章婭薇

摘要：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用。在發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，信陽(yáng)市政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，尤其是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為信陽(yáng)特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：河南信陽(yáng)；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；茶產(chǎn)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)概述

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中是以自然環(huán)境為依據(jù)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)以及企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。信陽(yáng)市作為河南省的農(nóng)業(yè)大市，不僅盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物，還有以茶葉、板栗等為主的經(jīng)濟(jì)作物。信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立足于特有的生態(tài)環(huán)境，以其特色茶產(chǎn)品占有一定市場(chǎng)，并推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)有以下特點(diǎn)：

首先，該產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合該區(qū)域的資源和生產(chǎn)條件，并能發(fā)揮該區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)。就信陽(yáng)市而言，信陽(yáng)市區(qū)位獨(dú)特，位于淮河上游，大別山北側(cè)，為南北氣候過(guò)渡帶，非常適宜種植茶葉。而且，信陽(yáng)海拔平均高度在300-800米之間，高山霧濃、空氣濕潤(rùn)、光照充足、土層柔軟、偏酸性，其茶葉味道香醇濃厚，質(zhì)量?jī)?yōu)良，使信陽(yáng)成為全國(guó)最大名優(yōu)綠茶生產(chǎn)大市之一。

其次，該產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)潛力大。信陽(yáng)市種茶歷史悠久，有深厚的茶文化基礎(chǔ)，在綠茶市場(chǎng)上占有較高的市場(chǎng)比率，茶葉開發(fā)能力及潛力巨大。2015年，經(jīng)浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心評(píng)估，信陽(yáng)毛尖品牌價(jià)值達(dá)55.73億元，位居全國(guó)產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值第三位。

第三，產(chǎn)品具有特色，有較高的市場(chǎng)認(rèn)知度。信陽(yáng)茶葉作為重要的經(jīng)濟(jì)作物資源，信陽(yáng)市為弘揚(yáng)信陽(yáng)茶文化，開發(fā)信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)，以信陽(yáng)毛尖茶為載體共舉辦了23屆茶文化節(jié)，大幅度提高了信陽(yáng)茶葉的知名度，促進(jìn)了信陽(yáng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，市場(chǎng)需求量大，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，信陽(yáng)市茶總產(chǎn)量達(dá)4.84萬(wàn)噸，其中一些名優(yōu)茶產(chǎn)量甚至達(dá)1200萬(wàn)公斤以上。全市有茶葉集貿(mào)市場(chǎng)120個(gè)，茶藝館、茶樓有280多家。

第五，政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)的大力扶持。茶產(chǎn)業(yè)是信陽(yáng)市的傳統(tǒng)、特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市委、市政府和有關(guān)部門一直高度重視和支持信陽(yáng)市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷圍繞《河南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》和《信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》出臺(tái)一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，強(qiáng)力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，信陽(yáng)市政府還對(duì)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了資金支持，比如對(duì)被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”或“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”的茶企業(yè)市政府將給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等。茶產(chǎn)業(yè)已成為支柱型產(chǎn)業(yè)之一。

二、信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

信陽(yáng)市政府根據(jù)信陽(yáng)市地理和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為信陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，尤其是信陽(yáng)的茶產(chǎn)業(yè)。信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)在信陽(yáng)市委市政府的大力支持和社會(huì)各界的共同努力下，信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)在河南省乃至全國(guó)都具有一定的地位，呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。

（一）茶產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大，茶園面積不斷增加

2014年全市茶園總面積為187萬(wàn)畝，位居全國(guó)地級(jí)市第二名，其中開采面積為125.7萬(wàn)畝，而最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市茶園面積達(dá)到210.8萬(wàn)畝。

（二）茶葉產(chǎn)值穩(wěn)步上升，茶農(nóng)收入穩(wěn)步提高

2014年全市茶葉總產(chǎn)量為4.8萬(wàn)噸，總產(chǎn)值為80.3億元，其中全市春茶總產(chǎn)量為2.55噸，春茶總產(chǎn)值為62.3億元，而最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市茶葉總產(chǎn)量達(dá)5.7萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)90.5億元。隨著茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，茶葉從業(yè)人員數(shù)量也不斷增加，目前茶產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)120萬(wàn)人，茶農(nóng)人均收入達(dá)5000元。

