□文/高淑嫻倪保敬陳梅梅（.河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院；.河北城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)?！『颖薄な仪f）

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河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)

□文/高淑嫻1倪保敬2陳梅梅1
（1.河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.河北城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校河北·石家莊）

［提要］經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量研究通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程和結(jié)果的評價(jià)與反饋，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理念引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中。本文在充分把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵基礎(chǔ)上，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)體系，采用熵值法模型，對河北省2009～2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證研究與評價(jià)。

關(guān)鍵詞：河北；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；指標(biāo)體系；綜合評價(jià)

本文為2015年河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題研究成果（課題編號：201501005）

收錄日期：2016年3月19日

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量固然應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量為基礎(chǔ)，但還應(yīng)包含除數(shù)量增長以外的其他一些要素，這些要素要能夠與數(shù)量增長相互促進(jìn)、相輔相成，構(gòu)成一個(gè)循環(huán)體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵應(yīng)包括：第一，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性主要包括產(chǎn)出平穩(wěn)、物價(jià)平穩(wěn)、就業(yè)平穩(wěn)等方面內(nèi)容；第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量要求伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，具體包括投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等；第三，經(jīng)濟(jì)效益。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)應(yīng)具有較高的投入產(chǎn)出效率。包括科技創(chuàng)新水平、規(guī)模效益、資本、勞動力要素的投入產(chǎn)出效率等；第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果的評價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的應(yīng)該是使本國（地區(qū)）居民生活福利水平得到改善與提高，使子孫后代實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵，參考2014年9月國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《基于需求的反映提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》來構(gòu)建評價(jià)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系，其中包括六個(gè)一級指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、民生改善。反映經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的指標(biāo)有4個(gè)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)變化率；反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有4個(gè)：第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、居民消費(fèi)率；反映經(jīng)濟(jì)效益的二級指標(biāo)有：投資率、全社會勞動生產(chǎn)率、GDP與固定資產(chǎn)投資之比、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率；創(chuàng)新驅(qū)動指標(biāo)有：R&D經(jīng)費(fèi)與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、發(fā)明專利技術(shù)申請授權(quán)量與R&D經(jīng)費(fèi)之比；反映資源環(huán)境方面的有：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低率、單位工業(yè)增加值用水量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積；民生改善方面的有：居民人均可支配收入與人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比、城鄉(xiāng)人均收入比值。共有19個(gè)二級指標(biāo)。

三、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)

（一）數(shù)據(jù)收集及處理。本文采用的原始數(shù)據(jù)主要來自于2009～2015年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，另有部分?jǐn)?shù)據(jù)取自2009～2014年河北省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。數(shù)據(jù)獲取后，還必須對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，主要是統(tǒng)一各指標(biāo)屬性，去量綱化。由于19個(gè)二級指標(biāo)的各觀測數(shù)據(jù)特性不一致，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、居民消費(fèi)率、投資率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率、全社會勞動生產(chǎn)率、GDP與固定資產(chǎn)投資之比、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低率、發(fā)明專利技術(shù)申請授權(quán)量與R&D經(jīng)費(fèi)之比、居民人均可支配收入與人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比這11個(gè)指標(biāo)均為正指標(biāo)，即指標(biāo)值越大對系統(tǒng)發(fā)展越有利；而城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)變化率、第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、R&D經(jīng)費(fèi)與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、單位工業(yè)增加值用水量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積、城鄉(xiāng)人均收入比值這8個(gè)指標(biāo)均為逆指標(biāo)，即指標(biāo)值越小對系統(tǒng)發(fā)展越有利；所以需要對各二級指標(biāo)數(shù)據(jù)做正向化處理，具體方法如下：

當(dāng)指標(biāo)為正指標(biāo)時(shí)，處理方法為：qij=xij/maxxij

當(dāng)指標(biāo)為逆指標(biāo)時(shí)，處理方法為：qij=minxij/xij

式中，xij代表原始數(shù)據(jù)，maxxij為第i年第j指標(biāo)的最大值，minxij為第i年第j指標(biāo)的最小值，i=1，2，…6分別代表2009，2010，…2014六個(gè)觀測數(shù)據(jù)年份，j=1，2，…19分別代表19個(gè)指標(biāo)。qij為處理后的數(shù)據(jù)。

（二）指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算。本文采用熵值法來確定各指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算如下：

根據(jù)上述三步，計(jì)算出各二級指標(biāo)值的權(quán)重。

（三）評價(jià)結(jié)果。根據(jù)各二級指標(biāo)的權(quán)重和二級指標(biāo)值，可以計(jì)算出：考察期內(nèi)各一級指標(biāo)的對綜合評價(jià)得分的平均貢獻(xiàn)率，結(jié)果如下：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性對綜合質(zhì)量的貢獻(xiàn)權(quán)重是6.44％，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是16.54％，經(jīng)濟(jì)效益是24.44％，創(chuàng)新驅(qū)動是30.03％，資源環(huán)境是24.12％，民生改善是11.87％?？梢钥闯?，從2009到2014年，創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境三個(gè)方面對于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，其次就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民生改善這兩方面的影響，而經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性這項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重僅為6.44％，對河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響相對較小。說明河北省近些年不再一味追求經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量，而是通過技術(shù)創(chuàng)新、改善資源環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益方面使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

最后，計(jì)算出考察期內(nèi)河北省歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的綜合評價(jià)得分，如下：2009年為0.1434，2010年為0.4123，2011年為0.4234，2012年為0.4316，2013年為0.4273，2014年為0.4446。說明從2009年至2014年河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量基本呈提升趨勢，從2009年到2010年提升幅度很大，反映了經(jīng)歷美國金融危機(jī)后，到2010年經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，河北省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升；而2013年經(jīng)濟(jì)質(zhì)量又出現(xiàn)小幅度下降趨勢，這反映的是轉(zhuǎn)型升級對河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響。

四、政策建議

一是繼續(xù)鞏固原有增長點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境是河北省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的重要關(guān)鍵點(diǎn)，仍需進(jìn)一步采取措施以鞏固成果。首先，支持企業(yè)創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；其次，落實(shí)節(jié)能減排措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的總和利用率。以曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為樣本，進(jìn)行企業(yè)層面和產(chǎn)業(yè)鏈層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二是努力挖掘新的增長點(diǎn)。提升河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，從民生改善、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定兩方面制定相應(yīng)政策是重中之重。改善民生，就要保障全省人民的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、收入水平和分配狀況均有所改善，完善社會保障體系是關(guān)鍵，政府財(cái)政要加大財(cái)政保障力度，提高社會保障水平，擴(kuò)大社會保障覆蓋面；另外，為避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的波動，必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性與持續(xù)性。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］張繼海，李發(fā)毅.經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量辨析與評價(jià)［J］.中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)，2014. 11.

［2］馬樹強(qiáng)，金浩.河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2014［R］.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014. 4.

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［4］許永兵.河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)［J］.區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，2013. 1.

中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A