張啟霞

摘 要：2001年，我國(guó)參照國(guó)際上通行的由國(guó)際勞工組織制定的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》（ILO-OSH2001）自行制定并發(fā)布了我國(guó)第一套職業(yè)安全健康管理體系。其與之前所采用的ISO9000和ISO14000的最大區(qū)別在于管理目標(biāo)不同，側(cè)重于管理生產(chǎn)過程以及環(huán)境對(duì)人的直接影響。此外，組織覆蓋的內(nèi)容也不盡相同，該體系能完全覆蓋用人單位的所有部門、活動(dòng)，并具體分解到不同的生產(chǎn)崗位上。就職業(yè)安全管理的特點(diǎn)，結(jié)合水處理工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，闡述了PDCA過程控制在水處理工程項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)；水處理工程；安全管理；控制過程

中圖分類號(hào)：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.12.070

1 PDCA的起源及其運(yùn)行模式

PDCA循環(huán)是一種對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行管理的工作模式之一，具體指一件產(chǎn)品經(jīng)過4段連續(xù)的控制過程，即通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理環(huán)節(jié)對(duì)物品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。這種模式的創(chuàng)造者是美國(guó)的發(fā)明家戴明，因此，這種模型又稱為戴明模型。該循環(huán)系統(tǒng)的4個(gè)控制環(huán)節(jié)是前后相續(xù)、環(huán)環(huán)相扣的，是具有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)模式。下面具體介紹這4個(gè)控制環(huán)節(jié)：①計(jì)劃環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中，會(huì)對(duì)即將進(jìn)行的工作進(jìn)行提前規(guī)劃，即進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，比如確定一些問題的具體解決方法和一些操作人員的具體人選。②實(shí)施環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)將執(zhí)行計(jì)劃環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容。③檢查環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)具體的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行全面檢查，并及時(shí)解決存在的問題或可能出現(xiàn)的問題。④改進(jìn)環(huán)節(jié)。管理過程作為一個(gè)系統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)封閉管理，管理者需要對(duì)在檢查環(huán)節(jié)找到的問題進(jìn)行調(diào)查和研究，對(duì)這些缺陷或問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2 運(yùn)用PDCA建立工程項(xiàng)目安全管理體系

2.1 項(xiàng)目運(yùn)行的計(jì)劃階段

在項(xiàng)目運(yùn)行的4個(gè)階段中，計(jì)劃階段不僅是第一步，且是最重要的一步，其基礎(chǔ)性作用意義重大，在企業(yè)的安全管理中起著巨大的作用，影響范圍非常廣。如果對(duì)計(jì)劃階段進(jìn)行更加細(xì)致的分類，則其可分為以下2類。

2.1.1 消除可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1.1 識(shí)別危險(xiǎn)因素

在開始準(zhǔn)備相應(yīng)的具體項(xiàng)目之前，安全部門或項(xiàng)目部門的負(fù)責(zé)人一般會(huì)提前召集相應(yīng)的職能部門人員以及相關(guān)的執(zhí)行人員系統(tǒng)地辨識(shí)相關(guān)規(guī)定中指出的共性危害因素，并在之后的具體實(shí)施階段定時(shí)進(jìn)行這種活動(dòng)，及時(shí)形成各個(gè)部門易于了解的危害辨識(shí)清單，對(duì)事故可能發(fā)生的部位、發(fā)生的方式、誤操作因素等進(jìn)行系統(tǒng)、全面的梳理。為了防止出現(xiàn)遺漏，在進(jìn)行上述活動(dòng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“仔細(xì)、全面”的原則，且應(yīng)周密計(jì)劃總體平面布置、具體的使用方式、廠區(qū)運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?nèi)容。此外，上述內(nèi)容還可細(xì)化為多個(gè)方面，比如相關(guān)工作人員可能會(huì)從氣象條件、周邊環(huán)境、自然災(zāi)害等方面考察工程地址。

