胡鵬（湖南警察學(xué)院，湖南　長沙　410138）

系統(tǒng)論指導(dǎo)下交通管理工程課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)整合初探

胡鵬
（湖南警察學(xué)院，湖南長沙410138）

實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的有效開展，是培養(yǎng)合格交通管理工程專業(yè)人才的基礎(chǔ)。從系統(tǒng)論的角度看，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)良好效果的取得離不開課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)中各組成元素的豐富及相互之間的整合。以基層交通民警崗位工作任務(wù)為重點(diǎn)組織教學(xué)內(nèi)容，通過教學(xué)方法、考核方式、師資力量等系統(tǒng)元素相互之間的有機(jī)整合，達(dá)到強(qiáng)化教學(xué)效果，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

交通管理工程；課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)；整合；系統(tǒng)論

引言

伴隨著機(jī)動(dòng)車保有量的持續(xù)增長，我國道路交通環(huán)境日趨復(fù)雜，與之伴生的交通事故和交通擁堵給保障交通運(yùn)行秩序一線的基層公安交通管理部門帶來了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也對承擔(dān)具體管理任務(wù)的交通民警提出了更高要求。作為基層公安人才培養(yǎng)重要基地的地方性公安院校如何在新的學(xué)歷層次、交通形勢、社會(huì)環(huán)境等背景下，從專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)出發(fā)，制訂出契合學(xué)生個(gè)人發(fā)展與用人單位需求的課程計(jì)劃，培養(yǎng)出合格的預(yù)備役警察，尤顯重要。

作為人才培養(yǎng)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，實(shí)踐教學(xué)在學(xué)生實(shí)踐技能養(yǎng)成、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、科技素質(zhì)的提高中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。尤其是課內(nèi)實(shí)踐的教學(xué)，不僅承載著強(qiáng)化理論、深化理論的重要使命，還承擔(dān)著架構(gòu)理論知識(shí)到實(shí)踐應(yīng)用的重要職能，并據(jù)此培養(yǎng)起學(xué)生探索知識(shí)、發(fā)現(xiàn)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的能力，使學(xué)生能夠真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所得、學(xué)有所用[1]。

盡管身為典型應(yīng)用型本科高校的地方性公安院校在長期的行業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但隨著辦學(xué)過程的不斷深入，不可避免地會(huì)遇到一些新形勢、新問題。就交通管理工程專業(yè)的人才培養(yǎng)來說，如何立足于本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，通過科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)，尤其是課內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展，使學(xué)生牢固掌握基層交通管理實(shí)踐中應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基本技能，是當(dāng)前交通管理工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中亟待解決的基本問題[2]。

無論是對于整個(gè)高等教育體系，還是對于一所具體的高等學(xué)校，專業(yè)人才的培養(yǎng)都是共同的基層目標(biāo)，而且對專業(yè)人才的培養(yǎng)，是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程。作為專業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)之一，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)運(yùn)行過程中教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)師資等各個(gè)元素相互聯(lián)系、相互作用，直接影響子系統(tǒng)整體的運(yùn)行狀態(tài)。為使專業(yè)人才培養(yǎng)過程中課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)收到良好的效果，有必要在系統(tǒng)論的指導(dǎo)下對課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行一個(gè)較為全面的整合，并以此來指導(dǎo)交通管理工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展，為專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、交通管理工程課內(nèi)實(shí)踐系統(tǒng)的優(yōu)化與協(xié)調(diào)

作為一門專門的學(xué)問，系統(tǒng)論的研究對象為適用于一切綜合系統(tǒng)或子系統(tǒng)的原則、模式和規(guī)律等，它以完整性、等級結(jié)構(gòu)、終極性、集中性、邏輯同構(gòu)等概念為工具，尋求對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行定量的數(shù)學(xué)描述，以揭示其共同特征或功能[3]。作為專業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)子系統(tǒng)的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)同樣應(yīng)具備系統(tǒng)的五個(gè)基本特性：

