◎ 馬志春（內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心，呼和浩特010020）

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產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“四統(tǒng)一”的核心問(wèn)題

◎ 馬志春（內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心，呼和浩特010020）

伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放一路走過(guò)來(lái)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，風(fēng)風(fēng)雨雨20余年不知經(jīng)過(guò)了多少次跌宕起伏，但始終未能實(shí)現(xiàn)完全由國(guó)有資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)向統(tǒng)一非標(biāo)資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，其中最為突出的問(wèn)題之一就是各省產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的區(qū)域分割、互不隸屬、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)不一，因此建立全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不但是老一輩產(chǎn)權(quán)人的夢(mèng)想，更是一代代產(chǎn)權(quán)人為之努力奮斗的目標(biāo)。

黨的十八大召開(kāi)后，中央迅速出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2013〕9號(hào)），文件中明確指出：“依托現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等平臺(tái)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)”，隨后國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕22號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神任務(wù)分工的通知》（國(guó)辦函〔2013〕63號(hào)），分別對(duì)整合建立公共資源交易平臺(tái)、對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的市場(chǎng)化改革和“四統(tǒng)一”提出明確要求。其中對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的整合方案，明確提出圍繞推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化改革，推進(jìn)“統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過(guò)程監(jiān)測(cè)”的四統(tǒng)一工作目標(biāo)。并且國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)資委牽頭，建立包括財(cái)政、工商、發(fā)改、證監(jiān)、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，四統(tǒng)一的目標(biāo)終于看到一線曙光。

2013年9月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局與全國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)在京郊聯(lián)合舉辦推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)四統(tǒng)一座談會(huì)，會(huì)上分析了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)面臨的市場(chǎng)環(huán)境與政策機(jī)遇，明確提出四統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)路徑與未來(lái)遠(yuǎn)景，其中的關(guān)鍵就是第四方信息公共服務(wù)平臺(tái)的建立，同時(shí)還清醒地分析出第四方平臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于：一是四統(tǒng)一平臺(tái)的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)先進(jìn)性必須是一流的，特別不能夠輸給股票操作系統(tǒng)；二是四統(tǒng)一平臺(tái)基于互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)性，商業(yè)模式必須能夠全流程操作，特別要優(yōu)于電商巨頭；三是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)必須走聯(lián)合發(fā)展之路，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)四統(tǒng)一的同步提升，并實(shí)現(xiàn)線上和線下一體化才是最終成功的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。雖然當(dāng)時(shí)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息化操作環(huán)境仍然局限于互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，但這次會(huì)議的前瞻性已經(jīng)足以指明產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的方向在哪里，未來(lái)的路應(yīng)當(dāng)如何走。

可以說(shuō)上述的預(yù)判是基于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是資本市場(chǎng)，進(jìn)互場(chǎng)交易的資源配置要讓市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮決定性作用這一大前提的，也是符合當(dāng)前深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本理念，因此各省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)同仁應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的四統(tǒng)一建設(shè)，聯(lián)手推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)成為統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)當(dāng)中最先進(jìn)亮麗、最有社會(huì)公信力、最能支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、最具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的非標(biāo)準(zhǔn)、全要素資本市場(chǎng)，成為了當(dāng)前的首要任務(wù)，也是未來(lái)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)能否成功轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵所在。

