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        分析農(nóng)村文化市場管理現(xiàn)狀、問題及對策建議

        2016-06-28 20:02:36張柳
        當(dāng)代旅游 2016年4期
        關(guān)鍵詞:對策建議現(xiàn)狀問題

        張柳

        摘 要:隨著社會(huì)的發(fā)展,一方面農(nóng)村文化漸漸地呈現(xiàn)出多元化趨勢,日漸興盛起來,另一方面同時(shí)也顯現(xiàn)出些許問題。本文將對目前農(nóng)村文化市場管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出其中存在的問題,并提出農(nóng)村文化市場管理上的對策建議,進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村文化市場健康發(fā)展的目的。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化市場管理;現(xiàn)狀;問題;對策建議

        近年來,國務(wù)院對文化市場貫徹著“嚴(yán)格規(guī)范,依法整治”的重要原則,逐漸加強(qiáng)了對文化市場的整治工作。全國范圍內(nèi)各個(gè)地域已經(jīng)開始積極開展工作,不斷完善文化市場管理體制,嚴(yán)厲懲處違規(guī)違法行為,通過對文化市場管理方面采取專項(xiàng)行動(dòng),使得文化市場包括農(nóng)村文化市場在內(nèi)都能得到健康、有秩序的發(fā)展。然而,怎樣才能使農(nóng)村文化市場管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),下面將做針對性探討。

        一、農(nóng)村文化市場管理的現(xiàn)狀

        如今,地方政府對農(nóng)村片區(qū)文化事業(yè)的投入已經(jīng)有所增加,文化基礎(chǔ)設(shè)施方面也在不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上也以慢慢設(shè)立了綜合文化站、建立了農(nóng)村書屋、組織了電影放映隊(duì)等,農(nóng)村文化活動(dòng)正在逐漸拓展。然而,由于這些文化活動(dòng)的開展與文化站的設(shè)立都還處于起步階段,大部門還沒起到實(shí)質(zhì)性作用。目前個(gè)體經(jīng)營的書店、音像市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)市場、文化旅游市場等在農(nóng)村還是占主導(dǎo)地位,且農(nóng)村文化市場體系呈現(xiàn)出多元化、多成分的現(xiàn)狀。農(nóng)村文化管理體制尚不完善的情況下,相關(guān)執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有劃清各自職責(zé),可能直接會(huì)導(dǎo)致管理上的空缺,這些不同級別的部門均沒起到對農(nóng)村文化管理的監(jiān)督作用,致使個(gè)體經(jīng)營戶常有違規(guī)違章的行為。就具體存在的問題及原因在下面將有詳細(xì)闡述。

        二、農(nóng)村文化市場管理存在的問題

        (一)各級政府對農(nóng)村文化市場管理重視度還不夠

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別政府在開展工作時(shí),往往重在抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)、抓安全等。農(nóng)村文化工作要得到開展必須以經(jīng)費(fèi)為支撐,而投入經(jīng)費(fèi)也不能產(chǎn)生較明顯的經(jīng)濟(jì)效益,加上政府不重視文化站工作,因此不愿意在群眾文化上投入經(jīng)濟(jì),相關(guān)工作人員甚至直接分派到其他部門,致使農(nóng)村文化市場凋零,人們?nèi)鄙傥幕瘖蕵穲鏊?/p>

        (二)管理部門多,職責(zé)劃分不明確

        在農(nóng)村文化管理方面有各級政府參與,所以在管理、監(jiān)督的職責(zé)與處罰的權(quán)力劃分上極不明確。有違法違章個(gè)體,時(shí)而單打獨(dú)斗,時(shí)而有文化站、工商、城管、公安等相關(guān)部門齊上陣,究其根本原因就是農(nóng)村文化管理機(jī)制不完善,上級下級監(jiān)督管理網(wǎng)沒有形成,所以對違法經(jīng)營者的打擊力度嚴(yán)重不到位,使得文化市場混亂。

        (三)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒起到實(shí)質(zhì)作用

        這方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧體現(xiàn)的最為明顯,隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)市場也日漸興盛,網(wǎng)吧的監(jiān)督是農(nóng)村文化管理的一個(gè)重要方面,其關(guān)鍵工作內(nèi)容是禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。目前網(wǎng)吧的監(jiān)督都是抽查式,有公安、工商等執(zhí)法部門參與。其中基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站幾乎沒有參與,上級沒有提出具體文化管理要求,使得文化站不知道該方面管理屬于自己的職責(zé)范疇,另一方面沒有執(zhí)法權(quán)也不知道該怎樣去管,一旦出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象都是向上級匯報(bào)。上級處理時(shí)也不需要文化站配合,致使農(nóng)村文化站形同虛設(shè),監(jiān)管力度直接不到位。

        (四)文化市場經(jīng)營個(gè)體素質(zhì)不高

        農(nóng)村文化市場經(jīng)營個(gè)體一般易受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,素質(zhì)較低,心存僥幸所以容易走上違章違法的道路,這種現(xiàn)象較為普遍。

        三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理對策上的建議

        (一)政府加強(qiáng)對農(nóng)村文化管理的重視,并加大領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)使基層文化管理確切發(fā)揮起作用來

        文化市場是市場經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分,也是社會(huì)主義精神文明的建設(shè)陣地。各級政府應(yīng)該沿著國家文化管理的貫徹原則加強(qiáng)對農(nóng)村文化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,意識到完善文化市場管理體制的重要性,加大對農(nóng)村文化的投入。新農(nóng)村概念里,農(nóng)村文化市場管理屬于關(guān)鍵環(huán)節(jié),政府應(yīng)該設(shè)立文化市場管理辦公室,形成領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,明確分工職責(zé),實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有目的的管理。另外在管理中還應(yīng)使基層文化站發(fā)揮作用,因?yàn)樗谵r(nóng)村文化管理上存在地域上的優(yōu)勢,且具有一定的時(shí)效性。

        (二)不斷加強(qiáng)執(zhí)法工作人員的素質(zhì)

        執(zhí)法部門對工作人員應(yīng)該常開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)活動(dòng),來嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提升隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)自身責(zé)任感與職業(yè)道德,有效提高行政的執(zhí)法能力。杜絕賄賂現(xiàn)象,打擊為經(jīng)營者充當(dāng)保護(hù)傘的現(xiàn)象。對于群眾的監(jiān)督要坦誠,為文化市場的繁榮貢獻(xiàn)出自己的力量。

        四、結(jié)論

        綜上所述,面對目前農(nóng)村文化管理的現(xiàn)狀,對于各級政府對農(nóng)村文化市場管理重視度還不夠,管理部門多、職責(zé)劃分不明確,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒起到實(shí)質(zhì)作用,文化市場經(jīng)營個(gè)體素質(zhì)不高,農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足等問題,應(yīng)該加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)力,增加對農(nóng)村文化管理的投入,部門清楚劃分職責(zé)并建立出有效的文化管理體制,最終使農(nóng)村文化朝著可持續(xù)的健康的方向發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王富軍.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究[D].福建師范大學(xué).2012.

        [2]鄭霞.淺析農(nóng)村文化市場管理現(xiàn)狀、問題及對策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)(下半月刊),2010,16:25—29.

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