（一）集合性。從構(gòu)成上看，課內(nèi)實(shí)踐系統(tǒng)是由兩個(gè)以上的要素組成的、不可分割的整體，且其功能要大于所有要素功能之和。由教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)師資、教學(xué)方法等多種元素組成的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)核心功能在于以基本理論在師生之間的傳遞為目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生在理解理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，進(jìn)而助其掌握相關(guān)的技能。

（二）相關(guān)性。從微觀上看，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)中諸要素之間又是相互作用、相互聯(lián)系的。教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)師資等不同元素之間相互關(guān)聯(lián)，當(dāng)其中某一要素發(fā)生變化時(shí)，其它要素會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的改變，以更好適應(yīng)系統(tǒng)總體的需求。

（三）整體性。從元素性質(zhì)上看，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)中的不同要素處于各自不同的維度之中，分屬于不同的階層，只能從邏輯的角度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)于課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)組織的整體之中，缺一不可。

（四）環(huán)境適應(yīng)性。系統(tǒng)永遠(yuǎn)處在更高一級的系統(tǒng)（環(huán)境）中，在一定條件下高一級的系統(tǒng)（環(huán)境）會(huì)限制系統(tǒng)能力的發(fā)揮，系統(tǒng)通過向上一級系統(tǒng)（環(huán)境）傳遞物質(zhì)、能量等不同種類信息，作用于上一級系統(tǒng)（環(huán)境），并通過接收上一級系統(tǒng)（環(huán)境）反饋的評價(jià)信息來指導(dǎo)系統(tǒng)更新，以期更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，從而保證系統(tǒng)良好的適應(yīng)狀態(tài)。如公安技術(shù)專類本科教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)、學(xué)科的建設(shè)發(fā)展方向、基層交通管理部門對畢業(yè)生能力素質(zhì)要求等都對公安院校交通管理工程專業(yè)人才的培養(yǎng)有著很大的影響。要保證人才培養(yǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的良好狀態(tài)，培養(yǎng)單位須適應(yīng)行業(yè)、用人單位對人才能力的要求，順應(yīng)學(xué)科的發(fā)展方向，適時(shí)對各子系統(tǒng)、各要素進(jìn)行調(diào)整。

（五）目的性。系統(tǒng)一般都具有目的性，其目的性決定了系統(tǒng)的功能和作用，系統(tǒng)的功能一般通過完成系列的任務(wù)來達(dá)到。任務(wù)的完成在體現(xiàn)了系統(tǒng)功能同時(shí)使得系統(tǒng)的目的得以達(dá)成。交通管理工程課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)的最終目的是在各要素的密切配合下，幫助學(xué)生完成從理論知識(shí)到個(gè)人能力的轉(zhuǎn)化。

根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律，將課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)過程定義為由教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)師資、教學(xué)方法、考核方式、教學(xué)時(shí)間五個(gè)基本元素組成的系統(tǒng)。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)整合的關(guān)鍵在于從構(gòu)成系統(tǒng)的各元素出發(fā)，完善系統(tǒng)內(nèi)部各種資源的整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能——人才培養(yǎng)效果的最優(yōu)化[4]（見圖1）。