在這個(gè)歷史階段，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展當(dāng)如逆水行舟不進(jìn)則退，因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正在不斷顛覆著一個(gè)又一個(gè)行業(yè)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為有形市場(chǎng)本身就代表傳統(tǒng)行業(yè)的一大特征。還有就是基于互聯(lián)網(wǎng)的金融服務(wù)已經(jīng)形成了多個(gè)亞品種的金融交易平臺(tái)，作為交易所的業(yè)態(tài)已不是傳統(tǒng)意義上的交易所了，以平安集團(tuán)的“陸金所”為代表，金融中介與全要素交易已經(jīng)融為一體，資本的形成、流轉(zhuǎn)、運(yùn)營(yíng)正在被一個(gè)大系統(tǒng)整合起來(lái)，項(xiàng)目、投資人和專(zhuān)業(yè)服務(wù)正在向平臺(tái)匯聚，各類(lèi)中介服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、交易平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)工具接近做到你中有我、我中有你了。這么看來(lái)，此時(shí)此刻的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)四統(tǒng)一已經(jīng)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升的最低目標(biāo)了，這也是行業(yè)面臨危機(jī)的核心所在。如果我們?cè)僖运兄葡拗?、政策性保護(hù)、區(qū)域化分割這些所謂傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)來(lái)守住產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的基業(yè)已經(jīng)是落后的了。但是這么講，并不意味著產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)無(wú)法超越，我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)如果按照傳統(tǒng)的路子走下去反而會(huì)成為劣勢(shì)，但如果按照四統(tǒng)一的精神把優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合和放大，形成共建、共用、共享的全流程互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)，輔之以金融中介服務(wù)的集成匯聚，加上覆蓋全國(guó)的專(zhuān)業(yè)線下交易機(jī)構(gòu)，一舉形成產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)O2O的全流程交易平臺(tái)，這樣不但可以超越電商、迅速崛起，甚至可以同步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的目標(biāo)，甚至可以統(tǒng)領(lǐng)公共資源交易平臺(tái)。這就是為什么當(dāng)前傳統(tǒng)行業(yè)+聯(lián)網(wǎng)要比互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)來(lái)得更快些，因?yàn)楦€是在傳統(tǒng)行業(yè)上，我們以往的努力不會(huì)化為烏有。當(dāng)然，如果產(chǎn)權(quán)行業(yè)再不能聯(lián)合起來(lái)聚沙成塔、集腋成裘，很有可能出現(xiàn)行業(yè)大分化、大衰退，這就是產(chǎn)權(quán)行業(yè)大變局來(lái)臨前的環(huán)境特征。

事已至此，如何建立產(chǎn)權(quán)行業(yè)的第四方公共信息平臺(tái)是重塑行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大事，而且要支撐起整個(gè)行業(yè)的需求，同步提升各個(gè)交易機(jī)構(gòu)的信息化水平可不是一件容易的事?？v觀各電商平臺(tái)與交易所系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)行業(yè)的第四方公共服務(wù)平臺(tái)要想在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，其難點(diǎn)不是交易規(guī)則的成熟程度，也不是業(yè)務(wù)品種的豐富程度，而首先是信息平臺(tái)對(duì)于非標(biāo)化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的普遍適用性，包括基于技術(shù)先進(jìn)性的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和交易雙方的舒適體驗(yàn)，以及自定義的業(yè)務(wù)品種在系統(tǒng)內(nèi)的方便拓展與銜接；其次是信息平臺(tái)的操作便捷性，包括基于需求解決的系統(tǒng)性交易全流程線上操作，和交易對(duì)接金融服務(wù)的快捷高效；再次是信息平臺(tái)輔助衍生的大數(shù)據(jù)應(yīng)用與聯(lián)通，包括投資人數(shù)據(jù)庫(kù)、客戶數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)、信用數(shù)據(jù)庫(kù)、即時(shí)交易行為數(shù)據(jù)分析等等?；谏鲜鰞?nèi)涵的統(tǒng)一第四方平臺(tái)再加上各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)導(dǎo)入和專(zhuān)業(yè)貼身、異地同步的地面服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成，必將成為完全是基于互聯(lián)網(wǎng)的、全國(guó)最大的各類(lèi)非標(biāo)資產(chǎn)和權(quán)益交易場(chǎng)所，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的統(tǒng)一夢(mèng)想有望實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)權(quán)行業(yè)的事還要靠產(chǎn)權(quán)人自己來(lái)解決，全國(guó)各省的兄弟產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)無(wú)一不在思考這件事，有的機(jī)構(gòu)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，例如常州產(chǎn)權(quán)交易所開(kāi)發(fā)的“E交易”系統(tǒng)就是在這種思想觀念下不斷摸索實(shí)踐的產(chǎn)物。也是迄今為止見(jiàn)到的最接近產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)第四方公共服務(wù)平臺(tái)思路的一套操作系統(tǒng)，如果能夠基于類(lèi)似系統(tǒng)迅速集結(jié)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的有生力量，在堅(jiān)持共同愿景、民主決策、均衡治權(quán)、匯聚資源的原則下定能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大突破。而且匯聚機(jī)構(gòu)力量的同時(shí)還分?jǐn)偭顺杀?、提高了效率、分散了風(fēng)險(xiǎn)、抓住了機(jī)遇，不失為產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)特別是中小產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型突圍的捷徑。當(dāng)然作為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方的交易機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)有開(kāi)闊的胸懷接納全國(guó)兄弟機(jī)構(gòu)的需求和意見(jiàn)，貢獻(xiàn)給行業(yè)一份厚禮，成為推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)歷史進(jìn)步的功臣。