2.1.1.2 評(píng)價(jià)項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)因素

評(píng)價(jià)項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)因素時(shí)，可以從以下3方面入手：①確定具體的評(píng)價(jià)單元。在辨識(shí)危險(xiǎn)因素后，可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其分類，主要的分類標(biāo)準(zhǔn)包括生產(chǎn)工藝、相關(guān)的工藝設(shè)備、所采用物料的特性等。相關(guān)評(píng)價(jià)人員要注重對(duì)評(píng)價(jià)單元整體性的考慮，且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部有一定的關(guān)聯(lián)性。②定性定量評(píng)價(jià)。對(duì)生產(chǎn)管理進(jìn)行定性評(píng)價(jià)的具體方法為根據(jù)常用的生產(chǎn)管理檢查表，結(jié)合對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員的詢問結(jié)果，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)要求等各方面的具體評(píng)價(jià)，評(píng)定項(xiàng)目能否達(dá)到相應(yīng)的安全需求標(biāo)準(zhǔn)。所謂“定量評(píng)價(jià)”，是指對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)所有的設(shè)備、人員等進(jìn)行的系統(tǒng)分析，進(jìn)而得出定量監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的過程。對(duì)于相關(guān)評(píng)估方式的選擇，應(yīng)優(yōu)先選擇效率高、操作簡(jiǎn)單的方式，且所選擇的評(píng)估方式應(yīng)基于某種普通生產(chǎn)要求考量，不可一味地追求某些特殊性要求，比如對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)未分清主次，進(jìn)而影響了實(shí)際操作過程。③相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)事先對(duì)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并標(biāo)示出主要危險(xiǎn)因素，這樣可提升消除安全風(fēng)險(xiǎn)的效率。具體而言，首先應(yīng)確定危險(xiǎn)因素的等級(jí)，然后對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行事先預(yù)防。此外，還可通過技術(shù)操作等方式處理事故，并明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的具體任務(wù)和具體操作過程。

2.1.2 目標(biāo)

目標(biāo)應(yīng)被細(xì)化，并根據(jù)其他因素劃分出不同的層次。項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門可將一些難度較大的項(xiàng)目分解成多個(gè)便于操作的小項(xiàng)目，并在各個(gè)不同的目標(biāo)之間建立明確的關(guān)系，盡可能地實(shí)現(xiàn)量化，從而確保所有指標(biāo)都是可以進(jìn)行檢測(cè)和管理的。

2.2 計(jì)劃的具體實(shí)施階段

該階段是計(jì)劃階段的具體實(shí)施過程，相關(guān)人員應(yīng)確保按照第一個(gè)階段的計(jì)劃安全實(shí)施，并按照水處理的具體施工要求、相關(guān)的水處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控。對(duì)于一些難以處理、易出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)事先消除潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。各工作單位、個(gè)人也可以根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)、工作特點(diǎn)制訂適合自己操作方式，但應(yīng)在安全操作的前提下實(shí)施操作。在相關(guān)操作進(jìn)行了一段時(shí)間后，相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)召集各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行階段性問題總結(jié)工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行原因分析，從而預(yù)防可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)；適時(shí)調(diào)整相關(guān)工作系統(tǒng)，根據(jù)相關(guān)檢查結(jié)果分析下一步的工作重點(diǎn)，并對(duì)下一步的工作進(jìn)行整體規(guī)劃。

2.3 檢查具體的實(shí)施效果

在實(shí)施整個(gè)計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目中的各個(gè)施工隊(duì)、操作隊(duì)都應(yīng)該經(jīng)常自查，并接受相關(guān)專業(yè)人員、職能部門等的嚴(yán)格檢查，以保證施工過程的安全性。通過各種嚴(yán)格的檢查能查找到整個(gè)施工項(xiàng)目中尚未解決的問題和需要改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)。

2.4 施工項(xiàng)目的總結(jié)和改進(jìn)

在上述階段的實(shí)施過程中，會(huì)存在較多操作方面的問題，因此，管理人員和具體施工人員都應(yīng)該努力發(fā)現(xiàn)這些問題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人應(yīng)該在項(xiàng)目完成后通知各個(gè)部門進(jìn)行獨(dú)立匯報(bào)，對(duì)項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)整個(gè)實(shí)施體系作出評(píng)價(jià)，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并按照規(guī)定的程序?qū)⒃u(píng)價(jià)結(jié)果納入項(xiàng)目管理體系中；完善已通過檢查、實(shí)現(xiàn)了操作效果，但在操作方面還不夠規(guī)范的操作行為，力求一步到位。

3 結(jié)束語

水處理工程項(xiàng)目施工是水處理工程項(xiàng)目施工企業(yè)的主要任務(wù)，而對(duì)這些項(xiàng)目的安全管理是工程順利進(jìn)行的根本保證。隨著水處理過程中安全問題的日益增多，如何有效提高水處理過程中安全問題的解決效率已成為一個(gè)十分重要的課題。隨著PDCA循環(huán)在水處理項(xiàng)目中的具體應(yīng)用，相信在不久的將來，水處理工程中的安全問題可以得到良好的解決。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