戴琳

摘要：伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，行政事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了天翻地覆的變換，這就要求行政事業(yè)單位的工作者們要積極應(yīng)對(duì)，做出改變，以適應(yīng)變化。在需要做出變化的環(huán)節(jié)當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理顯得尤為的重要。目前的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理雖然經(jīng)過(guò)了很多的改革，但是依然有不少問(wèn)題存在，本文就針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了一些相對(duì)應(yīng)的對(duì)策以供參考。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}；對(duì)策；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000204-01

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型期，在這個(gè)時(shí)期我們更要注重行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)。在我國(guó)現(xiàn)代化的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系下，行政事業(yè)單位不僅要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流和方向，也要面對(duì)激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)，這就需要行政事業(yè)單位不斷提升自身的內(nèi)部管理系統(tǒng)。而行政事業(yè)單位的能力和水平提升是我國(guó)快速發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。其中財(cái)務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的核心部分，更是重中之重。我們要根據(jù)實(shí)際情況，積極的去晚上財(cái)務(wù)管理的制度和監(jiān)督體系，發(fā)展出具有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)管理體系。

在完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，我們要注意：首先要明確相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦事，防止出現(xiàn)貪污腐敗，濫用權(quán)力的現(xiàn)象；其次要有科學(xué)系統(tǒng)的管理模式，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理控制；最后對(duì)于資金要合理分配、使用，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理杜絕資金濫用的現(xiàn)象。在完善相關(guān)制度體系的同時(shí)我們也要注意到對(duì)于工作人員素質(zhì)的提高。首先在行政事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，我們要注意明確各個(gè)環(huán)節(jié)，并把具體責(zé)任落實(shí)到各個(gè)負(fù)責(zé)人，做好內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)要不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，提升工作人員的水平和能力。其次我們也要注意做好對(duì)人員的監(jiān)督審計(jì)，有效的杜絕挪用公款或?yàn)E用現(xiàn)象，讓財(cái)政更加的透明，防止腐敗滋生。

目前我國(guó)的行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作上已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，財(cái)務(wù)管理工作正朝著正確的方向前行，但是其中依然存留著一些不可忽視的問(wèn)題，需要引起我們的重視。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其主要問(wèn)題

1.預(yù)算管理不規(guī)范

預(yù)算管理不夠規(guī)范，首先就是相關(guān)工作人員自身的思想理念不夠，對(duì)于預(yù)算管理的技術(shù)也沒(méi)有達(dá)標(biāo)；其次就是相關(guān)的預(yù)算管理機(jī)制和體系尚未完善，很多方面還不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，透明度也不夠高；再次就是很多地方的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致很多地方工作人員的預(yù)算管理不按照正常的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，預(yù)算管理工作混亂不堪。有的工作人員由于缺少正規(guī)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在開(kāi)展預(yù)算管理工作的時(shí)候基本上憑自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)做，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度；最后就是在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候出現(xiàn)超預(yù)算、無(wú)預(yù)算或執(zhí)行緩慢的情況發(fā)生，導(dǎo)致與預(yù)算編制脫節(jié)。

2.資產(chǎn)管理松散

資產(chǎn)管理主要是指行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理工作，其主要問(wèn)題在于管理制度不健全，資產(chǎn)管理松散。缺少?lài)?yán)格的內(nèi)控制度，容易造成資產(chǎn)隨意被領(lǐng)用，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。腐敗行為無(wú)處可查，無(wú)證可尋。

3.會(huì)計(jì)核算技術(shù)落后

很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員缺少專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)，基礎(chǔ)不扎實(shí)，而且缺少學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

二、關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)對(duì)策

1.提高單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

首先，就是相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要重視行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，了解到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于行政事業(yè)單位的重要程度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度；其次就是相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督和指導(dǎo)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員，提高資金的利用率，把財(cái)務(wù)管理工作的作用發(fā)揮到最大；最后，對(duì)于具體的工作人員，一方面要加強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升自身的工作能力，一方面還要讓他們熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，時(shí)刻明確自己的職業(yè)道德和判斷力。

2.健全固定資產(chǎn)管理體制

正所謂”沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。對(duì)于這些問(wèn)題首先要從完善財(cái)務(wù)管理制度人手。促使規(guī)范化、科學(xué)化、固定化的管理制度成為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的管理依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，首先，要做到權(quán)責(zé)一致，責(zé)任明確。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，各個(gè)事業(yè)單位要將具體責(zé)任落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人，對(duì)本單位資金的來(lái)源和使用及時(shí)入賬，規(guī)范登記，對(duì)于已經(jīng)入賬的財(cái)務(wù)進(jìn)行定期清查，明確責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理責(zé)任落實(shí)，做到及時(shí)登記。其次，事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的制度規(guī)范，以身作則，從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的常態(tài)化和固定化。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入與支出管理

首先是要有相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)控體系來(lái)對(duì)行政事業(yè)單位的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)于每一筆資金的運(yùn)作都要有相應(yīng)的規(guī)章制度在依從；其次就是針對(duì)工作人員，要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和先進(jìn)思想理念的灌輸，提升工作人員的整體素養(yǎng)，防止出現(xiàn)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)政管理制度能夠徹底的落實(shí)到實(shí)處；最后為了充分的調(diào)動(dòng)工作人員的工作動(dòng)力和積極性，行政事業(yè)單位要明確責(zé)任到個(gè)人，建立健全獎(jiǎng)罰體系，明確考核指標(biāo)進(jìn)行定期考核，從而讓行政事業(yè)單位的整體工作水平得到提高。

4.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析

隨著我們國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源由過(guò)去單純依靠國(guó)家財(cái)政撥款逐步發(fā)展到差額撥款和自收自支等一些多渠道的資金來(lái)源辦法，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)范圍也不斷拓展，管理也日趨復(fù)雜。所以行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)分析這個(gè)部分的涉及面廣，政治性和技術(shù)性很強(qiáng)，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)分析的基本方法重點(diǎn)分析行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行效率，資產(chǎn)與負(fù)債的結(jié)構(gòu)比重以及資產(chǎn)使用效率和閑置情況等，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分的數(shù)據(jù)支持。

通過(guò)對(duì)目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀的了解，我們認(rèn)識(shí)到了其中存在的問(wèn)題，但同時(shí)我們也找到了很多應(yīng)對(duì)的措施。行政事業(yè)單位的工作，既是復(fù)雜的也是精細(xì)的，既是問(wèn)題不斷的，也是進(jìn)步飛快的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，我們要不斷提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平，建議一套完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和制度，并加強(qiáng)內(nèi)部管控和監(jiān)督，提高工作水平和工作效率，為行政事業(yè)單位的發(fā)展和改革提供內(nèi)在的動(dòng)力。