王璐

摘 要：鐵路企業(yè)社保管理工作的進(jìn)步與創(chuàng)新要從強(qiáng)化內(nèi)部控制五要素入手，本文介紹了鐵路企業(yè)社保管理情況，探討了社保管理內(nèi)部控制五要素的優(yōu)化與完善，希望能為鐵路企業(yè)社保管理工作提供支持。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；五要素；鐵路企業(yè)；社保管理

社保作為企業(yè)重要工作內(nèi)容，要通過加強(qiáng)內(nèi)部控制營造良好的財務(wù)環(huán)境，打造優(yōu)秀的企業(yè)社保管理體系，做好社保工作管理，服務(wù)企業(yè)與職工。鐵路企業(yè)社保管理工作的強(qiáng)化要從內(nèi)部控制五要素入手，通過強(qiáng)化內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五要素管理構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的內(nèi)控體系，為社保管理工作的開展提供強(qiáng)有力支持。

一、鐵路企業(yè)社保管理情況

鐵路企業(yè)社保管理工作涵蓋基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險以及生育保險，根據(jù)企業(yè)實際情況還包括企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險等，社保工作覆蓋范圍廣，與職工切身利益息息相關(guān)，專業(yè)性、政策性較強(qiáng)，尤其鐵路企業(yè)作為隸屬于鐵總的國有企業(yè)，但按規(guī)定又必須在企業(yè)所在地參加屬地社保統(tǒng)籌，因此在社保管理上更具有特殊性。鐵路企業(yè)社保管理工作既要做好內(nèi)部職工的社保的經(jīng)辦與管理，加強(qiáng)對社保工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，也要做好與地方社保部門的溝通，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，以減少工作問題與阻礙，提升社保工作質(zhì)量、拓展社保覆蓋范圍、提升社保舉措貫徹落實力度，服務(wù)廣大鐵路企業(yè)職工。

二、鐵路企業(yè)社保管理內(nèi)部控制五要素的優(yōu)化與完善

（一）內(nèi)部環(huán)境

要結(jié)合鐵路企業(yè)內(nèi)部管控制度及社保管理工作的創(chuàng)新要求進(jìn)行全面梳理，做到與時俱進(jìn)，構(gòu)建優(yōu)良內(nèi)控環(huán)境，明確各崗位職責(zé)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)的數(shù)據(jù)對接無誤、信息管理與行政管理平行運行良好，確保內(nèi)控機(jī)制與控制活動實踐的緊密聯(lián)系，形成事前、事中、事后控制體系，綜合運用各項有效舉措，堵塞管理漏洞，對社保管理工作各事項進(jìn)行嚴(yán)格控制。

要積極梳理鐵路企業(yè)社保管理工作流程與社保資金管理工作，通過全面排查、加強(qiáng)監(jiān)督等方式，做好社保費用的按時足額繳納和社保待遇的及時撥付與管理，完善檔案資料與信息建設(shè)，強(qiáng)化各類控制舉措的落實。切實強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，實行規(guī)范化管理。

（二）風(fēng)險評估

要強(qiáng)化鐵路企業(yè)社保風(fēng)險評估，降低管控風(fēng)險，保障各項資金的合法使用。風(fēng)險管控作為內(nèi)部控制的重要環(huán)境，可有效指導(dǎo)鐵路企業(yè)有效識別業(yè)務(wù)風(fēng)險并作出積極應(yīng)對。要重點就鐵路企業(yè)設(shè)備基金風(fēng)險管理做好強(qiáng)化，在完善內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上，對各類資產(chǎn)配置計劃，重大投資項目進(jìn)行風(fēng)險評估，做到審慎投資，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。社保管理部門要定期了解企業(yè)的管理運營情況，切實保障各項社保費用的繳納和業(yè)務(wù)正常開展，并認(rèn)真查找業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位的廉政風(fēng)險點，根據(jù)出現(xiàn)風(fēng)險的可能性與危害性，評定風(fēng)險點，增強(qiáng)自律意識和風(fēng)險意識。

（三）控制活動

控制活動作為內(nèi)部控制踐行的具體舉措，是確保風(fēng)險管控、內(nèi)部監(jiān)督等落實到位的關(guān)鍵，要做好常見控制活動的監(jiān)督與落實，確保鐵路企業(yè)社保管理高效到位。控制活動落實中要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作流程，按照社保內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦流程，尤其是結(jié)合各項社保業(yè)務(wù)下延風(fēng)險管理，建立統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作的規(guī)范化流程，建立審批后再支付的管理規(guī)范。要督促控制活動的落實以強(qiáng)化內(nèi)控評估與管理，根據(jù)社保相關(guān)管理辦法解決好組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運行、基金財務(wù)、信息系統(tǒng)、內(nèi)部的控制管理和監(jiān)督等工作中存在的問題，并制定相應(yīng)解決辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見并加以落實，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，保障基金安全。

（四）信息溝通

要實現(xiàn)鐵路企業(yè)內(nèi)部信息的高效流動與互通，利用各類宣傳渠道或信息技術(shù)提升社保管理信息化水平，實現(xiàn)多類保險的綜合高效管理，打造綜合社保管理系統(tǒng)，實現(xiàn)參保人員與社保管理工作的高效統(tǒng)一。積極打造社保資金監(jiān)督信息共享平臺，對本企業(yè)的社會保險資金實施全程動態(tài)監(jiān)督，利用各類平臺促進(jìn)信息流動與溝通，及時進(jìn)行預(yù)警并指導(dǎo)核查組織工作。健全社會保險信用檔案制度，確保參保單位、參保人員、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)等減少違規(guī)管理行為，并配合共享平臺或者信息化管理渠道，做好社保工作的宣傳與管理，實現(xiàn)信息上下高效互通，提升管理工作質(zhì)量與效率。

（五）內(nèi)部監(jiān)督

社保資金的監(jiān)管要強(qiáng)化制度建設(shè)，把好審核關(guān)，按照財務(wù)管理規(guī)定對社會保險各項險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金征繳及支付等流程進(jìn)行規(guī)范管理，杜絕社?；鹋苊暗温┑痊F(xiàn)象。要強(qiáng)化內(nèi)部稽核確保基金安全，建立并完善社保管理等相關(guān)制度，明確各崗位職責(zé)和審核程序，堅持會計、出納、財務(wù)印章分離管理。

要規(guī)范社保服務(wù)行為，做到社保資金的合理使用，杜絕冒領(lǐng)基金及基金流失。要在完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上強(qiáng)化風(fēng)險點，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，堵塞業(yè)務(wù)管理漏洞，并加強(qiáng)對業(yè)務(wù)辦理程序進(jìn)行監(jiān)督、檢查，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約職能。要強(qiáng)化基金日常監(jiān)管，采用定期和不定期相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)科室的日常檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，加強(qiáng)跟蹤督促，確保社?；鸢踩c管理到位。

三、結(jié)束語

綜上所述，鐵路企業(yè)社保管理中要強(qiáng)化內(nèi)部控制五要素的管控，打造優(yōu)良內(nèi)控環(huán)境，做好風(fēng)險管控，構(gòu)建規(guī)范、高效、科學(xué)的社保內(nèi)控體系，促進(jìn)鐵路企業(yè)社保管理工作的有序進(jìn)行。

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