黃衛(wèi)平++丁凱++賴明明等

改革開(kāi)放的歷程就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不是在所有條件都具備的前提下才開(kāi)始改革開(kāi)放的，改革開(kāi)放也未采用“休克療法”這類極端做法。中國(guó)經(jīng)濟(jì)遵循著漸進(jìn)式發(fā)展的節(jié)奏。失衡與均衡并存，樂(lè)觀與悲觀同在，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)的不平坦歷程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不均衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，不均衡發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是趨向均衡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)質(zhì)也是資源配置從不均衡到均衡的過(guò)程。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)演繹了均衡經(jīng)濟(jì)理論與不均衡經(jīng)濟(jì)理論的包容發(fā)展。事實(shí)上，均衡理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)歷了從一般均衡理論到非均衡理論的演變。1874年法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾拉斯提出了一般均衡理論，該理論經(jīng)過(guò)?？怂埂⒘_、德布魯?shù)热诉M(jìn)一步完善，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型表述了通過(guò)價(jià)格調(diào)整使得市場(chǎng)這個(gè)有機(jī)體自動(dòng)實(shí)現(xiàn)供求均衡的過(guò)程。非均衡理論認(rèn)為在市場(chǎng)不完善和價(jià)格難以發(fā)揮自行調(diào)節(jié)供求關(guān)系的前提下，各種經(jīng)濟(jì)力量將按照各自的實(shí)際情況而被調(diào)整到相互適應(yīng)的地位，從而實(shí)現(xiàn)均衡。

淘汰落后產(chǎn)能是“減法”

淘汰落后產(chǎn)能與高污染行業(yè)，成為從上到下的一致共識(shí)和堅(jiān)決行動(dòng)。淘汰落后產(chǎn)能就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的減法。

落后產(chǎn)能是指建立在高耗能、高污染、高投入基礎(chǔ)上的低效率產(chǎn)業(yè)。2014年工業(yè)和信息化部（工信部）進(jìn)一步調(diào)高了淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的指標(biāo)。其中，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能共計(jì)4770萬(wàn)噸，水泥行業(yè)淘汰5050萬(wàn)噸。淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)具體為：煉鐵1900萬(wàn)噸，煉鋼2870萬(wàn)噸，焦炭1200萬(wàn)噸，鐵合金234.3萬(wàn)噸，電石170萬(wàn)噸，電解鋁42萬(wàn)噸，銅（含再生銅）冶煉51.2萬(wàn)噸，鉛（含再生鉛）冶煉11.5萬(wàn)噸，水泥（熟料及磨機(jī)）5050萬(wàn)噸，平板玻璃3500萬(wàn)重量箱，造紙265萬(wàn)噸，制革360萬(wàn)標(biāo)張，印染10.84億米，化纖3萬(wàn)噸，鉛蓄電池（極板及組裝）2360萬(wàn)千伏安時(shí)，稀土（氧化物）10.24萬(wàn)噸。所有行業(yè)的任務(wù)量與2013年相比均有較大幅度增加。

當(dāng)前這種通過(guò)政府發(fā)文“自上而下”淘汰落后產(chǎn)能的做法雖然不失為解決燃眉之急的果斷措施，然而，徹底淘汰落后產(chǎn)能及結(jié)構(gòu)調(diào)整最終有待通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)。在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，按照瓦爾拉斯均衡理論落后產(chǎn)能會(huì)被市場(chǎng)自動(dòng)淘汰。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，用制度建設(shè)引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這才是“減法”之道。

打造新增長(zhǎng)點(diǎn)是“加法”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“加法”是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造高附加值、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)?！凹臃ā斌w現(xiàn)在兩個(gè)方面：

首先在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息消費(fèi)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，快于工業(yè)平均增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；在工業(yè)投資增速整體放緩的情況下，工業(yè)技術(shù)改造投資增速反而達(dá)到17.7%，快于工業(yè)整體投資增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度中國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6910億元，同比增長(zhǎng)22.3%；網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5572億元，增長(zhǎng)46%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9%；移動(dòng)通信用戶升級(jí)加速，3G電話用戶達(dá)4.45億戶。

其次在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，推動(dòng)逐步向服務(wù)業(yè)與消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重首度超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)之后，2014年一季度延續(xù)了這一勢(shì)頭，第三產(chǎn)業(yè)的增速比第二產(chǎn)業(yè)的增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高出第二產(chǎn)業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)拉動(dòng)力明顯增強(qiáng)，最終消費(fèi)支出占GDP的比重比2013年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

隨著中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境和成本水平的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然由“低水平、低成本”的外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求“高質(zhì)量、高效益”的內(nèi)涵式發(fā)展，這種轉(zhuǎn)變的顯著特征是第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)了GDP的80%，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重為46.1%。這一方面說(shuō)明中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)尚有繼續(xù)提升的空間，另一方面也說(shuō)明中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正在起步中。