馬德浩

(華東師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，上海 200241)

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我國區(qū)域競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展研究*

馬德浩

(華東師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，上海 200241)

摘要:受自然地理環(huán)境與人文地理環(huán)境不同的影響，不同區(qū)域的競技體育發(fā)展水平也存在著一定的差異，整體上表現(xiàn)為東高西低的趨勢。為了縮減區(qū)域競技體育發(fā)展上的差距，促進我國競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，建議各省市應(yīng)根據(jù)其自身的氣候、地貌、人種特征以及經(jīng)濟發(fā)展水平，有針對性地培育適合其地域特點的競技運動項目，而不應(yīng)片面地強調(diào)項目設(shè)置的多樣化。此外，還要充分發(fā)揮國家體育總局在區(qū)域競技體育資源合作上的宏觀調(diào)控作用，同時讓市場在區(qū)域競技體育資源的交流與合作上發(fā)揮更大的作用。與此同時，還應(yīng)合理地改革以全國運動會為核心的競賽制度，進而優(yōu)化競技體育資源的區(qū)域配置。

關(guān)鍵詞：區(qū)域體育；競技體育；協(xié)調(diào)發(fā)展

1我國區(qū)域地理環(huán)境的差異

1.1區(qū)域自然地理環(huán)境的差異

區(qū)域地理環(huán)境包括區(qū)域自然地理環(huán)境和區(qū)域人文地理環(huán)境兩部分。其中，區(qū)域自然地理環(huán)境是指一定社會所處的地理位置以及與此相聯(lián)系的各種自然條件(如氣候、地貌等)的總和。首先，由于不同區(qū)域的緯度與海拔高度不同，致使其氣候特點(如溫度、濕度和風(fēng)力)也存在著一定的差異，而溫度、濕度與風(fēng)力又是影響人體生長發(fā)育與生理結(jié)構(gòu)的重要因素。從人種學(xué)上講，生活在低緯度環(huán)境中的人通常具有身高矮、四肢長、肩與髖較狹窄的體格特征，生活在高緯度環(huán)境中的人通常具有身高高、四肢短、肩與髖較寬的體格特點。實證性的研究也表明：反映形態(tài)發(fā)育水平的身高、體重、坐高、胸圍與肩寬等指標(biāo)與區(qū)域年平均氣溫、年平均降雨量以及全年無霜期等因素呈顯著負相關(guān)，與年平均日照、地球緯度、年氣溫最大均差等呈顯著正相關(guān)[1]。

由于我國幅員遼闊，緯度輻射范圍大約在北緯4°～54°之間，海拔高度也基本上處于1-4 500m之間，使得區(qū)域間的氣候差異也較大，進而導(dǎo)致區(qū)域間的人口形態(tài)特征差異也較明顯。以身高為例，2005年我國東北地區(qū)(包括遼寧、吉林、黑龍江三省)20-25歲男性人口的平均身高為174.32cm、女性為164.32cm，而西南地區(qū)(包括云南、貴州、四川、重慶、廣西五省市)20-25歲男性人口的平均身高僅為169.62cm，女性僅為159.64cm[2]。而身高又是影響運動選材的重要指標(biāo)。一般情況下，身高較高的運動員由于其步長上的優(yōu)勢，適合從事短跑、中長跑、跳高、跳遠等競技運動項目，不太適合體操、舉重等要求重心較低的競技運動項目。因此，東北地區(qū)的短跑、中長跑、跳高、跳遠等項目的競技水平要優(yōu)于西南地區(qū)，而西南地區(qū)的體操、舉重等項目的競技水平則要優(yōu)于東北地區(qū)[3]。

除氣候差異較大外，我國的地貌形態(tài)也較多元，包括山地、高原、丘陵、盆地以及平原等，呈現(xiàn)出西高東低的形態(tài)。其中，西部地區(qū)多是海拔幾千米的高原和山地，東部地區(qū)則主要是平原、丘陵以及沿海大陸架。不同的地貌形態(tài)適宜不同競技項目的開展。如居住在高原地區(qū)的人會因長期的低氧刺激而使其體內(nèi)的紅細胞生成素增多，致使其血紅蛋白量和紅細胞比容比生活在平原地區(qū)的人相對較多，這樣的生理特征有利于他們從事長跑、競走等耐力性競技運動項目。同樣，居住在沿海地區(qū)的人可能更擅長從事皮劃艇、游泳、帆船等水上競技運動項目。

