王章豹,俞一珍
(合肥工業(yè)大學(xué),安徽合肥230009)
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我國(guó)高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的相關(guān)性分析①
王章豹,俞一珍
(合肥工業(yè)大學(xué),安徽合肥230009)
摘要:運(yùn)用因子分析和非線性回歸分析相結(jié)合的方法,對(duì)1999-2013年我國(guó)高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證分析研究發(fā)現(xiàn),高等教育作為輸送專業(yè)化人力資本的主要渠道,它的發(fā)展對(duì)于積累和開發(fā)人力資本、促進(jìn)科技進(jìn)步、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)具有重要作用。因此,必須通過加大高教投入、優(yōu)化高教結(jié)構(gòu)、改革人才市場(chǎng)配置機(jī)制等舉措,促進(jìn)高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高等教育人力資本;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí);因子分析;回歸分析
人力資本是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的要素,人力資本投資與物力資本投資都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)性投資,人力資本開發(fā)對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是起著關(guān)鍵性作用。2013年,“世界經(jīng)濟(jì)論壇”發(fā)布首份《人力資本指數(shù)報(bào)告》,顯示勞動(dòng)人口的生產(chǎn)力與技能,是影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的決定性因素,遠(yuǎn)勝于其他任何資源,人力資本是未來(lái)發(fā)展最重要的資本,對(duì)人的投資更是實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的必然之舉[1]。2015年10月29日中共十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,并組織實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》、工業(yè)強(qiáng)基工程和智能制造工程等。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,都需要人才的強(qiáng)力支撐,人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。高等教育是教育體系的最高層次,它是建立在基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)上的專業(yè)性教育,以培養(yǎng)各級(jí)各類高素質(zhì)專門人才為主要目標(biāo)。高等教育所培養(yǎng)的專門人才,畢業(yè)后將直接進(jìn)入社會(huì)各行各業(yè)從事專業(yè)化工作,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用較之基礎(chǔ)教育更為直接和顯著。顯然,高等教育作為輸送專業(yè)化人力資本的主要渠道,它的發(fā)展對(duì)于積累和開發(fā)人力資本、促進(jìn)科技進(jìn)步、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)具有重要作用。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又對(duì)高等教育發(fā)展起著決定性作用,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定著高校培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量,決定著對(duì)高等教育的投資強(qiáng)度和對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力。
多年來(lái),學(xué)界對(duì)于人力資本、高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的探討,主要集中于兩個(gè)方面:一是關(guān)于人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的相關(guān)性和協(xié)調(diào)性研究;二是關(guān)于高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的互動(dòng)關(guān)系研究,鮮有將現(xiàn)實(shí)的專業(yè)化人力資本與潛在的高校人力資本結(jié)合在一起的研究。故而本文嘗試提出高等教育人力資本的概念,它包括兩層含義:一是指顯性的社會(huì)專業(yè)化人力資本,即具有大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才,這些人才基本都接受過高等教育;二是指隱性的人力資本,即高等院校在校大學(xué)生和研究生,他們是社會(huì)專業(yè)化人力資本的儲(chǔ)備力量。本文在借鑒現(xiàn)有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了高等教育人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用因子分析和回歸分析法,對(duì)我國(guó)高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證分析,并提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)來(lái)源
人力資本一般是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技能和體力等質(zhì)量因素之和。人力資本結(jié)構(gòu)從整體上可劃分為基礎(chǔ)人力資本和專業(yè)化人力資本,基礎(chǔ)人力資本是一般的人力資本,而專業(yè)化人力資本則是指接受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)、具有專門知識(shí)或特殊技能的人所構(gòu)成的人力資本,它一般存在于技術(shù)性、知識(shí)型或管理型勞動(dòng)者身上。高等教育(包括高等職業(yè)教育)是培養(yǎng)專業(yè)化人力資本的主要途徑,故而本文提出高等教育人力資本這一概念。所謂高等教育人力資本,是指通過高等教育獲得的人力資本,它包含顯性的社會(huì)專業(yè)化人力資本和正在接受高等教育的隱性的儲(chǔ)備型人力資本兩部分。本文從顯性和隱性兩個(gè)維度,選取每萬(wàn)人大專以上人口數(shù)、高等教育毛入學(xué)率等6個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)度高等教育人力資本水平。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)之間的組合、技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和比例關(guān)系[2]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化發(fā)展的過程,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)甚至總量經(jīng)濟(jì)健康、快速增長(zhǎng)等優(yōu)化目標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)試過程[3]。故本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化、效益性與可持續(xù)發(fā)展4個(gè)維度,選用12個(gè)指標(biāo)較系統(tǒng)地測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)水平。