二、交通管理工程課堂教學(xué)內(nèi)容的完善與統(tǒng)一

在課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)各要素中，教學(xué)內(nèi)容是基礎(chǔ)。它不僅從根本上決定實(shí)踐教學(xué)技能掌握目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，還影響著教學(xué)方法、教師資源等系統(tǒng)內(nèi)其他要素的整合與系統(tǒng)化。在教學(xué)內(nèi)容的組織上，從用人單位需求出發(fā)，以基層公安機(jī)關(guān)交通管理部門日常工作崗位應(yīng)知、應(yīng)會(huì)基本知識(shí)和技能為指導(dǎo)原則來組織課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，有著較強(qiáng)的針對性。以用人單位崗位工作內(nèi)容為研究對象，按照基層交通警察大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，相應(yīng)的崗位可以分為兩類：一類是專業(yè)技術(shù)類崗位，如科技科、事故科、秩序科、設(shè)施科等內(nèi)設(shè)部門的崗位。這些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通常著眼于大隊(duì)整個(gè)轄區(qū)，傾向于將日常工作的重心放在技術(shù)性任務(wù)上，如交通設(shè)施的設(shè)置、交通信號(hào)控制系統(tǒng)的運(yùn)行等，相比后者，這類崗位更強(qiáng)調(diào)專門知識(shí)的靈活運(yùn)用，如法律、電子信息、交通工程等其他學(xué)科的專業(yè)知識(shí)；另一類是執(zhí)勤執(zhí)法類崗位，對應(yīng)部門為大隊(duì)下屬的各個(gè)中隊(duì)。與前者不同，這類歸屬于各執(zhí)勤中隊(duì)的工作崗位以路面交通秩序的維護(hù)為核心工作任務(wù)，也是基層交通民警主要工作任務(wù)。對于旨在培養(yǎng)合格交通管理工程專業(yè)人才的地方公安院校來說，對基層單位崗位工作的勝任是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，所以在組織課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容過程中，以基層用人單位工作范圍為基礎(chǔ)，來組織教學(xué)內(nèi)容，既有一定的針對性，又有良好的可行性。根據(jù)一線的調(diào)研與座談，基本可以考慮從以下五個(gè)方面設(shè)置教學(xué)內(nèi)容：

（一）道路交通違法行為現(xiàn)場處理

道路交通安全違法行為是指違法行為人違反交通法律法規(guī)，擾亂道路交通秩序，妨害道路交通安全和暢通，侵犯公民交通權(quán)益，依法應(yīng)受到行政處罰的行為。交通違法行為具有普遍性、輕危害性的特點(diǎn)，但交通違法現(xiàn)場處理在威懾力、有效性上都要優(yōu)于非現(xiàn)場處理。伴隨著法治社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，對身處執(zhí)法一線的民警提出了更高的要求。執(zhí)勤民警在日常執(zhí)法活動(dòng)中需要面對不同的執(zhí)法對象、執(zhí)法環(huán)境。規(guī)范的執(zhí)法程序只是基礎(chǔ)，更重要的是針對不同的執(zhí)法對象，靈活采用不同的策略技巧，形成更高的要求。道路交通違法行為處理過程包含了違法行為確認(rèn)、告知、處罰三個(gè)基本步驟。違法行為的確認(rèn)是指交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中對道路交通安全違法行為進(jìn)行確認(rèn)的過程。在這個(gè)過程中交通警察需要以道路交通管理工作中法律體系，如《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等為依據(jù)，對違法行為進(jìn)行準(zhǔn)確地鑒別；違法行為的告知是在交通違法行為處理過程中告知違法行為人違法事實(shí)及聽取申辯的過程、享有的權(quán)利等；交通違法行為處理的最后一個(gè)過程則是交通警察根據(jù)違法行為人的違法事實(shí)采取相應(yīng)的處罰措施，如警告、罰款、暫扣、拘留等，程序合法合規(guī)、適用處罰標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確是基本要求。

（二）輕微道路交通事故的處理

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的授權(quán)，道路交通事故處理是公安機(jī)關(guān)交通管理部門重要職責(zé)之一。伴隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的迅速增加，輕微道路交通事故的處理也納入到基層中隊(duì)基本工作內(nèi)容中來。按照《道路交通安全法》的界定，道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或意外造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。交通警察在事故處理中經(jīng)過四個(gè)基本步驟：接處警、事故現(xiàn)場處置、事故責(zé)任認(rèn)定及賠償調(diào)解四個(gè)部分。道路交通事故處理相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)貫穿道路交通事故處理的全過程。當(dāng)下城市道路交通事故呈現(xiàn)出輕微事故多發(fā)、極易引發(fā)交通擁堵的特點(diǎn)。輕微道路交通事故的處理要求執(zhí)勤交通警察在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場之后能迅速做好現(xiàn)場保護(hù)工作并進(jìn)行事故現(xiàn)場的證據(jù)采集。在收集好相應(yīng)證據(jù)之后，立即將事故車輛撤離現(xiàn)場以迅速恢復(fù)交通，盡可能地減少事故對正常交通的影響。后續(xù)的工作包括交通事故責(zé)任認(rèn)定以及事故中交通違法行為的處理等。