1.2區(qū)域人文地理環(huán)境的不同

區(qū)域人文地理環(huán)境是指人類為了生存和發(fā)展在地球表面上進行的各種活動的分布和組合，包括經(jīng)濟、文化等。在區(qū)域經(jīng)濟的差異上，由于資源稟賦上的天然差異、海洋經(jīng)濟的全球化輻射作用以及半殖民地時期的區(qū)別性工業(yè)建設(shè)，使得我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平在建國初就高于中、西部地區(qū)。建國后，出于政治、國防和工業(yè)發(fā)展等方面的考慮，黨中央著力于構(gòu)建平衡的區(qū)域發(fā)展布局，加強了對中、西部地區(qū)的投資與建設(shè)。如“第一個五年計劃”期間，國家對沿海和內(nèi)陸的投資比例分別為41.8%和47.8%，內(nèi)地略高于沿海；沿海的工業(yè)總產(chǎn)值增速為16%，而內(nèi)地則高達20.4%[4]?？傮w上講，計劃經(jīng)濟時期的均衡發(fā)展策略縮小了區(qū)域之間的經(jīng)濟差距，到1980年，沿海地區(qū)的工業(yè)固定資產(chǎn)占全國的比重已從1952年的72%下降到45%[5]。

然而，1978年實行的改革開放政策打破了這種均衡發(fā)展的趨勢，開始實行“東部沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展”的策略，并先后確立了一系列的沿海開放城市和經(jīng)濟特區(qū)。在這些政策的影響下，東西部的差距開始逐漸拉大。據(jù)統(tǒng)計，在1978-2010年間，東部地區(qū)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全國的比重從51.3%上升到了57.38%，中部地區(qū)的這一比重從31.33%下降到了26.76%，西部地區(qū)的這一比重由17.35%下降到了15.86%[6]。三大區(qū)域除了在經(jīng)濟總量上存在差距外，在人均GDP方面也存在差異。如2010年，東、中、西三大地區(qū)的人均GDP的比值為2.38∶1.33∶1[6]。此外，2010年，東、中、西三大地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比值為1.53∶1.06∶1，農(nóng)村居民人均可支配收入的比值為2.12∶1.34∶1，這些數(shù)據(jù)表明東部地區(qū)人民的生活水平要遠遠高于中、西部地區(qū)[4]。經(jīng)濟水平的高低直接決定著地方政府在競技體育發(fā)展上的投入。從表1也可以看出，東部地區(qū)的體育經(jīng)費投入要遠高于中、西部地區(qū)的競技體育經(jīng)費投入，而經(jīng)費投入的多少又是影響區(qū)域競技體育發(fā)展的重要因素。據(jù)夏崇德等(2006)[7]對各區(qū)域相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)及其在第九屆全國運動會上的成績進行相關(guān)性分析得出：各區(qū)域競技體育成績與其國內(nèi)生產(chǎn)總值呈顯著性正相關(guān)(相關(guān)系數(shù)為0.964)，與其三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值呈顯著性正相關(guān)(相關(guān)系數(shù)為0.952)，與其科技的投入呈顯著性正相關(guān)(相關(guān)系數(shù)為0.975)，與其非農(nóng)業(yè)人口的比例也呈顯著性正相關(guān)(相關(guān)系數(shù)為0.982)。

除經(jīng)濟上的差異外，區(qū)域文化上的差異也較顯著。如東部地區(qū)率先進行改革開放，其在吸引國外先進技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟的同時，也積極引進國外的先進文化，形成了極具活力的區(qū)域文化：開拓進取、兼容并包。正是這種文化的開放性使其居民更容易接受源于西方的現(xiàn)代競技文化，更渴望體驗競技比賽所帶來的樂趣，也更愿意將閑暇的時間和多余的金錢投入在體育消費上。三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果均顯示：東部地區(qū)居民的體育參與水平和體育消費水平均高于中、西部地區(qū)[8]。相對于東部地區(qū)，中、西部地區(qū)的文化相對保守，這既與其長期受農(nóng)耕文化熏染而形成的“安于現(xiàn)狀、崇尚中庸”的區(qū)域性格有關(guān)[9]，也與其改革開放程度相對較弱有關(guān)。這種相對保守的區(qū)域文化既阻滯了中、西部居民體育參與意識的培養(yǎng)，也與“追求卓越、彰顯自我”的競技體育精神相悖。

表12010-2013年我國東、中、西部地區(qū)15省體育財政支出總量比

單位：億元

資料來源：根據(jù)各省市政府門戶網(wǎng)歷年財政決算數(shù)據(jù)整理。

2我國區(qū)域競技體育發(fā)展水平的差異

受區(qū)域自然地理環(huán)境與人文地理環(huán)境不同的影響，我國區(qū)域間的競技體育發(fā)展水平也存在著一定的差異。如在反映區(qū)域競技體育發(fā)展?jié)摿Φ倪\動員與裁判員員數(shù)量上，東部地區(qū)的等級運動員(包括國際級運動健將、運動健將、一級運動員、二級運動員)以及等級教練員(包括國家級教練員、高級教練員、一級教練員、二級教練員、三級教練員)的數(shù)量均遠高于中、西部地區(qū)(如表2所示)。在反映區(qū)域綜合競技體育發(fā)展水平的全國運動會獎牌分布上，東部地區(qū)在第十二屆全國運動會上共獲得金牌370.5枚，中部地區(qū)為102枚，西部地區(qū)為48枚[10]。在反映區(qū)域奧運項目競技實力的奧運金牌榜上，東部地區(qū)在2012年的倫敦奧運會上共獲得金牌29枚，中部地區(qū)為6.5枚，西部地區(qū)為6.5枚，區(qū)域差距較大[11]。