（三）茶葉品牌不斷增加，茶葉價(jià)值提高

2014年全市生產(chǎn)的茶產(chǎn)品擁有中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)，中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。而據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，信陽(yáng)市有7個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，并有信陽(yáng)毛尖和信陽(yáng)紅兩大公共品牌，注冊(cè)茶葉品牌達(dá)200多個(gè)。此外，信陽(yáng)毛尖這一品牌連續(xù)多年位居中國(guó)茶葉區(qū)域品牌價(jià)值排行榜前列，并且經(jīng)浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心評(píng)估，品牌價(jià)值由14年的52.15億元上升至15年的55.73億元。

（四）茶葉加工企業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)鏈延伸

2014年，信陽(yáng)市茶葉加工企業(yè)有800多家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)11家，市級(jí)龍頭企業(yè)53家。而據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，信陽(yáng)市茶葉企業(yè)有1000多家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)13家，市級(jí)龍頭企業(yè)71家，中國(guó)百?gòu)?qiáng)茶企業(yè)有8家。一些公司改變最初只生產(chǎn)茶葉的思路，開始推出相關(guān)的茶飲品、茶制品以及中低檔紅茶、茶包等茶產(chǎn)品。

三、信陽(yáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶頭作用弱

全市茶園分布雖然比較集中，但多為農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，一定程度上制約了一些發(fā)展要素的充分發(fā)揮。信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)有306個(gè)，但龍頭企業(yè)僅十多家，年均加工產(chǎn)量只有1000噸左右，不足總產(chǎn)量的5%。信陽(yáng)市的茶園發(fā)展，基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)出水平也相應(yīng)較低，加之沒(méi)有形成規(guī)?；?yīng)，龍頭企業(yè)的帶頭作用也沒(méi)有充分發(fā)揮，使得茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。

（二）特色產(chǎn)業(yè)的政策、資金支持不足，科技含量不高

2014年信陽(yáng)國(guó)際茶城被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)信陽(yáng)茶葉市場(chǎng)”，是河南省“十二五”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，政府提出一系列發(fā)展意見，以加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)信陽(yáng)茶葉市場(chǎng)建設(shè)。但一些企業(yè)由于資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施仍舊有些落后，使得生產(chǎn)水平滯后，政策支持的力度不足，使得企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新推廣的積極性不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高。信陽(yáng)市的茶葉生產(chǎn)較單一，創(chuàng)新力不足，科研力量較弱，使得茶產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)品單一銷售難的情況。并且在茶食品、茶飲料等深度開發(fā)和綜合利用方面還不成熟，產(chǎn)品科技含量不高、附加值較低，特別是一些縣區(qū)多注重生產(chǎn)高檔春茶，夏、秋茶的生產(chǎn)較少，新鮮茶葉的資源沒(méi)有得到充分利用。

（三）市場(chǎng)流通體系有待進(jìn)一步完善，品牌創(chuàng)建力度亟需加強(qiáng)

目前信陽(yáng)市茶葉營(yíng)銷總的來(lái)看還處于低水平粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，茶農(nóng)與消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)脫節(jié)，利潤(rùn)率較低?？偟膩?lái)看，茶葉產(chǎn)大于銷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。此外，全市茶產(chǎn)量2萬(wàn)多噸，單個(gè)商標(biāo)平均市場(chǎng)占有量?jī)H100噸。最大的省級(jí)龍頭企業(yè)“五云”、“文新”等市場(chǎng)占有量不足200噸可見，品牌效應(yīng)不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。茶產(chǎn)業(yè)缺乏整體的營(yíng)銷策略，品牌市場(chǎng)開拓力度較小，品牌建設(shè)意識(shí)淡薄，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌發(fā)展規(guī)劃。