（三）道路交通指揮與疏導(dǎo)

道路交通指揮與疏導(dǎo)是指交通警察在路面執(zhí)勤過程中為保證道路交通安全、有序、暢通，依據(jù)法律、法規(guī)、工作規(guī)范，利用警務(wù)裝備和各種方法，盡快排除管轄區(qū)域內(nèi)各種非正常因素的交通擁堵而采取的各種管理活動(dòng)的總稱。相比其他基于交通設(shè)施的交通控制方法，交通警察的指揮具有最高的優(yōu)先級，能夠及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場的情況制訂最佳的疏導(dǎo)方案等優(yōu)點(diǎn)。在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)交通擁堵并通過合理的交通指揮解決擁堵是保障道路交通安全暢通的有力武器。盡管隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，各種智能信號(hào)控制設(shè)備得到了大力的推廣，已經(jīng)成為城市交通管理中不可或缺的有效工具。但在交通管理的實(shí)踐中一來有信號(hào)控制設(shè)備安裝上的盲區(qū)，二來在交通擁堵主要發(fā)生地的城市道路交叉口，通過現(xiàn)場的靈活指揮才能盡可能利用一切手段來提高通行的效率，緩解交通的擁堵。貫穿于交通指揮與疏導(dǎo)過程中的理論知識(shí)包括交通控制、交通沖突、交通警察指揮手勢等。

（四）道路交通安全隱患的排查

道路交通安全隱患是指在道路交通運(yùn)行過程中，由于人、車、路、交通環(huán)境等不同因素的影響，產(chǎn)生的各種不安全因素，如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不消除，會(huì)影響正常的道路交通運(yùn)行或引發(fā)交通事故。某些不安全因素是否為安全隱患的界定條件是：如果不對其進(jìn)行整治或不采取有效安全措施，這些不安全因素就會(huì)引發(fā)交通事故。道路交通安全隱患排查的主要內(nèi)容可以歸結(jié)為道路安全檢查（RSI）和事故黑點(diǎn)鑒別（BSI）。道路安全檢查是指對現(xiàn)有的道路進(jìn)行全面排查，而事故黑點(diǎn)鑒別是指鑒別出一段時(shí)間內(nèi)現(xiàn)有道路上交通事故的數(shù)量或特征異常突出的點(diǎn)。

作為保障道路交通安全的首要責(zé)任人，基層交通警察有責(zé)任、有義務(wù)也應(yīng)該有能力對轄區(qū)道路進(jìn)行交通安全隱患的排查，及時(shí)消除安全隱患，為交通參與者提供一個(gè)安全、有序的交通環(huán)境。現(xiàn)實(shí)交通管理實(shí)踐中，有許多交通事故的產(chǎn)生源自不同的交通安全隱患，比如在城郊道路、農(nóng)村道路中，類似于銳角交通沖突、視線盲區(qū)等安全隱患相對普遍。轄區(qū)交通警察應(yīng)當(dāng)在日常的執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中及時(shí)排查這些安全隱患，通過必要的交通安全設(shè)施，消除這些交通安全隱患，為轄區(qū)道路交通運(yùn)行營造一個(gè)良好的環(huán)境基礎(chǔ)。順利完成交通安全隱患排查工作所應(yīng)具備的理論知識(shí)包括交通工程、道路工程、道路交通事故等。

（五）道路交通安全宣傳

作為道路交通安全管理的重要內(nèi)容，道路交通安全宣傳在宣傳道路交通法律法規(guī)、預(yù)防和控制交通事故、促進(jìn)道路交通綜合治理等方面起著重要的作用。但當(dāng)前的交通安全宣傳存在著群眾認(rèn)識(shí)不足、宣傳手段單一、宣傳力量薄弱等問題。基層民警如何利用好轄區(qū)各種資源，開展交通安全宣傳社會(huì)化工作，綜合利用社會(huì)其他資源，加強(qiáng)宣傳效果，是必備的技能之一。作為交通安全管理一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，道路交通安全宣傳不僅是從理論推廣的角度來普及相關(guān)法律、法規(guī)，更重要的是從促進(jìn)道路交通安全綜合治理的發(fā)揮作用。安全宣傳教育工作更多的需要考驗(yàn)民警的綜合素質(zhì)能力，除了基本的法律、法規(guī)知識(shí)，還要求民警能夠根據(jù)宣傳對象之間的差異靈活地選擇交通安全宣傳的方式和方法，提升宣傳的效果。