表22013年我國東、中、西部三大區(qū)域等級運動員與教練員的分布

地區(qū)等級運動員等級教練員數(shù)值(人)比例數(shù)值(人)比例東部地區(qū)2476449.081854.4中部地區(qū)1643132.534022.6西部地區(qū)933718.534723.0

在反映區(qū)域職業(yè)體育開展水平的高水平俱樂部數(shù)量上，東部地區(qū)參與2013年中國男子足球超級聯(lián)賽的職業(yè)俱樂部數(shù)量為13家，中部地區(qū)為2家，西部地區(qū)僅為1家[12]；東部地區(qū)參與中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽2013-2014賽季的俱樂部數(shù)量為12家，中部地區(qū)為2家，西部地區(qū)為2家[13]。從以上數(shù)據(jù)可以看出，東部地區(qū)的競技體育發(fā)展水平要明顯優(yōu)于中、西部地區(qū)，而中、西部地區(qū)間的競技體育發(fā)展差距相對較小。

3促進我國區(qū)域競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

3.1科學(xué)地規(guī)劃我國競技運動項目的空間布局

由于我國幅員遼闊、地貌多元、氣候多樣，致使不同省市間的自然地理環(huán)境與人文地理環(huán)境存在著一定的差異。然而，區(qū)域競技體育的發(fā)展又與其自然地理環(huán)境與人文地理環(huán)境緊密相關(guān)。因此，建議各省市要根據(jù)其自身的氣候、地貌與人種特征以及經(jīng)濟發(fā)展水平，有針對性地培育適合其地域特點的競技運動項目，而不應(yīng)片面地強調(diào)項目設(shè)置的多樣化。國家體育總局也應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的調(diào)研與統(tǒng)籌工作，科學(xué)地規(guī)劃好全國競技運動項目發(fā)展的空間布局，并通過財政支持、政策優(yōu)惠等措施扶持區(qū)域特色競技運動項目的發(fā)展。如東北地區(qū)可利用其氣候寒冷、多冰雪天氣的特點，重點發(fā)展冰雪類競技運動項目；東部沿海地區(qū)可利用其水域資源多的優(yōu)勢，重點發(fā)展游泳、跳水、帆船等競技運動項目；西部地區(qū)可利用其海拔較高、多山脈的特征，重點發(fā)展中長跑、登山等競技運動項目。

不同省市在其特色競技運動項目的選擇上，應(yīng)遵循三個原則。第一個原則是因地制宜，即要根據(jù)本省市的氣候、地貌特點以及經(jīng)濟文化發(fā)展?fàn)顩r，選擇適宜的競技運動項目。第二個原則是效率優(yōu)先，即不同省市在選擇該區(qū)域的特色競技運動項目時既要考慮到該項目在其他省市的開展現(xiàn)狀與發(fā)展水平，又要考慮到該項目發(fā)展所需要的資金投入，對其投入與產(chǎn)出比進行評估。第三個原則是服從全局，即省市特色競技運動項目的選擇應(yīng)盡量與國家整體的競技體育發(fā)展布局相一致，進而避免出現(xiàn)省市競技運動項目發(fā)展的重復(fù)性投資。

3.2積極地促進區(qū)域競技體育資源的合作交流

受自然地理環(huán)境與人文地理環(huán)境不同的影響，不同區(qū)域所擁有的競技體育資源也存在著一定的差異。東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，其在競技體育發(fā)展上的資金投入也較多，所擁有的競技體育訓(xùn)練環(huán)境也較好，競技體育科研實力也較強，對于優(yōu)秀運動員以及教練員的區(qū)域吸引力也較大，致使其競技體育資源在整體上要優(yōu)于中、西部地區(qū)。中、西部地區(qū)雖然不具備東部地區(qū)良好的訓(xùn)練條件與科研實力，但其也擁有一些東部地區(qū)所不具備的地理環(huán)境優(yōu)勢(如高原環(huán)境有利于耐力性競技運動項目的訓(xùn)練等)以及人口優(yōu)勢(如中、西部地區(qū)0-14歲人口的比例要高于東部地區(qū))。在這種背景下，就要求加強區(qū)域競技體育資源的合作與交流，做到優(yōu)勢互補，進而促進我國競技體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要促進區(qū)域競技體育資源的合作交流，首先要強化國家體育總局在區(qū)域競技體育資源合作上的宏觀調(diào)控作用，建議在國家體育總局競技體育司設(shè)立區(qū)域競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展辦公室，專門負責(zé)制定有利于促進區(qū)域競技體育資源交流的相關(guān)政策與合作機制。其次是要讓市場在區(qū)域競技體育資源的交流與合作上發(fā)揮更大的作用，尤其是在競技體育人才資源的流動上，更要盡快明晰競技體育人才資源的產(chǎn)權(quán)歸屬，逐步建立健全競技體育人才市場，培育相關(guān)的中介結(jié)構(gòu)，進而促進競技體育人才在區(qū)域間的順暢流轉(zhuǎn)。最后是要充分利用體育社團組織跨區(qū)域活動的特點及其追求公益性與非營利性的價值取向，讓其在促進區(qū)域競技體育資源的交流與合作中發(fā)揮更大的作用。

