李清

高校去行政化的路還有多遠(yuǎn)——從取消北京大學(xué)校長(zhǎng)的行政級(jí)別說(shuō)起

“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華在接受記者訪問(wèn)時(shí)表示，如果能夠把高校行政級(jí)別去掉這是最好的。他說(shuō)：“如果真去掉了，那對(duì)去行政化肯定有好處。”

對(duì)此，有媒體在進(jìn)行傳播和解讀時(shí)，稱(chēng)“北京大學(xué)校長(zhǎng)建議取消自己級(jí)別”。無(wú)獨(dú)有偶，2010年全國(guó)“兩會(huì)”期間，北京大學(xué)前校長(zhǎng)周其鳳也在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)過(guò)，“支持取消高校行政級(jí)別，我自己正在做這方面的思想準(zhǔn)備”。

然而，取消北京大學(xué)校長(zhǎng)的行政級(jí)別，究竟能有多大作用呢？事實(shí)上，北京大學(xué)是中國(guó)的頂尖學(xué)府，作為北京大學(xué)的校長(zhǎng)，可能真的不在乎自己的副部級(jí)級(jí)別。因?yàn)榧幢悴幻鞔_北京大學(xué)校長(zhǎng)的級(jí)別，憑其社會(huì)地位和知名度，也能轉(zhuǎn)任其他高端機(jī)構(gòu)的高級(jí)職位。

但北京大學(xué)校長(zhǎng)不在乎級(jí)別，不意味著所有高校校長(zhǎng)都不在乎級(jí)別。現(xiàn)在，除了北京大學(xué)等少數(shù)高校行政級(jí)別是副部級(jí)外，全國(guó)的公辦本科高校都是正廳級(jí)，公辦專(zhuān)科、高職都是副廳級(jí)。也正因?yàn)樗械墓k高校都有級(jí)別，很多辦學(xué)水平不怎樣的地方高校，校領(lǐng)導(dǎo)也都有頭有臉。地級(jí)市“××學(xué)院”的院長(zhǎng)，能與市長(zhǎng)平起平坐。也正因?yàn)閷W(xué)校有行政級(jí)別，這些年很多學(xué)校費(fèi)盡心思謀求升格，中專(zhuān)升大專(zhuān)，大專(zhuān)升本科，不只是改校名，校領(lǐng)導(dǎo)也跟著官升一級(jí)。而各校除了校領(lǐng)導(dǎo)之外，各部門(mén)、院系也都有行政級(jí)別。

取消高校的行政級(jí)別，有一種看似有理卻似是而非。有大學(xué)校長(zhǎng)曾表示：“在全社會(huì)都有行政級(jí)別的情況下，如果單獨(dú)把大學(xué)的行政級(jí)別取消了學(xué)校和社會(huì)的交流，比如資源配置、人才交流、信息溝通等這些就失去了重要的基礎(chǔ)?！币簿褪撬^的沒(méi)級(jí)別將無(wú)法與社會(huì)“對(duì)接”?？墒牵忻褶k高校都沒(méi)行政級(jí)別，難道就不能正常辦學(xué)、辦事了嗎？那些以“對(duì)接”為理由的，實(shí)際上只是想自己與官場(chǎng)對(duì)接，與官員有同等身份地位。

在今年“兩會(huì)”上，清華大學(xué)副校長(zhǎng)施一公提出，高校是否“行政化”并不完全體現(xiàn)于校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)的行政級(jí)別，他理解的高校“行政化”是指教授和科研人員沒(méi)把主要精力用于科研和學(xué)術(shù)上，而是用于行政環(huán)節(jié)。其實(shí)，高校的校長(zhǎng)是否可以有行政級(jí)別，原本是個(gè)偽問(wèn)題。真正的問(wèn)題在于科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)是否要按級(jí)別進(jìn)行，比如，“官越大，資源就越多，學(xué)術(shù)資源按照權(quán)力來(lái)分配”。復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館原館長(zhǎng)葛劍雄曾談到，大學(xué)的圖書(shū)館要訂港臺(tái)報(bào)刊，只有局級(jí)以上的單位才能訂。行政級(jí)別是否與特權(quán)掛鉤，周其風(fēng)曾說(shuō)，“取消級(jí)別后，今后開(kāi)會(huì)要習(xí)慣坐最后一排，坐飛機(jī)不能再走VIP通道，失去閱讀學(xué)習(xí)某些文件的機(jī)會(huì)”。

如果不能改變“行政主導(dǎo)學(xué)術(shù)”，以及“級(jí)別對(duì)應(yīng)特權(quán)”的現(xiàn)狀，取消了校長(zhǎng)的行政級(jí)別，也會(huì)有所謂的“參照級(jí)別”。反過(guò)來(lái)，校長(zhǎng)有級(jí)別，未必不能自主辦學(xué)，這或許就要看改革的決心了。

責(zé)編：尚凌endprint