張春彩

摘要：貫穿宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心是：價(jià)格水平、收入、就業(yè)，三個(gè)指標(biāo)切實(shí)關(guān)系著一個(gè)國家的發(fā)展水平與國民生活情況。20世紀(jì)60年代奧肯提出失業(yè)率與GDP的相關(guān)性，其核心思想為失業(yè)率與GDP之間為負(fù)相關(guān)的關(guān)系。但是在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期卻出現(xiàn)了“高增長，高失業(yè)”的情況，尤其是20世紀(jì)90年代中期以來，中國經(jīng)濟(jì)一直保持年均增長率超過9%的趨勢，但城鎮(zhèn)失業(yè)登記率卻持續(xù)增長，這一階段奧肯定律在中國并沒有得到印證，本文將對中國的失業(yè)率與GDP的關(guān)系與奧肯定律的相悖作進(jìn)一步的分析。

關(guān)鍵詞：失業(yè)率；GDP；相關(guān)性；奧肯定律

中圖分類號：F249.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000010-01

一、奧肯定律中失業(yè)率與GDP的關(guān)系

奧肯定律的出現(xiàn)，為政府解決失業(yè)問題提供了理論上的依據(jù)，在美國、德國、日本和英國等發(fā)達(dá)國家中得到了良好的驗(yàn)證，成為西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中可靠的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，其中失業(yè)率下降與GDP上升的百分點(diǎn)要基于各國國情，不可否認(rèn)奧肯定律的核心思想是正確的。

二、中國的失業(yè)率與GDP的關(guān)系

轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長，而城鎮(zhèn)登記失業(yè)率卻無下降趨勢，這種現(xiàn)象使不少學(xué)者對奧肯定律在中國的有效性產(chǎn)生了質(zhì)疑，雖然在一定時(shí)期出現(xiàn)了GDP與失業(yè)率正相關(guān)的關(guān)系，但大部分時(shí)期處在負(fù)相關(guān)關(guān)系，且變化幅度大，持續(xù)時(shí)間長，因此，奧肯定律闡述的GDP增長率與失業(yè)率的負(fù)相關(guān)關(guān)系在中國是存在的，在參數(shù)上的背離是正常的。

三、“高增長，高失業(yè)”下的經(jīng)濟(jì)體制

中國的的經(jīng)濟(jì)增長在一定程度符合奧肯定律的核心思想，不可否認(rèn)，中國的確出現(xiàn)了“高增長，高失業(yè)”的情況。

任何定律的成立都有其假設(shè)條件，奧肯定律對前提條件沒有做明確的規(guī)定，奧肯定律成立需要社會一定時(shí)期內(nèi)就業(yè)人口保持相對的不變，如果在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)就業(yè)人口由于某些原因出現(xiàn)大幅增加或減少，那么經(jīng)濟(jì)增長帶來的就業(yè)增加遠(yuǎn)不如就業(yè)人口的增加，按照現(xiàn)行失業(yè)率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)同樣會導(dǎo)致失業(yè)率增加。

我們不可以簡單的用奧肯定律是否成立來衡量當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)之間的關(guān)系，由于我國的國情同奧肯時(shí)代的美國不一樣，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)背景也不同，因此在我國奧肯定律發(fā)揮作用的形勢發(fā)生了很大的變化，然而奧肯定律的思想是正確的，經(jīng)濟(jì)增長能促進(jìn)就業(yè)，但我國的實(shí)際情況使得這個(gè)規(guī)律出現(xiàn)不同的表現(xiàn)形式。

四、“高增長，高失業(yè)”的原因

（一）社會保障制度

在西方發(fā)達(dá)國家，例如美國，其擁有完備的社會保障制度，這是我國無可比擬的，失業(yè)的定義為：有勞動能力的人想工作而又找不到工作，只有符合有勞動能力，想工作，找不到工作這三個(gè)條件才能稱之為失業(yè)，鑒于美國完備的社會保障制度，一個(gè)沒有經(jīng)濟(jì)來源的人完全可以得到國家的扶持，這也許會促成一部分有勞動能力的人不去工作，在中國這種情況是不存在的，只要是有勞動能力就必須要找工作掙錢養(yǎng)家，可以看出其社會體制方面的不同