基于上述考慮,本文在參照10多套現(xiàn)有相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,并兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性,經(jīng)反復(fù)篩選,最終確定了18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),其體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵和功能詳見表1。
表1:我國(guó)高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)內(nèi)涵與功能
續(xù)表1
本文選取我國(guó)1999-2013年的數(shù)據(jù)作為樣本。數(shù)據(jù)來(lái)源主要有:2000-2014年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各年度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的全國(guó)年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)、《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》和各年度教育部網(wǎng)站的教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)與全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告以及《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等。各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)見表2和表3。
表2:1999-2013年我國(guó)高等教育人力資本指標(biāo)值
續(xù)表2
表3:1999-2013年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)值
續(xù)表3
(二)因子分析
由于高等教育人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)都是由多指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系,難以直接使用回歸分析方法進(jìn)行相關(guān)性分析,因此我們?cè)诙糠治鰞烧哧P(guān)系時(shí),采用了因子分析和回歸分析相組合的方法。因子分析是將具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的若干變量綜合為少數(shù)幾個(gè)因子,以再現(xiàn)原有變量與因子之間的相互關(guān)系,探討多個(gè)能夠直接測(cè)量并具有一定相關(guān)性的實(shí)測(cè)指標(biāo)是如何受幾個(gè)內(nèi)在的獨(dú)立因子所支配,并在條件許可時(shí)借此嘗試對(duì)變量進(jìn)行分類的多元統(tǒng)計(jì)[4]。本文采用主成分提取方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行因子分析。
1.高等教育人力資本指標(biāo)的因子分析
應(yīng)用SPSS 20軟件先對(duì)高等教育人力資本6個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后進(jìn)行KMO以及Bartlett球體檢驗(yàn)。從輸出的結(jié)果看,KMO的檢驗(yàn)結(jié)果為0.778,大于檢驗(yàn)系數(shù)0.5;Bartlett球體檢驗(yàn)的Sig.值等于0.000,小于0.05,表明各指標(biāo)數(shù)據(jù)通過適用性檢驗(yàn)。
表4列出了高等教育人力資本指標(biāo)的因子分析結(jié)果。由表4可知,根據(jù)特征值≥1、方差累積貢獻(xiàn)率≥85%的原則,從指標(biāo)體系中可提取一個(gè)公因子(這里也稱主成分),其方差貢獻(xiàn)率為86.044%。
在先前的高速公路橋梁施工過程中,受技術(shù)和資金水平所限,在橋梁的施工過程中對(duì)于結(jié)構(gòu)問題并沒有深入研究,導(dǎo)致在施工之初就為今后的問題埋下隱患。在經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的使用之后橋梁便會(huì)容易出現(xiàn)問題。除此之外,還有在施工過程中施工材料存在偷工減料的現(xiàn)象,這樣也會(huì)導(dǎo)致施工工程出現(xiàn)問題。
表4:高等教育人力資本因子分析的變量特征值與方差貢獻(xiàn)率
由SPSS 20軟件可以得出因子得分系數(shù)矩陣,據(jù)此列出因子得分函數(shù)為:
其中ZXi(i=1,2,…,6)為高等教育人力資本各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)的因子分析
同樣,我們可以計(jì)算出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)的KMO值和Bartlett檢驗(yàn)的Sig.值分別為0.678和0.000,通過適用性檢驗(yàn)。
表5為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)的因子分析結(jié)果。從此指標(biāo)體系中可提取兩個(gè)公因子,旋轉(zhuǎn)后累積方差貢獻(xiàn)率為91.802%。
表5:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)因子分析的變量特征值與方差貢獻(xiàn)率
由SPSS 20軟件可以得出因子得分系數(shù)矩陣,據(jù)此列出因子得分函數(shù)為:
其中ZYi(i=1,2,…,12)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。
權(quán)重系數(shù)為第i個(gè)公因子的方差貢獻(xiàn)率除以累積方差貢獻(xiàn)率,由表5數(shù)據(jù)可以算出F1和F2的權(quán)重分別為0.726和0.274,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)因子分析的綜合表達(dá)式為:
(三)相關(guān)性回歸分析
根據(jù)上述公式1至公式4,可以計(jì)算出1999-2013年兩組指標(biāo)的綜合得分(見表6),并令高等教育人力資本指標(biāo)為自變量X,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)為因變量Y。
表6:高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)綜合得分
依據(jù)表6兩組指標(biāo)的綜合得分繪制散點(diǎn)圖。由圖1可以看出我國(guó)高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)二者并非是完全的線性關(guān)系,因此利用SPSS軟件對(duì)其進(jìn)行線性與非線性(曲線)回歸分析,并選取擬合優(yōu)度最高的模型。
圖1 高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)綜合得分散點(diǎn)圖
SPSS軟件輸出結(jié)果見表7、表8。由表7可以看出線性和二次擬合模型的調(diào)整R2分別為0.9和0.938,但表8中線性和二次擬合模型的常數(shù)項(xiàng)t值和Sig.值并不完全符合要求。而三次擬合模型擬合結(jié)果調(diào)整R2為0.959,回歸系數(shù)顯示各變量t值和Sig.值達(dá)到顯著水平。故而確定擬合度最高的為三次曲線,非線性回歸模型如下:
Y=-0.149+1.026X+0.125X2-0.118X3
