī)模納稅人的營(yíng)業(yè)稅逐漸成為增值稅，稅率降低了兩個(gè)百分點(diǎn)。因此，由于營(yíng)改增政策的實(shí)施，使得高校減少了部分稅負(fù)，降低了高校的成本。如果高校為一般納稅人，要發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額的作用和政策來(lái)稅收籌劃。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)督和檢查高校的財(cái)務(wù)工作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而給出有效的建議。

（五）重視納稅申報(bào)流程的變化。在營(yíng)改增政策實(shí)行后，給納稅申報(bào)程序帶來(lái)了很大的變化，高校關(guān)注申報(bào)程序的改變。當(dāng)高校為一般納稅人時(shí)，申報(bào)的銷(xiāo)售額不含稅，并且申報(bào)環(huán)節(jié)復(fù)雜、繁瑣。在納稅人要進(jìn)行差額征稅項(xiàng)目時(shí)，要在第一次申報(bào)前到當(dāng)?shù)氐膰?guó)稅機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。因此，高校要關(guān)注營(yíng)改增政策后申報(bào)納稅的變化，提高財(cái)務(wù)人員稅務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能力，避免正在申報(bào)流程中發(fā)生問(wèn)題或是產(chǎn)生漏洞，從而使得高校正確的進(jìn)行納稅申報(bào)程序。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)營(yíng)改增對(duì)高校財(cái)務(wù)的影響與合理解決策略的分析，讓我們知道了高校在實(shí)行營(yíng)改增政策后，為了保證財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，高校要提升財(cái)務(wù)部門(mén)人員的綜合素質(zhì)，保證在處理高校稅負(fù)時(shí)避免失誤。并做到完善會(huì)計(jì)核算制度、加強(qiáng)稅收籌劃、重視申報(bào)流程等措施，從而保證高校在處理稅收的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)效益的最大化。