綜合來看，違法行為處理、交通指揮與疏導(dǎo)、安全宣傳、隱患排查、輕微交通事故處理是執(zhí)勤中隊(duì)交通民警五大基本內(nèi)容。作為典型的應(yīng)用型人才培養(yǎng)專業(yè)，隸屬于公安技術(shù)學(xué)科的交通管理工程專業(yè)首要的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該以培養(yǎng)出能夠勝任執(zhí)勤中隊(duì)交通民警崗位的預(yù)備役交通警察，再在此基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)代交通管理工作的需要，結(jié)合學(xué)生興趣所長，提升學(xué)生的實(shí)踐能力。著眼于崗位技能培養(yǎng)的交通管理工程專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該圍繞這五大基本工作內(nèi)容展開，在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展的過程中促進(jìn)學(xué)生對相關(guān)理論、相關(guān)方法的理解和掌握，為走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、交通管理工程課堂教學(xué)方法的整合與綜合運(yùn)用

科學(xué)領(lǐng)域中的整合是指通過某種方式把原本呈現(xiàn)出零散狀態(tài)的一些彼此銜接起來組成一個(gè)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的資源共享和協(xié)同工作。其關(guān)鍵在于將原本呈零散狀態(tài)甚至是源自不同空間維度的元素組合在一起，并最終形成有價(jià)值有功能的一個(gè)整體?；诖耍煌ü芾砉こ陶n內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)的整合重點(diǎn)在于對課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展過程中所涉及的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)師資等元素按照一定教學(xué)規(guī)律進(jìn)行有機(jī)整合，既包括各元素內(nèi)部的統(tǒng)一，也包括了不同元素之間的匹配[5]。

公安專業(yè)的行業(yè)性使得交通管理工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的組成上呈現(xiàn)出涉獵范圍廣、深度相對較淺的特點(diǎn)?；鶎庸步煌ü芾韺?shí)際業(yè)務(wù)中既有交通指揮與控制、事故分析與認(rèn)定這類理論基礎(chǔ)相對深刻，對知識(shí)理解要求高的工作內(nèi)容，也有類似于交通違法行為處理、交通安全宣傳這類側(cè)重于相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)靈活表達(dá)與應(yīng)用的工作要求。實(shí)踐教學(xué)方法的選擇對于良好實(shí)踐教學(xué)效果的取得有著至關(guān)重要的作用，當(dāng)前在實(shí)踐教育方法的選擇上存在著方法單一、匹配度不佳的缺點(diǎn)，針對不同的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，選擇不同的實(shí)踐教學(xué)方法以實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)方法的整合，同樣重要。

常規(guī)的實(shí)踐教學(xué)方法包括用于加深課程中理論知識(shí)理解的實(shí)驗(yàn)，加深學(xué)生工作內(nèi)容認(rèn)識(shí)的現(xiàn)場模擬教學(xué)，提升學(xué)生綜合能力素質(zhì)的課程設(shè)計(jì)等，在這些常規(guī)實(shí)踐教學(xué)方法的框架內(nèi)，還有不少創(chuàng)新性的方法如項(xiàng)目教學(xué)法、引導(dǎo)教學(xué)法、行為導(dǎo)向教學(xué)法等，這些創(chuàng)新性的教學(xué)方法對于實(shí)踐教學(xué)效果的提升有著不可替代的作用。就交通管理工程專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)來說，需要解決的問題是如何根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容來匹配恰當(dāng)?shù)膶?shí)踐教學(xué)方法，根據(jù)上述五大基本工作內(nèi)容適用教學(xué)方法（見表1）。