上述非線性回歸方程模擬效果較好,可信度高,由此可以看出高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指標(biāo)的綜合得分之間呈顯著相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,我國(guó)高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)系是一個(gè)逐步調(diào)整和相互適應(yīng)的過程,兩者的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)基本一致。
表7:回歸模型匯總
表8:回歸系數(shù)
上述實(shí)證結(jié)果表明,我國(guó)高等教育人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有著一定的促進(jìn)和推動(dòng)作用,兩者之間具有“相生相伴”的顯著相關(guān)性。也就是說(shuō),我國(guó)高等教育人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級(jí),加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)人力資本存量和質(zhì)量的提升,從而形成了良性互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),人力資本已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要戰(zhàn)略資源,“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”也是新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),為了充分開發(fā)和利用高等教育人力資本,實(shí)現(xiàn)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)之間的良性互動(dòng),還要注意采取以下幾點(diǎn)對(duì)策措施。
(一)加大高教投入,提升高等教育人力資本存量和質(zhì)量
高等教育是培養(yǎng)專業(yè)化人力資本的主要途徑,決定著人力資本的質(zhì)量和水平。近年來(lái),我國(guó)高教經(jīng)費(fèi)投入明顯增加,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)大的差距。例如,2011年我國(guó)高校生均教育經(jīng)費(fèi)投入約為2.2萬(wàn)元,而2007年美國(guó)的大學(xué)生人均教育投入為2.5萬(wàn)美元。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)高教的投資力度,調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)等多方面的投資積極性,構(gòu)建并完善多元化的高教投資體系。政府是高教投資的主體,國(guó)家與地方政府應(yīng)進(jìn)一步保障和增加對(duì)高等教育的財(cái)政撥款,提高對(duì)高等教育投入分擔(dān)的比率[5],擴(kuò)大教育資源的供給,努力實(shí)現(xiàn)高等教育人力資本的總體存量同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相適應(yīng)。目前我國(guó)高等教育還普遍存在追求規(guī)模擴(kuò)大而忽視質(zhì)量提升的問題,培養(yǎng)出的人才知識(shí)面偏窄、實(shí)踐創(chuàng)新能力不足、人文素養(yǎng)欠佳、社會(huì)責(zé)任感弱化。故而,要繼續(xù)深化高等教育綜合改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供高素質(zhì)的人力資本支撐。
(二)優(yōu)化高教結(jié)構(gòu),增強(qiáng)高等教育人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的適應(yīng)性
高等教育人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)決定著人力資本的結(jié)構(gòu),高等教育人力資本的結(jié)構(gòu)又在較大程度上決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平和實(shí)力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必然要求高等教育結(jié)構(gòu)也隨之優(yōu)化,以保證高等教育結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求相適應(yīng)。為此,政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化高教結(jié)構(gòu)。其一,加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃[6],優(yōu)化高等教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu),加快西部地區(qū)和高教落后省份高等教育的發(fā)展步伐,同時(shí)加大東部地區(qū)高校對(duì)西部地區(qū)高校的對(duì)口支援力度;其二,優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè),發(fā)展高新技術(shù)類學(xué)科專業(yè)、應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)和社會(huì)緊缺專業(yè),加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)不同類型和規(guī)格人才培養(yǎng)的需要;其三,優(yōu)化層次結(jié)構(gòu),穩(wěn)步發(fā)展本科教育,適度擴(kuò)展研究生教育(特別是專業(yè)研究生教育),大力發(fā)展高等職業(yè)教育(特別是??埔陨蠈哟蔚母呗毥逃怪纬缮鷳B(tài)“金字塔”結(jié)構(gòu),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)培養(yǎng)更多研究型、開發(fā)型、應(yīng)用型、技能型人才;其四,優(yōu)化形式結(jié)構(gòu),適度發(fā)展普通高等教育,大力發(fā)展民辦高等教育和網(wǎng)絡(luò)教育,并將成人高等教育納入終身教育體系。此外,還要深化產(chǎn)學(xué)研合作,大力實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”等卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)參與高校人才培養(yǎng)過程,提高高校人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求的適應(yīng)性。
(三)改革人才市場(chǎng)配置機(jī)制,促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的合理流動(dòng)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐的加快,我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向二、三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展的格局演變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育人力資本的需求也將集中在第二、第三產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)將成為吸納人力資本能力最強(qiáng)、發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人力資本市場(chǎng)化配置的要求愈加迫切,為實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化配置,促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的合理流動(dòng),必須充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)的雙重配置功能,構(gòu)建以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)、動(dòng)態(tài)開放、高效完善的現(xiàn)代人才市場(chǎng)體制。