（四）質(zhì)量安全意識(shí)以及監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步提高

一些茶農(nóng)和經(jīng)銷人員過(guò)于重視茶葉的表象，卻輕視了茶葉質(zhì)量，相關(guān)的茶葉生產(chǎn)安全意識(shí)有待加強(qiáng)。少數(shù)小規(guī)模茶廠的設(shè)備陳舊，生產(chǎn)的衛(wèi)生條件較差，相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備或者檢測(cè)手段有些落后，不能有效落實(shí)生產(chǎn)監(jiān)控，甚至出現(xiàn)有茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)茶葉生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生質(zhì)量、加工設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境檢測(cè)等問(wèn)題，相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠，制約了信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、信陽(yáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的模范帶頭作用

以區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色化、特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)模產(chǎn)業(yè)的品牌化為方向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)?？梢赃x擇一批發(fā)展好的重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批茶產(chǎn)葉生產(chǎn)的示范基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建茶產(chǎn)業(yè)特色品牌。增加在生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品方面的投入，擴(kuò)大茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高其規(guī)模效應(yīng)。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和成效也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

（二）政府應(yīng)加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的政策扶持、資金支持以及科研投入

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，農(nóng)民外出打工趨勢(shì)逐漸減少，目前農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度亟須完善。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度以及一系列惠農(nóng)政策，可以更好的調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，確保農(nóng)民的收益。對(duì)茶葉龍頭企業(yè)進(jìn)行政策及資金的支持，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，可優(yōu)先貸款并予以貼息等。企業(yè)還可以借助政府的政策及資金支持，加大宣傳投入力度。在科研投入方面，可以設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的創(chuàng)新推廣的行為進(jìn)行資金支持。增加在茶產(chǎn)業(yè)方面的科研投入和資金支持，提高茶產(chǎn)業(yè)尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加大在科技創(chuàng)新方面的推廣利用，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策措施，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提高培養(yǎng)新品種、推廣新技術(shù)的生產(chǎn)創(chuàng)新意識(shí)，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的茶產(chǎn)品。

（三）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息流通，擴(kuò)大宣傳力度，打造茶產(chǎn)業(yè)特色品牌

通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，重視促進(jìn)茶葉市場(chǎng)的信息流通，使得農(nóng)民能更及時(shí)、更快捷地接收到更多相關(guān)信息，同時(shí)也利于更好的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民更多地受益，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性以及對(duì)茶產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的信心，并保證市場(chǎng)供求平衡。同時(shí)擴(kuò)大宣傳規(guī)模，增加宣傳力度，提高信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)特色品牌的知名度，以質(zhì)量贏得消費(fèi)者的認(rèn)可，以品牌拉動(dòng)銷售和生產(chǎn)，積極嘗試廣告、網(wǎng)絡(luò)等多種營(yíng)銷方式，打破市場(chǎng)上產(chǎn)銷形勢(shì)嚴(yán)峻的局面。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，完善特色產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

建立一套包含各生產(chǎn)及監(jiān)督各環(huán)節(jié)的茶葉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保茶產(chǎn)品的質(zhì)量。積極推進(jìn)茶葉生產(chǎn)的清潔化工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售符合食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出口的茶產(chǎn)品符合國(guó)際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。完善質(zhì)量檢測(cè)體系和監(jiān)管機(jī)制，樹立起全市范圍內(nèi)的質(zhì)量興茶的意識(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，要注重積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，順著大趨勢(shì)，把握好消費(fèi)者追求純天然、無(wú)公害的消費(fèi)潮流，依據(jù)本地的環(huán)境資源，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)的特色農(nóng)產(chǎn)品，把特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，加大發(fā)展力度。

信陽(yáng)市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，在今后的發(fā)展中，有根據(jù)其地理特色來(lái)發(fā)展其優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；根據(jù)科學(xué)規(guī)劃和明確定位，鼓勵(lì)一些特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和加工的龍頭企業(yè)發(fā)展，形成企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展格局，根據(jù)市場(chǎng)需求，研發(fā)出相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定市場(chǎng)地位；注重可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。（作者單位：河南理工大學(xué)）

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