表1　教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法對應(yīng)表

四、交通管理課程考核方式的改革

科學(xué)的考核評定方式不僅能夠準(zhǔn)確的評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)的效果，還能幫助教師通過考核結(jié)果和指標(biāo)分析當(dāng)前教學(xué)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不足。遺憾的是，囿于對考核方式思考的不足，當(dāng)前大多數(shù)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)考核方式存在著方式單一、標(biāo)準(zhǔn)隨意的特點(diǎn)，也就無法準(zhǔn)確反映出學(xué)習(xí)效果和教學(xué)質(zhì)量。這種考核以成績評定中的平時(shí)成績來體現(xiàn)，粗線條的將期末試卷/平時(shí)成績以一定的比例（7:3或8:2）進(jìn)行綜合，而對于這里面的“3/2”具體的評判標(biāo)準(zhǔn)，卻少有提及，于是造成了在實(shí)踐教學(xué)及考核過程中成績評定無標(biāo)可依、無據(jù)可評的現(xiàn)狀，從而使得實(shí)踐考核方式的整合成為人才培養(yǎng)過程中的難點(diǎn)問題，無法對實(shí)踐教學(xué)效果進(jìn)行相對準(zhǔn)確的評價(jià)。

應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)旨在促進(jìn)通過專業(yè)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)掌握，為崗位工作實(shí)踐打下基礎(chǔ)。因此，其課程課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的考核應(yīng)重點(diǎn)考慮如何把考試與交通管理的實(shí)際工作相結(jié)合起來。在考核過程中可以將實(shí)踐崗位考核的標(biāo)準(zhǔn)來融入到課程考核體系中來，以此來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和技能掌握的情況。有鑒于此，在課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中可以考慮推行過程性考核方式，對課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的考核加以整合。過程性考核強(qiáng)調(diào)對學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)狀況和階段性學(xué)習(xí)成果進(jìn)行不同方面、不同形式、不同階段的考核，尤其適用于課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展過程中的多樣性、豐富性和多時(shí)段性的特點(diǎn)。它不再只關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)能力發(fā)展過程，同時(shí)關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的成果，既考慮到學(xué)生的智力因素，也考慮到其他非智力因素，是對學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果全面考察的一種綜合考核制度，有助于引導(dǎo)學(xué)生改善學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方式，變被動(dòng)式學(xué)習(xí)為自主式、探究式學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，提高綜合素質(zhì)。

五、相關(guān)教學(xué)師資的培養(yǎng)與整合

大多數(shù)以培養(yǎng)行業(yè)應(yīng)用型人才的高等院校都將“雙師型”教師的培養(yǎng)作為衡量一所學(xué)校師資力量的重要標(biāo)準(zhǔn)。長期堅(jiān)持行業(yè)辦學(xué)的公安院校通過不同的方式加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)，比如說新任教師的崗前實(shí)習(xí)、專業(yè)教師的三年輪訓(xùn)、學(xué)校與實(shí)戰(zhàn)部門的雙向交流等師資培養(yǎng)機(jī)制的建立給課程實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展提供了強(qiáng)有力的資源保障，但以實(shí)習(xí)、調(diào)研、掛職等方式獲取的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在一定程度上依然無法與交通管理實(shí)踐工作某一崗位上長時(shí)間的工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)積累相比。所以一種簡單的處理方法是在交通管理專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)部分，將涉及到實(shí)際操作、的教學(xué)內(nèi)容，交由來自一線的教官來擔(dān)任主講教師，課程教師擔(dān)任輔助教學(xué)任務(wù)，以達(dá)到教學(xué)師資的整合的目的。