一方面,各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控力度,根據(jù)不同地區(qū)特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,吸引本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)所需要的人力資本。同時(shí)要打破長(zhǎng)期形成的人才“單位所有、部門壟斷、條塊分割、靜態(tài)封閉”的傳統(tǒng)體制格局[7],特別是要改革現(xiàn)有的戶籍制度,消除限制人才流動(dòng)的制度障礙。另一方面,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)人才流動(dòng)與優(yōu)化配置中的作用,大力發(fā)展多種形式的人才市場(chǎng)與就業(yè)中介機(jī)構(gòu),建立健全多樣化的社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系和開放、共享的人才信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人才需求與供給信息的有效溝通,促進(jìn)人才在三次產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及區(qū)域間的合理配置,提高人力資本的市場(chǎng)配置效率。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)與繼續(xù)教育
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端水平的演進(jìn),一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型或消失,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,技術(shù)密集型與智力密集型的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),需要更多接受過良好教育和培訓(xùn)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。為此,必須逐步構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的多層次、開放式職業(yè)培訓(xùn)與終身教育體系,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)化人才的在職培訓(xùn)與繼續(xù)教育,充分調(diào)動(dòng)他們進(jìn)行知識(shí)補(bǔ)缺、知識(shí)更新和自我學(xué)習(xí)、自我提高的積極性,使其知識(shí)結(jié)構(gòu)在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷得到優(yōu)化,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)對(duì)人才素質(zhì)不斷提高的要求。政府應(yīng)當(dāng)通過立法形式督促企業(yè)完善員工培訓(xùn)制度,包括培訓(xùn)的投入保障制度、考評(píng)制度和激勵(lì)制度等。
本文以1999-2013年我國(guó)高等教育人力資本及其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的相互關(guān)系為研究對(duì)象,分別選取反映高等教育人力資本的6個(gè)指標(biāo)和反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的12個(gè)指標(biāo),采用因子分析和非線性回歸分析相結(jié)合的方法,對(duì)15年間我國(guó)高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,顯示兩者之間具有“相生相伴”的顯著相關(guān)性,也表明高等教育人力資本的變化基本適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要。為此,必須進(jìn)一步采取措施,充分開發(fā)和利用高等教育人力資本,促進(jìn)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)和和諧發(fā)展。
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(責(zé)任編輯:徐治中;責(zé)任校對(duì):楊玉)
Analysis on the Correlation between Human Capital of Higher Education and Adjusting and Upgrading of Industrial Structure in China
WANG Zhangbao,YU Yizhen
(Hefei University of Technology,Hefei Anhui 230009)
Abstract:Using factor analysis and nonlinear regression analysis,this paper analyses the correlation of higher education human capital and adjusting and upgrading of industrial structure in China during 1999-2013. We found that higher education is a main channel for transporting specialized human capital,and its development can play an important part in accumulation and development of human capital,progress of science and technology and optimization and upgrading of industrial structure. We must promote the interactive and coordinated development between higher education human capital and industrial structure upgrade,through increasing the investment in higher education,optimizing the structure of higher education,reforming the distribution mechanism of talent market.
Key words:human capital of higher education;adjusting and upgrading of industrial structure;factor analysis;regression analysis
中圖分類號(hào):G640
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-5485(2016)03-0025-07
基金項(xiàng)目:①教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“高等工程教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的理論和實(shí)踐研究”(14JDGC014)。
作者簡(jiǎn)介:王章豹(1963-),男,安徽桐城人,合肥工業(yè)大學(xué)高教研究所研究員,碩士,主要從事教育與科技管理、人力資源管理、工程哲學(xué)與工程教育研究;俞一珍(1983-),女,安徽六安人,合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院碩士生,主要從事人力資源管理研究。