（二）概念的認(rèn)定與數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)

中國的戶籍制度很難改變，每年都有大量勞動力人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，每年有1000余萬的人轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)工作，但在統(tǒng)計(jì)時(shí)這些就業(yè)人員一般沒有被列入就業(yè)人數(shù)中，實(shí)際上統(tǒng)計(jì)時(shí)卻占據(jù)了城鎮(zhèn)需就業(yè)的人員的崗位，使得在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，城市登記失業(yè)率卻不斷上升。中國經(jīng)濟(jì)增長的的勞動主體為大多數(shù)的人力勞動，如果一個(gè)農(nóng)民去找工作沒有找到又回去種地，這算不算失業(yè)？為了生計(jì)農(nóng)民不得不自己擺攤賺錢，所以有學(xué)者提出：在經(jīng)濟(jì)高增長，失業(yè)高增長的情況下，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)也迅速增長，所以對于中國來說在失業(yè)的明確界定與失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方面或許存在誤差

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

長期以來中國一直秉持“增長優(yōu)先論”，在改革開放以來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速增長的勢頭，但中國的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上只是表現(xiàn)GDP的大幅度增長，還沒有實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，中國的國民生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)占據(jù)了較大的比重，第三產(chǎn)業(yè)的比重和同階段的發(fā)達(dá)國家相比偏低，國有企業(yè)的勞動力知識水平和培訓(xùn)制度還跟不上形勢的需要。

（四）就業(yè)形勢

國有企業(yè)的改革加大了當(dāng)前的就業(yè)壓力，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，在市場經(jīng)濟(jì)改革下，下崗工人數(shù)量增加，但由于這部分勞動力已失去了就業(yè)優(yōu)勢，使得人員在下崗后不能重新就業(yè)，以此反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中是國有企業(yè)的效率得到提高，盈利能力提高，GDP增長，但失業(yè)率卻也呈上升的趨勢。

（五）機(jī)器取代了勞動力

隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)水平得到了較大的提高，原有的手工操作由機(jī)器代替，造成技術(shù)的革新一方面提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，另一方面產(chǎn)生排斥勞動力的現(xiàn)象，我國的第三產(chǎn)業(yè)處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，勞動力就業(yè)趨勢不太樂觀，使得我國與同等技術(shù)變革的發(fā)達(dá)國家相比，失業(yè)問題更為嚴(yán)重。

（六）政府調(diào)控

政府這只“看得見的手”對經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)同時(shí)具有控制力。如果這只手能夠協(xié)調(diào)適當(dāng)，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)，可以很好的驗(yàn)證奧肯定律；但如果這只手協(xié)調(diào)不當(dāng)，那么奧肯定律就不能很好得到的反映。而中國長期以來奉行“發(fā)展就是硬道理”，“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，向和諧社會的轉(zhuǎn)變尚處于啟動階段，地方政府過分注重GDP的數(shù)值，投資項(xiàng)目很多是增長帶動力強(qiáng)、就業(yè)推動力弱的“形象工程”，以至于經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率之間不能很好地匹配。

五、對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長，降低失業(yè)率的思考

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定時(shí)期內(nèi)，奧肯定律的失靈，很大程度上正是由于失業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的“中國特色”造成的，而宏觀調(diào)控政策的重心偏離也是悖論產(chǎn)生的主要原因之一。任何理論都有一定的成立背景，我們要結(jié)合自身的情況不能生搬硬套。要想正確把握中國經(jīng)濟(jì)，要結(jié)合中國的國情，把失業(yè)率變動的因素找出來，只有堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，這一經(jīng)濟(jì)學(xué)悖論才能還原到不至于妨礙中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展的合理邊界。