倪鈺榮

摘 要 人力資源與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)中最重要的問(wèn)題之一，人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，已經(jīng)成為推動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。當(dāng)前，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)呈現(xiàn)“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”三大特征，隨著國(guó)家不斷深入的醫(yī)療體制改革，醫(yī)院發(fā)展也將與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。人力資源是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)發(fā)利用好人力資源，對(duì)提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展都起著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞 人力資源 開(kāi)發(fā)利用 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，協(xié)調(diào)更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人力資源開(kāi)發(fā)利用是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑，實(shí)質(zhì)上就是根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，采取有效的管理措施，優(yōu)化人力資源配置，積極調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)醫(yī)院的每一位職工，科學(xué)利用物力和財(cái)力的管理活動(dòng)，為醫(yī)院創(chuàng)造更大的效益。[1]

一、人力資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用

人力資源的開(kāi)發(fā)利用水平?jīng)Q定著一個(gè)醫(yī)院乃至一個(gè)科室的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平，醫(yī)療行業(yè)中常常有“一位名醫(yī)帶動(dòng)一個(gè)科室，一個(gè)科室?guī)?dòng)一所醫(yī)院”的發(fā)展歷程。因此，醫(yī)院能否引進(jìn)人才、留住人才、用好人才是醫(yī)院能否在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取得良好效益的關(guān)鍵。人力資源開(kāi)發(fā)利用在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中還具有特殊利用價(jià)值。人力資源素質(zhì)影響著人在精神和物質(zhì)上的需求，素質(zhì)層次越高，人力資源對(duì)精神的需求越大，健全的人力資源能夠激發(fā)職工創(chuàng)造力，提升個(gè)人核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而可以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。人力資源作為可再生的資源，可以通過(guò)教育培訓(xùn)的方式形成高素質(zhì)的人力資源，成為醫(yī)院最具開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的資源。[2]

二、目前醫(yī)院人力資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

（一）人才供給不足

一方面，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，精神科是比較邊緣化的學(xué)科，同時(shí)由于精神病人在司法上享有免于刑事追責(zé)的可能性，精神科存在更高的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這成為醫(yī)學(xué)生跨入精神衛(wèi)生領(lǐng)域的一大障礙。調(diào)查顯示，醫(yī)學(xué)生中愿意從事精神衛(wèi)生職業(yè)的不到1%，由于生源太少，目前國(guó)內(nèi)僅有幾所醫(yī)學(xué)院校設(shè)有精神醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)。另一方面，人才總量不足。精神衛(wèi)生工作由于職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、工作待遇低和社會(huì)地位比較低等原因，我國(guó)精神專(zhuān)科醫(yī)生人才隊(duì)伍存在人才總量不足、醫(yī)師比例偏低、學(xué)歷層次偏低等狀況。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)現(xiàn)有精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)1650家，精神科床位22.8萬(wàn)張，平均每一萬(wàn)人口1.71張。這一數(shù)字近年來(lái)有明顯增長(zhǎng)，但仍然遠(yuǎn)低于世界平均數(shù)每萬(wàn)人約4.3張。

（二）人才流失嚴(yán)重

目前，我國(guó)精神科醫(yī)生的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值嚴(yán)重被低估，精細(xì)的精神狀態(tài)檢查及心理治療等工作收費(fèi)極低，難以留住人才，精神科成了醫(yī)生流失最多的地方。以我院為例，近3年來(lái)流失專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才57人，其中在編人員5人，碩士研究生2人，本科畢業(yè)生29人，大中專(zhuān)畢業(yè)生26人。

（三）高級(jí)人才緊缺

精神科醫(yī)生的工作性質(zhì)特殊，成了醫(yī)生中的弱勢(shì)群體。人才的供給不足、總量不足，再加上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)晉升得不到相應(yīng)的政策支持，高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率相對(duì)比較低，從而導(dǎo)致了精神科高級(jí)職稱(chēng)人員緊缺。我院是首府唯一的精神心理專(zhuān)科醫(yī)院，現(xiàn)有精神科醫(yī)師87名，正高級(jí)職稱(chēng)4人，副高級(jí)職稱(chēng)17名，占24.1%。

