劉靜

近年來(lái)，公司在培養(yǎng)選拔科職后備干部工作中，牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大管理監(jiān)督力度，不斷創(chuàng)造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，做了一些工作，探索和積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。全處干部隊(duì)伍和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了明顯的改善。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展變化，后備干部選拔工作中出現(xiàn)了新的不適應(yīng)問題，需要我們認(rèn)真研究、著力解決。

一、存在問題及主要原因

（一）有的單位缺乏戰(zhàn)略眼光，對(duì)培養(yǎng)后備科職干部還沒有引起足夠的重視

表現(xiàn)在思想上不夠解放，對(duì)干部隊(duì)伍年輕認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，傳統(tǒng)的用人觀念還未從根本上徹底根除。從問卷調(diào)查來(lái)看，一是少數(shù)同志認(rèn)為制約后備干部脫穎而出的原因是所在單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視；絕大多數(shù)同志認(rèn)為愛論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念的束縛，影響了后備干部認(rèn)識(shí)不足。總認(rèn)為后備干部并不影響大局，致使年輕干部偏少，特別是高素質(zhì)的優(yōu)秀后備干部難以選拔。二是有畏難情緒，如每年對(duì)調(diào)整年齡大的領(lǐng)導(dǎo)干部有一種畏難情緒，認(rèn)為這些同志辛辛苦苦幾十年，沒有功勞也有苦勞，有些老同志雖然接近退休年齡，但仍然精力充沛、經(jīng)驗(yàn)豐富，因此，職位不能空出來(lái)，一些后備干部不能及時(shí)提拔任用。三是思想還不夠解放，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子盡管口頭上也經(jīng)常提倡任用后備干部，但真正選拔任用時(shí)就顧慮重重，求全責(zé)備，搞平衡照顧，總擔(dān)心后備干部“閱歷太淺、壓不住臺(tái)”，從而一些后備干部不能及時(shí)提拔重用。

（二）在后備干部管理上，制度還不夠完善，結(jié)構(gòu)不盡合理

一是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、年輕干部的總量不足、進(jìn)口單一。由于受機(jī)構(gòu)改革的影響，我處老、弱、病、殘職工多，年輕干部進(jìn)口渠道只有依靠高等院校畢業(yè)生，而從其他渠道進(jìn)入的新人幾乎空白，造成年輕干部后續(xù)乏力，導(dǎo)致了后備干部選拔渠道狹窄，結(jié)構(gòu)單一。二是備用脫節(jié)。如在選拔干部時(shí)，不按正常程序和要求從后備干部名單中擇優(yōu)錄用，使得有些后備干部年齡逐年偏大，錯(cuò)過了最佳使用期。三是忽視動(dòng)態(tài)管理，有的單位對(duì)后備干部只選不育、有的對(duì)后備干部多年未做調(diào)整，沒有做到常備常新、有時(shí)提拔干部時(shí)，找不出合適的后備人選，只有從后備干部名單以外選人。

（三）在干部的培訓(xùn)教育上，措施還不夠得力，內(nèi)容和方式還比較單一

一是干部的培訓(xùn)上內(nèi)容比較單調(diào)。有的單位只注重每年培訓(xùn)了多少人，辦了多少班，沒有從內(nèi)容上、方式上進(jìn)行更多的探索，導(dǎo)致后備干部年年培訓(xùn)，可他們的素質(zhì)和工作能力總是提不高。二是后備干部參與“中心工作”多，忽視讓他們?cè)谄D苦、復(fù)雜環(huán)境中鍛煉，導(dǎo)致一些后備干部缺乏應(yīng)付突發(fā)事件的能力。三是后備干部的經(jīng)常性管理教育不夠。他們的成長(zhǎng)主要依靠自身的努力和拼搏。而組織上平時(shí)的教育與管理有時(shí)還不夠到位等。