3.3合理地改革以全國運動會為核心的競賽制度

競賽制度在區(qū)域競技體育發(fā)展中起著重要的導(dǎo)向作用，尤其是全國運動會的項目設(shè)置和評分規(guī)則對于區(qū)域競技體育的發(fā)展更是有著重要的影響。1958年，為了抗議國際奧委會所制造的“兩個中國”的分裂政策，我國宣布退出國際奧委會及其下屬的多個國際單項體育組織，此后便進入了一個與國際體育賽事相隔絕的時期。為了保持我國運動員的競技水平，調(diào)動地方政府發(fā)展競技體育的積極性，我國于1959年舉辦了第一屆全國運動會，并延續(xù)至今。

不可否認(rèn)，全國運動會有效地調(diào)動了地方政府發(fā)展競技體育的積極性，然而也帶來了較多的負面效應(yīng)。如由于地方政府往往把該省市在全國運動會的成績作為體育部門績效考核的主要評估指標(biāo)，致使地方體育部門往往會為了獲得更多的金牌，在項目的設(shè)置上采取“大而全”的策略，不太會考慮項目設(shè)置的比較優(yōu)勢，致使省市間的項目設(shè)置結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致競技體育資源的重復(fù)性浪費。此外，由于奧運會舉辦周期與全國運動會的舉辦周期不同步，訓(xùn)練單位可能會在地方政府的要求下以全國運動會為訓(xùn)練大周期，致使我國的奧運成績受影響。所以，建議對全國運動會的項目設(shè)置、評分規(guī)則進行改革，使其在促進區(qū)域競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮更積極的作用。也可以考慮把全國運動會辦成奧運會選拔賽，其原有的職能可移交給城市運動會，而其他各級運動競賽應(yīng)主要交由單項運動協(xié)會舉辦，且應(yīng)多舉辦些全國性的單項運動競賽，少舉辦些綜合性的運動競賽[14]。

4結(jié)語

區(qū)域自然地理環(huán)境與人文地理環(huán)境的不同共同導(dǎo)致了區(qū)域競技體育發(fā)展水平的差異，這種差異要求體育管理部門要做好宏觀性的統(tǒng)籌與規(guī)劃工作，以促進區(qū)域競技體育資源的流動與合作，進而減少全國競技體育資源的重復(fù)性浪費，以提升我國區(qū)域競技體育發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性。具體就是要求各省市體育管理部門應(yīng)根據(jù)其自身的氣候、地貌、人種特征以及經(jīng)濟發(fā)展水平，有針對性地培育適合其地域特點的競技運動項目，而不應(yīng)片面地強調(diào)項目設(shè)置的多樣化。此外，還要強化國家體育總局在區(qū)域競技體育資源合作上的調(diào)控作用，讓市場在區(qū)域競技體育資源的交流上發(fā)揮更大的作用。與此同時，還應(yīng)合理地改革以全國運動會為核心的競賽制度，進而優(yōu)化競技體育資源的區(qū)域配置。

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Coordinated Development of Regional Competitive Sport in China

MA Dehao

(Sport and Health Dept., China Eastern Normal Univ., Shanghai 200241, China)

Abstract:Due to different geological and humanistic environment, the competitive sports development in different regions are different, featured as western countries better than Asian countries. The paper proposes to cultivate competitive sport according to regional features on the basis of climate, geological features, races and economic development. The General Administration of Sport of China should exert its macro-control function in regional competitive sports resource cooperation and the market should play greater role in the exchange and cooperation of regional competitive sport resources. The paper also proposes to reform the competition system with the national sports meeting as the core and optimize the regional allocation of competitive sports resource.

Key words:regional sport; competitive sport; coordinated development

*基金項目：國家社科基金項目(15CTY017)。

中圖分類號：G80-05

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-268X(2016)02-0054-04

(收稿日期：2016-01-07)