（四）薪酬待遇不合理

精神病人的經(jīng)濟(jì)條件大多拮據(jù)，加上反復(fù)住院，家里常一貧如洗。即使在北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一名精神病人的住院費(fèi)用也遠(yuǎn)低于綜合醫(yī)院患者的住院費(fèi)用。衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告顯示，我國(guó)精神病專(zhuān)科醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)收入僅為綜合性醫(yī)院的1/15～1/10，精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)工作人員的待遇比一般醫(yī)院待遇差1/3以上。

三、科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用人力資源，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

（一）把握實(shí)際，制定人性化、個(gè)性化的人力資源規(guī)劃

醫(yī)院樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，制定完善的人力資源規(guī)劃。結(jié)合創(chuàng)建教學(xué)醫(yī)院和三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院兩大目標(biāo)，重點(diǎn)打造心理和精神康復(fù)的學(xué)科建設(shè)，圍繞“成為一流的區(qū)域性精神心理醫(yī)療診治中心”的愿景，不斷深化人事制度改革，全面推進(jìn)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持黨管人才，對(duì)待人才的基本方式為：在政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，不斷改進(jìn)方式方法，健全專(zhuān)家工作制度。為優(yōu)秀人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，讓人才有成就感、滿(mǎn)足感。

（二）以人為本，建立有效的激勵(lì)機(jī)制

醫(yī)院根據(jù)本地區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法等政策規(guī)定，進(jìn)一步完善績(jī)效考核和績(jī)效分配辦法。制定按崗定酬、“崗變薪變”，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，拉開(kāi)分配差距，建立重技術(shù)、重實(shí)效、重貢獻(xiàn)的績(jī)效分配機(jī)制。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則；重點(diǎn)向精神科病區(qū)及臨床一線(xiàn)工作任務(wù)的崗位傾斜，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，為引進(jìn)人才提供安家費(fèi)和發(fā)放補(bǔ)貼、提供過(guò)渡房等。支持和鼓勵(lì)職工積極撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目和科研工作，醫(yī)院給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)，不斷提高醫(yī)院人才隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）拓寬渠道，引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

公平、公正、公開(kāi)地做好每年的事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘，讓更多符合條件的優(yōu)秀人才進(jìn)入醫(yī)院。主動(dòng)與政府部門(mén)聯(lián)系，積極參加人才交流會(huì)，并通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑發(fā)布招聘啟事，擴(kuò)大招聘范圍。三年來(lái)，醫(yī)院共招聘及引進(jìn)各類(lèi)人才165人，其中碩士研究生5人，副高職稱(chēng)2人，中級(jí)職稱(chēng)6人，本科畢業(yè)生100人，大中專(zhuān)畢業(yè)生89人。

（四）創(chuàng)新辦法，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)建設(shè)，多層次開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，有針對(duì)性地組織院內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)

積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位聘任管理，完善選人用人機(jī)制，對(duì)部分崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗的方式，打破論資排輩的習(xí)慣，不斷增強(qiáng)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過(guò)到上級(jí)部門(mén)掛職、跟班學(xué)習(xí)等形式，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)鍛煉。

（五）精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮女性職工的更好作用

醫(yī)院成立婦女工作委員會(huì)，竭誠(chéng)為女職工做好服務(wù)。對(duì)每一位女職工的生活情況做到及時(shí)了解、心中有數(shù)，對(duì)住院或重病職工慰問(wèn)探望，對(duì)生活困難職工救助到位，為女職工購(gòu)買(mǎi)安康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、生育險(xiǎn)等，加強(qiáng)醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)好女職工的合法權(quán)益。組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)溝通交流，每年定期為女職工做健康檢查，建立檔案。積極支持、大力鼓勵(lì)女職工不斷學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，勇于創(chuàng)新。通過(guò)多種途徑，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮女職工的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全面激發(fā)其工作熱情。

四、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。人力資源開(kāi)發(fā)利用與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)著力構(gòu)建良好環(huán)境，形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就更多更優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不斷提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為群眾滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意、職工滿(mǎn)意的醫(yī)院。

（作者單位為南寧市第五人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)

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