二、培養(yǎng)后備干部的對(duì)策、措施

（一）加大對(duì)后備科職干部的培訓(xùn)力度，提高他們理論學(xué)習(xí)效果

一要規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，以專業(yè)理論培訓(xùn)為重點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，采取有重點(diǎn)、分層次的辦法，增強(qiáng)理論教育的針對(duì)性，提高培訓(xùn)實(shí)效性。二要改進(jìn)培訓(xùn)方式，根據(jù)后備干部特點(diǎn)，改變過去那種單一教員“滿堂灌”的做法，開辟業(yè)余黨校、社會(huì)兩個(gè)課堂，開設(shè)教員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)工作者等多種講壇，盡量把理論培訓(xùn)搞得豐富多彩，生動(dòng)活潑。三是嚴(yán)格考試考核，促進(jìn)后備干部增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性。要健全后備干部理論學(xué)習(xí)考試制度，除公共科目外，對(duì)專業(yè)知識(shí)應(yīng)按他們的培訓(xùn)方向劃分為黨務(wù)、生產(chǎn)、財(cái)會(huì)等專業(yè)，實(shí)行“達(dá)標(biāo)”考試，沒有達(dá)標(biāo)的，不能列為后備干部對(duì)象。另一方面，要建議后備干部理論學(xué)習(xí)成果考核制度，以檢查他們運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)科職后備干部盡快成長(zhǎng)

實(shí)踐鍛煉及采取多種形式：一是下派上掛。把那些一直在機(jī)關(guān)工作，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部下派到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的基層去掛職鍛煉，磨練他們的意志，豐富帶隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)，把長(zhǎng)期在基層工作，有發(fā)展?jié)摿Φ目坡毢髠涓刹窟x調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)他們宏觀決策能力，綜合思維能力和組織指揮能力。二是交流掛職。各單位、各部門之間的后備干部，實(shí)行對(duì)口交流，也可以進(jìn)行內(nèi)部輪崗，適應(yīng)多種角色的轉(zhuǎn)換，使他們不斷開闊視野、增長(zhǎng)才干、更新知識(shí)，實(shí)行多維形象塑造。三是蹲點(diǎn)鍛煉。結(jié)合各個(gè)時(shí)期的中心工作等活動(dòng)，深入基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)，分配和交辦急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感，鍛煉應(yīng)變能力和分析問題，解決問題的能力。

（三）堅(jiān)持關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求相結(jié)合，建立健全有效管理監(jiān)督模式

首先，實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)管理。每（半）年對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況、每人的思想作風(fēng)、政績(jī)和崗位目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面考察和分析，為優(yōu)化后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、實(shí)行擇優(yōu)汰劣，動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù)。積極探索建立后備干部年度思想工作匯報(bào)制度、民主評(píng)議制度、定期談話和誡免等制度，保證對(duì)他們的管理有效有序進(jìn)行。其次，突出監(jiān)督重點(diǎn)。在思想政治監(jiān)督方面，主要避免和解決理信功底淺，政治鑒別力和敏銳性不強(qiáng)，易受資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕的問題；在廉潔自律監(jiān)督方面，主要避免和解決易受燈紅酒綠，花花世界誘惑和影響，濫用職權(quán)、貪污腐敗等違法違紀(jì)的問題。要注意運(yùn)用多種形式的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)了解后備干部的工作圈、生產(chǎn)圈和社會(huì)圈的情況，使他們始終處在各級(jí)組織和廣大職工的監(jiān)督之中。

（四）拓寬視野和渠道，多層次多角度地發(fā)現(xiàn)人才

要按照“數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良”的原則，拓寬渠道選人，建立高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍人才庫(kù)。要把后備干部的選拔建立在對(duì)一層人、一大批人的考察了解上，使其具有廣泛的基礎(chǔ)。不僅要看到機(jī)關(guān)、而且要看到基層；不僅要看到黨內(nèi)干部、而且要看到黨外干部。無(wú)論從哪方面選人，都要堅(jiān)持走群眾路線和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入后備干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔的方式確定后備干部人選。當(dāng)前應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)面向基層、面向一線、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一批熟悉市場(chǎng)、精通管理、善于駕馭經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)秀年輕干部。

（五）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突破世俗偏見，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

在科職后備干部戶身上，既有明顯的優(yōu)點(diǎn)，又有一些弱點(diǎn)和缺點(diǎn)。選拔他們時(shí)，要樹立看主流、看發(fā)展的觀念，“經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，早壓擔(dān)子早成才”的觀念，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)年輕干部，不能一味求全、求純。要?jiǎng)澢逡恍┦欠墙缦蕖Ｖ灰贻p后備干部有長(zhǎng)處，基本素質(zhì)好，具有發(fā)展?jié)摿Γ词褂羞@樣那樣的不足，也要通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐中不斷得到鍛煉提高。與此同時(shí)，還要大力宣傳后備干部中涌現(xiàn)的先進(jìn)任務(wù)和典型事例，弘揚(yáng)他們的踏實(shí)的作風(fēng)和開拓創(chuàng)新精神，形成有利于年輕干部成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。