但是，交通管理工程專業(yè)師資的整合并非是簡單的將部分實(shí)踐教學(xué)任務(wù)交由實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教官來主講，而應(yīng)是通過相應(yīng)的制度建設(shè)來促進(jìn)師資的雙向流動(dòng)。一方面，應(yīng)該通過合理的激勵(lì)措施確保實(shí)戰(zhàn)教官的選、用、留取得最佳的效果。以上海公專為例，其在教官的選拔過程中堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則，確保選調(diào)至學(xué)校的教官一定是在某一基層崗位具有突出表現(xiàn)和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀民警；另一方面，在校教學(xué)期間，通過導(dǎo)師制度來幫助教官在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)掌握基本的教學(xué)技能和方法，使得選調(diào)教官能將實(shí)戰(zhàn)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成有效的教學(xué)資源并有效地傳遞給學(xué)生；此外，借調(diào)期滿后，考核合格，回到實(shí)戰(zhàn)崗位的教官在晉職晉級上具有優(yōu)先權(quán)。這樣的三級機(jī)制將警院教官的選調(diào)變成一種動(dòng)態(tài)的、榮譽(yù)性的工作，確保了教學(xué)師資資源整合的效果。

六、教學(xué)時(shí)間的保障與優(yōu)化

作為一種常被研究者們忽略的要素，教學(xué)時(shí)間的選擇應(yīng)更好地契合實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。教學(xué)時(shí)間要素可以分為時(shí)長和時(shí)點(diǎn)，不同的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)需要不同的時(shí)間來完成，而交通管理實(shí)踐中道路交通運(yùn)行階段所出現(xiàn)的特點(diǎn)也是教學(xué)時(shí)間點(diǎn)選擇所需要考慮的。

從交通管理實(shí)踐活動(dòng)來看，道路上的交通運(yùn)行特征呈現(xiàn)出明顯的特征。比如說，在交通秩序管理工作上，一天中的早、晚高峰時(shí)間為執(zhí)勤民警工作最為忙碌的時(shí)間。這一時(shí)間段所呈現(xiàn)出的交通秩序混亂、交通需求旺盛、交通擁堵頻發(fā)的情況是道路交通秩序維護(hù)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展的最佳時(shí)間段，所以在課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的組織過程中還需考慮教學(xué)時(shí)間的整合，從交通管理實(shí)踐的規(guī)律出發(fā)，選擇與教學(xué)內(nèi)容相匹配的最優(yōu)教學(xué)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的最優(yōu)化。

結(jié)語

作為人才培養(yǎng)大系統(tǒng)中一個(gè)典型的子系統(tǒng)，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)良好運(yùn)行狀態(tài)的取得必須以系統(tǒng)內(nèi)各要素之間良好整合為基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)教育系統(tǒng)三要素教育者、受教育者、教育措施的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)及行業(yè)需求，以崗位工作任務(wù)組織教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)師資力量、考核方式、教學(xué)手段等元素間的整合，為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

[1]李高申，焦燕靈，郭梅珍．應(yīng)用型本科高校實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)現(xiàn)策略研究[J]．黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，40：95-98.

[2]呂亮雪．地方應(yīng)用型本科高校卓越人才培養(yǎng)模式探索[J]．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2015，（7）:168-169.

[3]占志勇．基于系統(tǒng)論的研究生培養(yǎng)方案運(yùn)行機(jī)制探討[J]．研究生教育研究，2012,（3）:42-47.

[4]張美華．國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)體系的整合[J]．遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（3）:95-96.

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Keyng words: traffic management engineering; practical teaching in class; integration; system theory

（責(zé)任編輯：李語湘）

The Primary Integration for Practical Teaching in Class of Traffic Management Engineering Based on System Theory

HUPeng
（Hunan Police Academy, Changsha, Hunan, 410138）

The effective development of practical teaching activities is the basis of training qualified professional talents for traffic management engineering. From the view of system theory, the positive effective can not get away from the abundant and integration of elements in the system with practical teaching in class. We organize the teaching content along with the work content of traffic police, through the organic integration of teaching methods, assessment methods, with the aim of achievng the purposes of enhanced teaching effectiveness and improve the quality of talent training.

D631.5

A

2095-1140（2016）01-0116-06

2015-10-30

湖南警察學(xué)院教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201206JG）

胡鵬（1984-），男，湖南省臨澧縣人，湖南警察學(xué)院交通管理系講師，工學(xué)碩士，主要從事道路交通管理研究。